ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ

FEATURES OF THE WAGE SYSTEM IN THE PUBLIC SECTOR

Anastasia Kozlova

Student, South Russian Institute of Management – branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Rostov-on-Don

Aminat Mashezova

Scientific adviser, cand. econom. Sciences, Assoc., South Russian Institute of Management - a branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

В данной статье анализируется структура и система оплаты труда в бюджетных учреждениях, а также нормативно - правовое регулирование.

ABSTRACT

This article analyzes the structure and system of remuneration in budgetary institutions, as well as regulatory and legal regulation.

Ключевые слова. Заработная плата, система оплаты труду, бюджетные организации.

Keywords. Wages, wage system, budget organizations.

Для организаций бюджетной сферы законодательство предусматривает ряд особенностей. Так, системам оплаты труда бюджетников посвящена статья 144 Трудового кодекса РФ.

В отличие от коммерческих организаций, которые могут на свое усмотрение определить систему оплаты труда, лишь бы соблюдали общие принципы законодательства в отношении размера и порядка выплаты зарплаты, бюджетники должны соблюдать установленные дополнительные правила, в зависимости от уровня бюджетного учреждения.

Согласно пункта 5 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, «…Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в федеральном учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений» [1].

Бюджетные учреждения обязаны принимать во внимание: единые тарифно-квалификационные справочники работ и профессий рабочих; единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих; профессиональные стандарты; компенсационные выплаты и др.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных ТК (ч. 1 ст. 132 ТК РФ).

В таблице 1 приведен перечень основных документов, регулирующих систему оплаты труда в бюджетной сфере.

Таблица 1

Нормативно - правовое регулирование системы оплаты труда, работников бюджетной системы

В общем виде заработная плата работников бюджетных организаций может иметь следующую структуру, представленную на рисунке 1.

Рисунок 1. Состав заработной платы работников бюджетной организации

Согласно Трудового кодекса РФ, «…основная заработная плата - вознаграждение по окладам, тарифным ставкам, расценкам» [2. Ст.144].

В бюджетных организациях, включая их различные производственные подразделения, в качестве выплат компенсационного характера используются следующие доплаты: за совмещение должностей (профессий); расширение зон обслуживания, в том числе за частичное выполнение обязанностей другого работника; исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (период болезни) без освобождения от выполнения своих основных обязанностей; увеличение объема работ сверх предусмотренного договором; работа в праздничные и выходные дни; работа с секретными документами или шифрами; работа в ночное время (доплата до 35% часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время – в период работы с 22 до 6 ч.).

Выплаты в виде материального стимулирования ориентированы на мотивацию сотрудников к повышению эффективности их профессиональной деятельности, показателями которой могут быть эффективность работы и результаты, полученные при выполнении функциональных задач. Материальное стимулирование может быть назначено за особые достижения в работе, например: внедрение инновационных технологий в разных сферах деятельности, сверхсрочное выполнение специальных заданий, непрерывный стаж в сфере деятельности, непрерывный длительный стаж в сфере деятельности, а также другие показатели, предусмотренные положением о премировании в учреждении.

Стимулирующие выплаты устанавливаются по решению учредителя, согласно установленным ведомством критериям и показателям и оценки деятельности работников. Такие оценки формируются по представлению руководителей организации и ее служб и отделов на основании используемых норм и нормативов, дополняются практическим опытом.

Материальная помощь выдается по письменному заявлению эпизодически для социально-экономической поддержки работников (или их семей) в особых ситуациях (свадьба, юбилей; приобретение лекарств, оплата лечения, операций, аварии, травмы, пожар, гибель имущества и др.).

На основании ст. 144 ТК РФ работодатель (в коллективном договоре) имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующие доплаты и надбавки. При этом следует знать, что установленные в организации условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с предусмотренными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями (ст. 135 ТК РФ) [2].

Процедурные вопросы оплаты труда и премирования излагаются в соответствующих положениях, утвержденных руководителем ведомства или организации.

Стимулирующие надбавки подразделяются на две группы, представленные на  рисунке 2.

Рисунок 2. Виды стимулирующих надбавок

Итак, в структуре заработной платы отчетливо выделяются условно – постоянная (базовая) и переменная (выплаты компенсационного и стимулирующего характера) части.

Размер заработной платы устанавливаются в соответствии должностного оклада, установленного в зависимости занимаемой должности, надбавки к основному окладу устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом, Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, внутренних локальных документов.

Список литературы:

1. Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов… [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_79087/
2. Трудовой кодекс Российской Федерации. Ст. 144 [Электронный ресурс]. // URL: https://www.assessor.ru/zakon/tk (дата обращения: 01.03.2022).