АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

АННОТАЦИЯ

Данная работа посвящена теме обеспечения биологической безопасности. Автором статьи рассмотрены понятие и нормативная база биологической безопасности. Выявлены ключевые проблемы в обеспечении биологической безопасности. В работе подчеркивается необходимость совершенствования международной нормативно-правовой базы противодействия биотерроризму.

Ключевые слова: биологическая безопасность, биологический риск, биологические преступления, биологический терроризм.

Под биологической безопасностью принято понимать состояние защищенности окружающей среды и населения от воздействия опасных биологических факторов, при котором обеспечивается допустимый уровень биологического риска. Допустимым уровнем биологического риска считается уровень биологического риска, при котором обеспечиваются условия для защиты населения и охраны окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов.

Биологическая безопасность представляет собой развивающуюся область знаний, которые охватывают теорию и практику защиты человека, животных и растений от действия биологических опасных факторов. Объектом исследования биологической безопасности являются процессы, которые происходят в природе и обществе, и сопровождаются негативным последствием влияния биотических и биогенных факторов.

Правовую основу обеспечения бологической безопасности составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации в области обеспечения биологической безопасности и санитарно-эпидемилогического благополучия населения, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые в соответствии с ним.

В январе 2020 года Государственной Думой в первом чтении был принят законопроект «О биологической безопасности Российской Федерации». Это послужило первым шагом восполнения правового пробела в данной сфере, в России отсутствовало комплексное регулирование вопросов обеспечения биологической безопасности как системы мер, функционирующей через взаимодействие федеральных и региональных органов государственной власти.

Традиционно биологическая опасность проявляется в виде массовых заболеваний, эпидемий, пандемий среди людей и эпизоотии среди животных. Осознание глобальности проблемы биологической опасности выдвинуло перед мировым сообществом задачу обеспечения защищенности жизнедеятельности человека и окружающей среды от негативных последствий влияния биологических факторов. Для каждой развитой страны важно внимание к пробемам обеспечения биологической безопасности. Так как, болезни зачастую являются индикатором, который выявляет социальные и экономические проблемы страны. Ведь инфекционные заболевания оказывают значимое воздействие на социальное и экономическое развитие.

Сейчас продолжается рост заболеваемости населения социально-зачимыми болезнями, к таким относятся онкологические, инфекционные, наследственные заболевания. Это и является первой проблемой обеспечения биологической безопасности. Возвращаются «старые» и забытие инфекционные заболевания и появляются совершенно новые. Многие годы первое место среди инфекционных заболеваний занимают острые инфекции верхних дыхательных путей. За период 2009-2018 гг. средний показатель составил 20910 на 100 тысяч населения. А в 2020 году Российская Федерация, как и весь мир столкнулась с новой коронавирусной инфекцией. Это привело к глобальной пандемии и росту смертности.

Вернулась роль инфекционных болезней, как фактор угрозы здоровью, это требует оперативной оценки эпидемической ситуации и постоянного совершенствования работы противоинфекционной и эпидемилогической служб. Особый режим требует дисциплины от законодателя и от исполнителей всех уровней. Эффективность функционирования любого режима является простота требований к исполнителям и социуму.

Второй важной проблемой являются биопреступления и биотерроризм. Существует опасность распространения искусственно модифицированных организмов. Непредсказуемость биотеррористических атак по времени, объекту и мотивам делают данную проблему первостепенной. Биотерроризм может оказать губительное воздействие на людей и экономику страны.

По данным ВОЗ в настоящее время ни одна страна в мире не способна в достаточной степени противостоять биотеррористической угрозе. Основным способом недопущения создания и овладения биологическим оружием является сокрытие технологий и материалов для изготовления биологического оружия, пристальный контроль доступности и распространения материалов такого назначения.

Для эффективного противодействия биотерроризму нужна в том числе нормативно-правовая база международного уровня. Международные правовые акты должны обеспечивать механизмы взаимоинформирования и контроля в области генно-инженерных разработок и технологий с использованием патогенных биологических агентов. Международная нормативно-правовая база в области противодействия биотерроризму должна быть основой сотрудничества профильных структур государств.

Исходя из обозначенных проблем обеспечения биологической безопасности в Российской Федерации можно сделать вывод, что должны быть реализованы меры по определенным направлениям. А именно должна быть усовершенствована законодательная база в области обеспечения биологической безопасности, созданы новые более совершенные средства обнаружения и защиты от биологических поражающих агентов, повышено информирование населения страны в сфере обеспечения биологичексой безопасности, может быть введена и усовершенствована инвентаризация и паспортизация биологически опасных объектов и территорий.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 492-ФЗ “О биологической безопасности в Российской Федерации”.
2. Конвенция о запрещении и разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (Париж, 13 января 1993 г.)
3. Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"
4. Ахмеджанов Р.Р., Белоусов М.В., Медико-биологические основы безопасности жизнедеятельности: учебное пособие. Ч.2: Опасности биологического происхождения. Томск: Изд-во ТПУ, 2012. – 101 с.
5. Капитонова Е. А. Особенности ядерного и биологического терроризма как новых разновидностей террористического акта // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2017. № 1 (41). С. 57-67.
6. Мохов А. А., Чапленко А. А., Яворский А.Н. Достижение синтетической биологии и регулярная политика государства // Ремедиум. 2020. № 4-5-6.
7. Онищенко Г.Г., Смоленский В.Ю., Ежлова Е.Б., Демина Ю.В., Топорков А.В. и др. Актуальные проблемы биологической безопасности в современных условиях. / Вестник РАМН. 2013; 11.
8. Шевырев Д. Н. Биологическая безопасность: социально-правовые итерминологическе характеристики / Д. Н. Шевырев // Юрист. - 2020. №4. –С.16-22.