АНАЛИЗ АККАУНТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ И ВЫЯВЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрен экспертный доклад «Открытость государства в России-2021», подготовленный Счетной палатой Российской Федерации, а также выделены проблемы в использовании социальных сетей ФОИВ.

Ключевые слова: социальные сети, федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ), цифровая компетентность, цифровизация.

В России по данным международного агентства We Are Social в 2021 году социальными сетями пользуется 67,8% населения, что составляет порядка 99 млн человек [3].

Социальные сети становится все более и более неотъемлемой частью жизни россиян. Органы власти не должны оставаться в стороне и упустить возможности, которые предоставляет коммуникация в социальных сетях. Начиная с разработки открытой политики и заканчивая предоставлением услуг и привлечением пользователей, социальные сети являются ценным инструментом для государственного сектора.

Согласно экспертному докладу «Открытость государства в России-2021» [4], подготовленному Счетной палатой Российской Федерации, у 58 федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) из 70 есть аккаунты в социальных сетях.

В докладе были выделены некоторые проблемы в использовании социальных сетей ФОИВ:

1. ФОИВ иногда бывает трудно определить необходимость или цель использования социальных сетей. Из-за этого отсутствия ясности органы власти часто либо предпочитают не использовать социальные сети, либо пытаются присутствовать на всех платформах одновременно.

Цель использования социальных сетей состоит не только в распространении информации, поиска обратной связи, общего взаимодействия, но и в привлечении общественности к значимому участию в разработке государственной политики. Правительственные организации изучают возможность использования социальных сетей для участия общественности в распространении информации, разработке политики, наборе персонала, повышении осведомленности, просвещении и т.д. Таким образом, социальные сети могут быть использованы для:

• поиска обратной связи от граждан;
• пересмотра государственной политики;
• создания необходимого имиджа;
• повышения осведомленности и донесения информации в отношении планов стратегий развития.

2. Учитывая множество социальных сетей и даже типов социальных сетей, сложно сделать выбор основного аккаунта для взаимодействия, а также продумать, как создавать взаимосвязи между различными социальными сетями.

В докладе отмечено, что только 20 из 67 ведомств имеют аккаунты во всех четырех наиболее востребованных соц. сетях в России: «Вконтакте», «Одноклассники», Facebook, Instagram. Самой невостребованной площадкой остаются «Одноклассники» – в этой сети представлены только 22 ведомства, при этом два из них ведут профиль ФОИВ как личную страницу, что затрудняет анализ и ограничивает возможности работы с аудиторией.

3. Большинство органов власти имеют ограниченные возможности для взаимодействия с традиционными СМИ, а поскольку социальные сети требуют более глубокого и постоянного взаимодействия, доступность таких ресурсов еще более ограничена. Тесно связанный с этим вопрос касается полномочий, т. е. кто уполномочен отвечать от имени ФОИВ, будет ли такой ответ дан в личной или официальной форме, с личного или официального аккаунта и т.д.

В данном случае речь идет о недостатке квалифицированных специалистов по работе с социальными сетями. Отсутствие таких специалистов сказывается и на качестве работы на площадках – частности, эксперты признали, что только у 39 ФОИВ публикации в социальных сетях соответствуют принятым форматам, не дублируют тексты новостей с сайтов, используют визуальное сопровождение.

4. Использование социальных сетей – это непрерывный процесс, требующий долгосрочных обязательств. У многих ведомств возникают вопросы по правилам взаимодействия – как создать учетную запись и управлять ею, каким должно быть время ответа, каковы юридические последствия и т.д.

Кроме того, отдельное внимание эксперты уделили вопросам комментирования – как одной из составляющих диалога власти и общества. Только 18 ФОИВ регулярно вступают в коммуникацию с пользователями в комментариях, отвечают на заданные вопросы и поясняют суть публикации. Однако стоит отметить, что и содержательных комментариев в аккаунтах ФОИВ крайне мало – культура общения в таких каналах в России только формируется. Обращает на себя внимание практика, когда ФОИВ закрывают возможность оставить комментарии под публикациями.

Таким образом, необходимо воспринимать социальные сети как способ участия в диалоге с гражданами для того, чтобы понять реальные потребности и проблемы населения.

Таким образом, цифровизация и клиенториентированность требуют развития специальных знаний, умений и навыков. Профессионализм государственного служащего должен включать цифровую компетентность, что позволит применять новые технологии и принимать решения с непосредственным участием граждан [5, с. 88]. Такое взаимодействие государственных органов с населением будет способствовать открытости и прозрачности их деятельности, поддержанию и повышению лояльности населения и популяризации государственных услуг в обществе [2, с. 202].

В заключение хотелось бы отметить, что качественная презентация государственных органов в социальных сетях обеспечивает положительный имидж государственной власти и, как следствие, высокий уровень доверия граждан к институтам власти.

Список литературы:

1. Ерышев, А. Е. Открытость федеральных органов исполнительной власти в социальных сетях / А. Е. Ерышев // Экономика, управление, финансы: материалы IX Междунар. науч. конф.– 2018. – С. 32-35.
2. Камаев, Р. А. Коммуникации государственных структур и населения в социальных медиа: специфика и направления развития / Р. А. Камаев, В.В. Григорьева // Вестник МФЮА. – 2018. – №3.
3. Карпова, О. Статистика социальных сетей 2021: О чем задуматься бизнесу // VC.RU. – 2021. – URL: https://vc.ru/social/248591-statistika-socialnyh-setey-2021-o-chem-zadumatsya-biznesu
4. Открытость государства в России – 2021 // Официальный сайт Центра перспективных управленческих решений. – 2021. – URL: https://cpur.ru/new-research/otkrytost-gosudarstva-v-rossii-2021/
5. Рослякова, М. В. Социальные сети в профессиональной деятельности государственных служащих: Российская практика и зарубежный опыт // Социодинамика. – 2019. – №9