ПРОБЛЕМЫ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ КОНТРАФАКТНОЙ И ФАЛЬСИФИЦИРОВАННОЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена контрафактной и фальсифицированной алкогольной продукции в Российской Федерации. В настоящее время наибольшая нагрузка для предотвращения реализации контрафакта и фальсификата возлагается на таможенные органы и государство. В статье рассматриваются проблемы, возникающие при выявлении данного вида продукции, а также методы борьбы с её оборотом на потребительском рынке.

Ключевые слова: контрафакт, фальсифицированная продукция, алкогольная продукция, интеллектуальная собственность.

В 2021 году рынок реализации контрафактной и фальсифицированной продукции достиг внушительных масштабов. Оборот подобного вида алкогольной продукции оказывает негативное воздействие на экономику страны, представляет угрозу жизни и здоровья потребителям суррогата, что в свою очередь затрагивает интересы общества в целом. Соответствующие факторы обращают внимание на необходимость разработки новых методов борьбы с незаконным оборотом продукции.

Контрафакт – это товар, созданный на основе оригинала с нарушением интеллектуальных прав. Необходимо отметить, что контрафактом является также неиспользование предусмотренных законом для конкретного вида продукции акцизов и иных обязательных маркировок. В частности, контрафактной является алкогольная продукция без акцизов.

На законодательном уровне контрафакт упоминается в 4 части Гражданского кодекса Российской Федерации дважды, а именно в пункте 1 статьи 1515 и пункте 4 статьи 1252. Так, в п.1 ст.1515 ГК РФ контрафактной продукцией считаются товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение [1].

Анализ гражданско-правовых норм позволяет сделать вывод о том, что законодатель под контрафактной продукцией понимает создание и реализацию схожих с оригиналами товаров. Это может достигаться за счет нанесения узнаваемых знаков и обозначений, использования созвучных наименований брендов и тому подобное. Кроме того, контрафакт предполагает использование в коммерческих целях результатов интеллектуальной деятельности правообладателя при отсутствии законных оснований.

Гражданский кодекс Российской Федерации не закрепляет определения фальсифицированной продукции. Анализ же законодательства позволяет выделить следующие источники, в которых упоминается термин «фальсификат»:

• Федеральный закон № 61 от 12.04.2010 «Об обращении лекарственных средств»;
• Федеральный закон № 29 от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Пищевые продукты могут быть признаны фальсифицированными в случае соответствия их условиям, сформулированным в статье 1 Федерального закона № 29. В частности, фальсифицированными признаются пищевые продукты, материалы и изделия, которые были умышленно изменены, иначе, подделаны. Фальсифицированными являются и товары, которые имеют скрытые качества и свойства. К этой категории относятся, к примеру, продукты, информация о которых является неполной или недостоверной [2].

Фальсификат не всегда является контрафактом. Во многих случаях изготовитель товара с целью снижения расходов по изготовлению просто использует более дешевые компоненты. Результатом таких действий является изменение свойств и качества готовой продукции.

Рассмотрим процесс фальсификации на примере коньячных изделий. Чтобы приготовить продукт, похожий на старый коньяк, в первую очередь нужно придать соответствующий цвет спиртам. Это решается добавлением в спирт карамели. Для придания аромата старого коньяка можно просто добавить немного аммиака. Чтобы расширить гамму ароматов используют ароматические добавки в виде этанола, ванили, уксусного эфира, корня фиалки и тому подобное.

Грубая подделка определяется простым способом. Для этого капните на руку несколько капель того, что вы купили. Через некоторое время, когда спирт испарится, понюхайте, то место куда капнули. Если использовались дешевые спирты, то в остатке будет запах сивушных масел.

Качественный фальсификат можно определить так. Требуется налить в фарфоровую чашку немного того, что купили и испаряете. Если остаток имеет сладкий вкус, то коньяк был окрашен карамелью. Если же остаток обладает вяжущим вкусом, то очень высока вероятность, что коньяк неподдельный, так как в растворе настоящего коньячного спирта очень много дубильных веществ, полученных в процессе многолетнего контакта спирта с древесиной бочки [7].

К увеличению доли контрафактной продукции и фальсификата привело не только развитие рыночных отношений, но и совокупность определенных факторов, основными из которых являются:

• низкий уровень дохода граждан;
• рост инфляции;
• появление в свободном доступе технических средств, позволяющих копировать и воспроизводить оригинальную продукцию при минимальных затратах;
• неэффективная политика государства по борьбе с контрафактом и фальсификатом;
• высокий уровень привлекательности такой продукции по ценовому критерию [4].

Граждане с низким уровнем дохода целенаправленно выбирают контрафактную и фальсифицированную продукцию. Это связано не только с экономией, но и с ошибочным предположением, что оригинальные товары просто существенно выше в цене, в том числе за счет узнаваемого бренда.

На практике встречаются случаи, когда добросовестные покупатели не предполагают, что приобретают неоригинальную продукцию. Многие продавцы умышленно вводят в заблуждение с целью сбыть продукцию, контрафактную природу которой установить без специальных познаний невозможно [3].

Признание товара контрафактным не всегда свидетельствует о его качестве. Для признания же продукции фальсифицированной необходимо установить факт нарушения процесса ее изготовления, в том числе использование иных (не указанных в составе) компонентов.

Во многих случаях изготовитель товара с целью снижения расходов по изготовлению просто использует более дешевые компоненты. Результатом таких действий является изменение свойств и качества готовой продукции.

Чтобы понять, является ли объект контрафактным, необходимо определить его соответствие обязательным требованиям, установленным в нормативных актах.

Для решения этой задачи необходимо иметь стандарты с описанием характеристик и основных показателей товара, средств и методик его испытаний. Однако во многих нормативно-технических документах такие данные носят рекомендательный характер.

Так как отличить подделку от оригинала визуально можно далеко не всегда, на практике применяются следующие методы:

1. Органолептические;
2. Регистрационные;
3. Измерительные;
4. Расчетные;
5. Экспертные.

Для некоторых видов продукции правообладатели устанавливают сравнительно низкие цены. С одной стороны, учитываются относительно небольшие доходы российских потребителей, с другой – желание завоевать отечественный рынок становится стратегической целью зарубежных производителей. Однако низкие цены – привилегия официальных дилеров. "Серый" импортер, приобретающий товар за границей, оказывается в крайне невыгодных условиях.

Уголовный Кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность как за контрафакт, так и за фальсификат:

• статья 171.1 - «Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации»;
• статья 147 – «Нарушение изобретательских и патентных прав»;
• статья 327.1 – «Изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование».

Таким образом, контрафакт и фальсификат необходимо отличать друг от друга. Контрафакт предполагает, что продукция копируется либо подделывается, при этом за основу чаще всего берется известный бренд. Фальсифицированная же продукция предполагает нарушение технологии производства и/или неиспользование акцизов, когда это обязательно. Целью фальсификации, как правило, является обман потребителя, заключающийся в неверном указании или сокрытии свойств товара.

Рассматривая сам процесс борьбы с контрафактом, можно выделить основные проблемы, такие как:

• политика компании-правообладателя;
• трудности сбора и хранения вещественных доказательств;
• производство контрафакта.

Препятствовать появлению и реализации контрафактной продукции можно с помощью комплекса мер. Такими мерами выступают аудит и защита интеллектуальной собственности, внедрение технологий защиты от контрафакта, проявление активной позиции при выявлении нелегального товара.

В первую очередь необходима регистрация интеллектуальной собственности: товарные знаки, дизайн упаковки, промышленный образец или полезную модель. Данный процесс поможет усилить защиту от подделки.

Существуют также технологии защиты товаров от подделок: нанесение штрих кодов, QR-кодов, голограмм. Одним из простых методов являются технологии удаленной идентификации продукции. Одна из известных технологий – система бренд-контроля DAT [6].

Она позволяет за считанные секунды проверить подлинность продукта с помощью смс или через окно проверки на сайте системы DAT. Производитель получает оперативный инструмент выявления подделок и оценки объема контрафактного товара, поступающего на рынок под его брендом, а покупатель может обезопасить себя от поддельных товаров.

Действенной мерой, несомненно, является внесение товарного знака в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Так производители прикроют канал поступления на территорию страны контрафактного товара.

Вовлечение покупателей в процесс борьбы с контрафактом является очень важным и эффективным этапом. Необходимо на регулярной основе проводить культурно-воспитательные мероприятия, направленные на разъяснение норм российского законодательства по охране и защите интеллектуальной собственности, об угрозах, которые несет распространение контрафактной продукции, а также о мерах, которые необходимо принимать на международном и национальном уровне с целью борьбы с нарушениями в сфере интеллектуальной собственности.

С целью обезопасить своё здоровье от возможных последствий употребления поддельных крепких напитков, необходимо обращать внимание на наличие в магазине лицензии на продажу алкогольной продукции прежде, чем осуществлять покупку и на то, чтобы акцизная марка была нетронута.

В случае выявления суррогата или причинения вреда здоровью надлежит обратиться в полицию, Роспотребнадзор и Росалкогольрегулирование.

Представляется целесообразным введение административной ответственности для покупателей контрафактной продукции, поскольку человек, покупая тот или иной товар за цену, которая в разы ниже, чем она должна бы быть по своим потребительским качествам, осознает, что приобретает контрафактную продукцию. А пока будет спрос на контрафактную продукцию, неизбежно будет и предложение, и каждая покупка такой продукции – сознательное нанесение урона экономике нашей страны.

В последнее время государством предпринят ряд серьезнейших мер по ужесточению административной ответственности за оборот контрафактной продукции:

• увеличены санкции за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
• ужесточена административная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг), а также за производство или продажу товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке или нанесению информации [5].

Государство несет значительные налоговые потери из-за производителей суррогата, которые не уплачивают налоги и сбывают продукцию незаконно, особенно это касается сферы подакцизной продукции.

Важно контролировать распространение контрафактной и фальсифицированной алкогольной продукции комбинированием различных технологий (маркировка, отслеживание и др.), подобный метод даст положительный результат при защите алкогольного рынка от подделки.

Формирование здоровой экономической среды и правильной культуры потребления среди населения поможет сделать производство и сбыт контрафактной продукции нецелесообразными, а это, в свою очередь, будет самым значительным шагом к искоренению контрафакта.

Таким образом, в современной России создана и постоянно совершенствуется административно-правовая база для эффективного противодействия распространению контрафактной и фальсифицированной продукции. Но все меры воздействия направлены на производителей и продавцов, вместе с тем сегодня все чаще высказывается мнение о необходимости установления юридической ответственности и в отношении потребителей контрафактного товара.

Необходимо формирование научно-методических основ идентификации товаров, совершенствование средств и методов ее проведения, так как разработаны национальные стандарты, имеют общий характер и не конкретизируют показателей и критериев качества, не гарантируют того, что при проектировании, разработке, производстве, хранении и реализации товаров фактически достигнутый уровень качества будет соответствовать установленным требованиям.

Таким образом, правильно проведенная идентификация товаров позволит выявить и ликвидировать некачественную и несоответствующую продукцию на пути к потребителю.

Список литературы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (части: 1,2,3,4) (принят Государственной Думой 21 октября 1994 года) – 768 с.
2. Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)
3. Актуальные проблемы экономики таможенного дела: учебник / Российская таможенная академия. - Москва: Российская таможенная академия, 2015. - 347 с.
4. Макрусев В.В. Маркетинг таможенных услуг: учебник / В. В. Макрусев. - Москва: Проспект, 2017. - 382 с.
5. Матвеева О.П. Импорт товаров: теория и оценка результативности: монография / О. П. Матвеева; Авт. некоммерческая орг. высш. образования "Белгородский ун-т кооп., экономики и права". - Белгород: Изд-во Белгородского ун-та кооп., экономики и права, 2016. - 139 с.
6. Попова, Л.И. Технологии таможенного контроля. (Практикум) . - Тюмень: Изд. Тюменского гос. унив - та, 2015. - 288 с.
7. Романова Т.В. Таможенная экспертиза: учебное пособие для обучающихся по направлению подготовки 38.03.07 - Товароведение / Т. В. Романов; - Омск: Изд-во ФГБОУ Омский ГАУ, 2015. - 93 с.