ПОРЯДОК И ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНОГО ПРИКАЗА

Исполнительный лист считается специальным документом, который подлежит выдаче судом или другим соответствующим органом, когда решение вступило в силу.

Согласно статье 12 Закона об исполнительном производстве, который определяет порядок ведения производства исполнительного характера, судебный приказ относится к документам исполнительного типа [1].

Требования, прописанные в исполнительном документе, реализуются посредством следующих действий:

1. суд выносит судебный приказ
2. в течение 10 дней ожидание получения возражений ответчика
3. согласно месту регистрации должника, исполнительный документ для взыскания передается в отдел судебных приставов-исполнителей (судебный приказ может быть направлен в службу судебных приставов непосредственно судом, если от взыскателя поступит ходатайство об этом (ч. 1 ст. 130 ГПК РФ)
4. выносится постановление о возбуждении производства исполнительного типа
5. оценивается материальное положение должника посредством визита по месту его жительства и проверки его счетов в банках
6. денежные средства взыскиваются в принудительном порядке

Таким образом, процедура исполнения судебного приказа не отличается от порядка, установленного законом для исполнения иных судебных актов

Если должник в течение установленных законом пяти дней добровольно погашает долг в полном объеме, два последних пункта не исполняют.

Однако стоит отметить, если судебный приказ подлежит немедленному исполнению, срок для добровольного исполнения не устанавливается (п. 5 ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

На сегодняшний день проблемным вопросом является самостоятельность мирового судьи, который во избежание отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении судебного приказа указывает не полные установочные данные должника.

Это стало следствием участившихся случаев вынесения судами исполнительных приказов о взыскании сумм задолженности с должников при отсутствии полных установочных данных на них. Таким образом в территориальных органах ФССП России находятся дела исполнительного производства, возбужденные на основании документов, которые были предоставлены, без установочных данных должника (зачастую это дата и место рождения).

Как отмечает А. О. Козлов, после поступления таких документов приставы-исполнители не имеют возможности точно идентифицировать должника, в результате чего возникает вероятность возбуждения исполнительного производства в отношении непричастных лиц. Предварительный анализ свидетельствует о наличии исполнительных производств в отношении невиновных граждан на суммы превышающие сотни миллионов рублей [2].

Исходя из этого, можно сделать вывод, что нарушаются права граждан, на восстановление которых требуются дополнительные материальные и временные траты на компенсацию ущерба и снятия ограничений.

Для разрешения данного проблемного вопроса можно выделить следующие позиции:

I) Суд так же не обязан указывать в судебном приказе полные установочные данные (согласно п.4 ст. 127 ГПК РФ указывается наименование, места жительства или места нахождения – для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а для гражданина-должника это также дата и место рождения, место работы, но допускается одновременное указание таких данных только в том случае, если они известны. Соответствующая формулировка содержится в ст. 229.6 АПК РФ.

II) Чтобы устранить недостатки законодательств в части нарушения существенных прав граждан в результате вынесения судебных приказов без полных и достоверных установочных данных должника, предлагается внести изменения в ст. 127 ГПК РФ и ст. 229.6 АПК РФ, в пункте, который касается обязательного указания в содержании судебного приказа полноты указанных данных. Это позволило бы частично исключить возможность необоснованного взыскания с граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Но стоит обратить также на проблемный момент затягивания и нарушения принципа процессуальной экономии судебного производства, вследствие невозможности установления идентификационных данных лица по объективным причинам. Таким образом, данный вопрос остается открытым, и содержит в себе две противоречивые позиции.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2022). Доступ из СПС «Консультант Плюс»
2. Козлов, А. О. О некоторых негативных аспектах вынесения судебных приказов / А. О. Козлов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 47 (285). — С. 300-301. — URL: https://moluch.ru/archive/285/64299/ (дата обращения: 12.03.2022).