УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АННОТАЦИЯ

В статье освещаются понятие и признаки предпринимательской деятельности, а также ставится вопрос о том, какие преступные деяния необходимо относить к преступлениям в сфере предпринимательской деятельности.

Актуальность темы данного исследования состоит в том, что общественные отношения, связанные с уголовно – правовой охраной предпринимательской деятельности имеют важное социально-правовое значение и находятся в центре внимания государства и общества. Предпринимательская деятельность прочно вошла в человеческую жизнь. Она является базисом рыночных отношений.

Ключевые слова: уголовно-правовая охрана, предпринимательская деятельность, уголовная ответственность, незаконное предпринимательство.

Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности [1].

Закрепив данную статью, законодатель предоставил обширные возможности для осуществления предпринимательской деятельности. Более того, к неотъемлемым правам и свободам отнесена свобода предпринимательства. Но, где есть права - там есть и ограничения, а за нарушение ограничений предполагается ответственность.

В России в последнее время лица, совершающие экономические преступления, стали более организованными и профессиональными, ведь именно в этой сфере имеется большая вероятность быстрого обогащения. Это объясняется несовершенством законодательства и другими негативными проявлениями в экономике. Отдельные предприниматели и граждане, не желая выполнять установленные законом обязанности перед государством по уплате налогов и различных сборов, ищут различные способы сокрытия от учета полученного дохода, то есть осуществляют незаконную предпринимательскую деятельность.

Понятие предпринимательской деятельности закреплено ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предпринимательская деятельность определяется как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг [2].

О наличии признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в частности, такие факты, как: изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации, хозяйственный учет операций, связанных с осуществлением сделок, взаимосвязанность всех совершенных в определенный период времени сделок, устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами. Что касается предпринимательского риска, то он заключается в вероятности наступления событий, в результате которых продолжение данной деятельности будет невозможно.

В качестве признаков предпринимательской деятельности выделяют следующее:

1. Самостоятельность в процессе осуществления предпринимательской деятельности, при которой физическое или юридическое лицо — предприниматель участвует в гражданском обороте непосредственно, от своего имени, своей волей и в своем интересе.

2. Предприниматель действует на свой риск, этот признак вытекает из предыдущего, т.к. предприниматель самостоятельно предпринимает решения, он должен учитывать возможные риски, которые могут быть связаны с угрозой экономического краха, невыполнения договорных отношений, инновационными, инвестиционными аспектами и многими другими.

3. Целью предпринимательской деятельности всегда является систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

4. Предпринимательская деятельность, осуществляемая в соответствии с законодательством РФ, характеризует ее участников. Так, среди субъектов предпринимательства фигурируют лица (физические лица и юридические лица), зарегистрированные в установленном законом порядке.

В случае отсутствия любого из вышеприведенных в перечне признаков следует, что фактически реализуемая юридическим либо физическим лицом хозяйственная деятельность или не может быть отнесена к категории предпринимательской, или же по сути дела носит незаконный характер, то есть является незаконной предпринимательской деятельностью.

Предпринимательская деятельность влияет на многие процессы, происходящие в обществе. Поэтому, со стороны органов государственной власти ей уделяется пристальное внимание. Несмотря на это, совершается большое количество преступлений, посягающих на данные правоотношения. Тем или иным образом, большое количество закрепленных отечественным уголовным законодательством преступлений, можно связать с предпринимательской деятельностью.  Ведь преступные деяния совершают не только лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, но и иные лица в отношении самих предпринимателей и в отношении лиц, желающих воспользоваться услугами предпринимателей.

Преступления в данной сфере характеризуются высокой степенью причинения вреда, который может выражаться в снижении темпов развития отдельных отраслей экономики или роста числа безработных граждан, подрыве доверия иностранных партнеров, сотрудничающих с российскими предпринимателями и инвестирующих свои средства в разные экономические сегменты.

Преступления в сфере предпринимательской деятельности закреплены в главе 22 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), предусматривающей ответственность за преступления в сфере экономической деятельности [3]. В отдельную главу преступления в сфере предпринимательской деятельности законодатель не выделил. Так и А.А. Коренная признает посягательства на предпринимательскую деятельность структурным элементом преступлений в сфере экономической деятельности [4, с. 27].

Существует общепринятая классификация объекта преступления «по вертикали», согласно которой выделяется общий, родовой, видовой и непосредственный объект. На основе данной классификации происходит деление УК РФ на Разделы, Главы и конкретные нормы.

По поводу дифференциации объекта преступления «по вертикали» существует и иная позиция, высказанная А.А. Чугуновым, согласно которой предлагается дополнить существующую классификацию еще одним уровнем – подвидовой (групповой) объект, это изменение особо актуально применительно к преступлениям в сфере экономической деятельности в силу сложности их системы [7, с. 74].

Однако, такая поправка привела бы к полной трансформации существующего УК РФ, появлению в нем новых структурных элементов, собственно в чем, в данное время, отсутствует необходимость в виду эффективности существующей системы.

Несмотря на отсутствие необходимости выделения преступлений в сфере предпринимательской деятельности в отдельный структурный элемент УК РФ, ничто не мешает исследовать данные преступные деяния обособлено.

Подобного мнения придерживается и Г.А. Русанов, выделяя в отдельную группу преступления в сфере предпринимательства. В данную группу он включает «Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности» (ст. 169 УК РФ), «Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом» (ст. 170 УК РФ), «Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета» (ст. 170.1 УК РФ), «Незаконное предпринимательство» (ст. 171 УК РФ), «Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации» (ст. 171.1 УК РФ), «Незаконные организация и проведение азартных игр» (ст. 171.2 УК РФ), «Незаконная банковская деятельность» (ст. 172 УК РФ), «Фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации» (ст. 172.1 УК РФ), «Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица» (ст. 173.1 УК РФ), «Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица» (ст. 173.2 УК РФ) [5, с. 73].

Остается неясным по каким причинам Г.А. Русанов не внес в рассматриваемую группу такие составы как: «Незаконные производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (ст. 171.3 УК РФ), «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции» (ст. 171.4 УК РФ) и др.

 В.И. Тюнин выделяет две группы преступлений в сфере предпринимательской деятельности [6, с. 37].

1. Преступления, нарушающие отношения, гарантирующие право на занятие предпринимательской деятельностью и обеспечение порядка действий должностных лиц         в сфере предпринимательства. Выделяются составы преступлений, предусмотренных ст. 169 и 170 УК РФ. Основанием выделения указанной группы преступлений послужило совершение преступлений специальным субъектом, каковым является должностное лицо. Вместе с тем преступления совершаются в сфере экономической деятельности.

2. Преступления, нарушающие отношения, обеспечивающие порядок занятия предпринимательской деятельностью.      В данную группу включаются составы преступлений, предусмотренных ст. 170.2 - 172.2, 173.1, 173.2 и 200.3 УК РФ. Основанием выделения указанной группы преступлений послужило признание в качестве видового объекта преступлений отношений, складывающихся в сфере предпринимательской деятельности лицами, участвующими в ее осуществлении либо обеспечивающими условия ее нормального существования. Субъектами указанной группы преступлений являются также лица, нарушающие основополагающие принципы такой деятельности.

Позиция В.И. Тюнина представляется наиболее содержательной, включает обширный круг преступлений, отдельного внимания заслуживает выделение подгрупп, что способствует более детальному исследованию составов преступлений в сфере предпринимательства.

Исходя из исследования различных, в том числе совершенно противоположных позиций, сформировалась собственная позиция по вопросу отнесения преступных деяний в группу преступлений в сфере предпринимательской деятельности.

Можно достаточно уверенно выделить круг преступлений в сфере предпринимательской деятельности, разделив составы на две подгруппы.

Первая подгруппа - преступления, посягающие на установленный законодательством Российской Федерации порядок осуществления предпринимательской деятельности. К ним относятся:

- «Незаконное предпринимательство» (ст. 171), «Незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов)» (ст. 171.5 УК РФ), «Незаконная банковская деятельность» (ст. 172 УК РФ), «Незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней либо жемчуга» (ст. 191 УК РФ). Данные составы преступлений предполагают занятие тем или иным видом деятельности без государственной регистрации или получения лицензии.

- «Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации» (ст. 171.1 УК РФ), «Незаконные производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (ст. 171.3 УК РФ), «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции» (ст. 171.4 УК РФ). Перечисленные преступления также нарушают установленный законодательством порядок осуществления предпринимательской деятельности, так как нарушается установленное требование об обязательной маркировке определенных категорий товаров.

- «Незаконная организация и проведение азартных игр» (ст. 171.2 УК РФ).  В данном случае устанавливается ответственность за нарушение специальных требований, установленных в отношении лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере игорного бизнеса.

- «Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица» (ст. 173.1 УК РФ) и «Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица» (ст. 173.2 УК РФ). Предполагает создание «фирм-однодневок», создаваемых в целях реализации разнообразных преступных схем вывода безналичных средств, уклонения от уплаты налогов и т.д.

Вторая подгруппа включает в себя преступления, препятствующие свободному осуществлению предпринимательской деятельности. К таковым относятся:

- «Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности» (ст. 169 УК РФ). Данный состав даже не требует пояснения, отнесение его к преступлениям в сфере предпринимательской деятельности очевидно даже по названию статьи.

- «Ограничение конкуренции» (ст. 178 УК РФ). Совершение подобных преступлений ограничивает возможности хозяйствующих субъектов по самореализации на рынках, увеличению прибыли, расширению бизнеса и т.д.

- «Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)» (ст. 180 УК РФ). Недобросовестный предприниматель, используя чужой товарный знак или знак обслуживания без разрешения правообладателя, затрудняет правообладателю возможность использовать свои конкурентные преимущества, лишает его потенциальной прибыли.

- «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну» (ст. 183 УК РФ). Любая деятельность по незаконному собиранию либо распространению подобных сведений непосредственно затрудняет нормальное осуществление предпринимательской деятельности потерпевшим лицом. Соответственно, распространение подобных данных лишает предпринимателя его конкурентных преимуществ на рынке в связи с нарушением их конфиденциальности. То же касается и сведений, составляющих банковскую или налоговую тайну, которые без согласия лица могут быть получены лишь в особо оговоренных законом случаях: судами, органами предварительного расследования, налоговыми органами и т.д.

Таким образом, предпринимательская деятельность прочно вошла в современную рыночную экономики и стала ее базисом. Преступления в сфере предпринимательской деятельности наносят вред государству, обществу и гражданам, в связи с этим необходим эффективный механизм защиты со стороны государства, в том числе и в рамках уголовного права. Институт предпринимательства сам по себе достаточно новый, соответственно, правовые нормы, обеспечивающие его защиту, находятся в процессе формирования. В связи с этим, периодически вносятся поправки в УК РФ в данной части. Определенные нормы утрачивают силу (например, ст. 173 УК РФ), и, наоборот, закрепляются новые составы преступлений.

На основании проведенного исследования, приходим к выводу, что в выделение преступлений в сфере предпринимательской деятельности в отдельную главу УК РФ нет необходимости. Объясняется это тем, что деление УК РФ на Разделы, Главы и конкретные нормы осуществляется по общепринятой и уже сложившейся классификации объекта «по вертикали», в которой выделяют общий, родовой, видовой и непосредственный объекты. Данный принцип является эффективным и не требует внесения изменений. Однако, в целях удобства исследования, представляется возможным условное выделение преступлений в сфере предпринимательской деятельности в отдельную группу.

Проанализировав преступления, предусмотренные Главой 22 УК РФ, выявлены 14 составов, которые можно отнести к преступлениям в сфере предпринимательской деятельности. В свою очередь их можно классифицировать на две подгруппы:

1. Преступления, посягающие на установленный законодательством Российской Федерации порядок осуществления предпринимательской деятельности: ст. ст. 171, 171.1, 171.2, 171.3, 171.4, 171.5, 172, 173.1, 173.2, 191 УК РФ.

2. Преступления, препятствующие свободному осуществлению предпринимательской деятельности: ст. ст. 169, 178, 180, 183 УК РФ.

Данная позиция не претендует на безусловное одобрение научным сообществом, но является попыткой решения вопросов практического характера, связанных с уголовно-правовой охраной предпринимательской деятельности.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ, от 14.03.2020 N 1-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Российская газета. 1994. N 238-239.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022) // Собрание законодательства РФ.  1996. N 25. ст. 2954.
4. Коренная, А. А. Преступления в сфере экономической деятельности : учебник для вузов / А. А. Коренная. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 383 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14394-2. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/496999 (дата обращения: 02.06.2022).
5. Русанов, Г. А.  Экономические преступления : учебное пособие для вузов / Г. А. Русанов. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 224 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-00225-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/488739 (дата обращения: 15.06.2022).
6. Тюнин, В. И. Преступления в сфере экономической деятельности : учебное пособие для вузов / В. И. Тюнин. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 323 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14104-7. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. URL: https://urait.ru/bcode/492427/p.37 (дата обращения: 05.06.2022).
7. Чугунов, А.А. Уголовно-правовая охрана предпринимательской деятельности: дисс... д-ра юрид. наук. [Текст] / А.А. Чугунов. - М, 2001. - 202 с.