ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВЕТЕРИНАРНОМУ КОНТРОЛЮ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена товарам, подлежащим ветеринарному контролю. В статье рассматриваются виды государственного контроля, формы и меры санитарно-эпидемиологического и ветеринарного контроля.

Ключевые слова: ветеринарный сертификат; тарифная льгота; декларирование; ПКВП.

Вид товара всегда влияет на особенности таможенного декларирования. Для промышленного оборудования и продуктов питания запреты и ограничения, государственный контроль и особенности заполнения декларации на товары – будут отличаться. Рассмотрим особенности декларирования на примере мяса индейки.

Любая поставка или подготовка к таможенному декларированию начинаются с классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. В соответствии с описанием, в отношении декларируемого товара был заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС - 0207259001 «Индейки ощипанные и потрошенные, без головы и плюсен ног, без шейки, сердца, печени и мускульного желудка, представленные как «73%-ные индейки»... Не разделенные на части, замороженные, в порядке, указанном в доп. прим. ЕАЭС 4 к гр.02».[1]

В соответствии с дополнительным примечанием ЕАЭС № 4 к группе «02», в определенные подсубпозиции включаются мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105, свежие, охлажденные или замороженные, в отношении которых установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом. [2]

Наличие у декларанта лицензии Министерства промышленности и торговли Российский Федерации, дает право на использование тарифной квоты, что предусматривает существенное снижение ставки ввозной таможенной пошлины.

Тарифная льгота предоставляется при условии представления в таможенный орган государства-члена при подаче декларации на товары подтверждения целевого назначения ввозимого товара, выданного уполномоченным органом государства-члена и содержащего сведения:

• об организациях, осуществляющих ввоз;
• об организациях, в адрес которых подлежит передача товара для производства мясной продукции;
• о сроках, в течение которых такой товар подлежит передаче;
• о номенклатуре, количестве, стоимости такого товара.

Осуществляя декларирование пищевых продуктов, нельзя не упомянуть контроль, осуществляемый в отношении таких товаров по прибытию на таможенную территорию ЕАЭС.

Замороженное мясо птицы входит в раздел перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому контролю. В данному разделе перечислены товарные группы пищевых продуктов.

Следующий вид государственного контроля, относящийся к запретам и ограничениям - это ветеринарный контроль.

Ветеринарный контроль рассматриваемого товара будет включать в себя:

• осмотр товара сотрудниками Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) в пункте пропуска через таможенную границу ЕАЭС;
• отметка на товаросопроводительных документах с формулировкой «Ввоз разрешен» или «Ввоз запрещён», а также личной номерной печатью.

К товаросопроводительным документам будут относиться транспортные документы, в зависимости от вида транспорта.

Данный контроль производится при ввозе на пограничных контрольных ветеринарных пунктах (ПКВП). Соответственно, пищевые продукты животного происхождения должны ввозиться на территорию с ветеринарным сертификатом. В связи с общемировой эпидемиологической ситуацией, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору упрощает необходимым порядок оформления грузов с целью недопущения срыва поставок продукции растительного и животного происхождения. Оформление подконтрольных Россельхознадзору товаров осуществляется по копиям ветеринарных сопроводительных документов.

Решением КТС 317 от 18.06.2010 «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю, и Единые формы ветеринарных сертификатов» установлен Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), который включает и товарную позицию «0207» Мясо и пищевые продукты домашней птицы.

Ветеринарный контроль осуществляется в трех формах (документарная, фактическая, лабораторная) до подачи помещения товаров под таможенную процедуру. Представитель декларанта занимается организацией ветеринарного контроля. Его задача вовремя и в максимально короткие сроки предоставить ветеринарный сертификат сотрудникам Федеральной службы по фитосанитарному и ветеринарному контролю, организовать допуск к товару, при необходимости оказать содействие при взятии проб и образцов.

Следующий вид мер, относящихся к запретам и ограничениям – меры технического регулирования. Которые подразумевают под собой – подтверждение соответствия товара техническим условиям, регламентам, ГОСТам.

Для того, чтобы определить, распространяются ли на товар меры технического регулирования или нет, необходимо руководствоваться наименованием товара и кодом ТН ВЭЛ ЕАЭС, а также учитывать исключения.

Продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям ТР, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов ЕАЭС.

На мясо птицы товарной субпозиции «020725», распространяется действие ТР ЕАЭС № 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки».[3]

В соответствии с данным регламентом, на товар необходимо получить декларацию соответствия. Помимо ТР ЕАЭС 051/2021, на товар распространяются требования ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».С 26.06.2020 г. маркировка пищевой продукции, полученной с применением генно-модифицированных организмов, обязательно должна иметь рядом с единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС ("ЕАС") одинаковый с ним по форме и размеру знак маркировки «ГМО».

Применяемые запреты и ограничения в отношении замороженного мяса птицы, находят отражение в заполнении некоторых граф декларации на товары, а также влияют на виды предоставляемых при таможенном декларировании документов. Для подтверждения заявленных документов и сведений, декларанту необходимо будет представить следующие документы:

• лицензию Минпромторга для получения тарифной квоты;
• ветеринарный сертификат;
• декларацию соответствия ТР ЕАЭС;
• акт ветеринарного досмотра.

Для товаров первой необходимости и продовольствия определен первоочередной порядок совершения таможенных операций.

Подводя итог, хочется отметить следующие важные моменты: на товары животного происхождения, как правило распространяются меры санитарно-эпидемиологического и ветеринарного контроля, что подразумевает заблаговременную подготовку соответствующих документов. Меры технического регулирования также действуют на товар. Следует заранее осуществить ввоз небольшой партии образцов для получения деклараций соответствия и протоколов испытаний.

Список литературы:

1. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (ред. от 29.03.2022) "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии»
2.  «Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России)» (том 1, разделы I - VI, группы 1 - 29). Источник публикации: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39513/3cd8807f30c9540abee20a6b6c9bbcb2bd19fd0b/
3. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.10.2021 № 110 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» (вместе с «ТР ЕАЭС 051/2021. Технический регламент Евразийского экономического Союза «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки»).