ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АННОТАЦИЯ

В статье проведен анализ понятия «молодежная политика», рассматриваются методы стратегического планирования, его направления в сфере молодежной политики; представлен анализ задач и мероприятий, направленных на решение задач молодежной политики.

ABSTRACT

The article analyzes the concept of "youth policy", examines the methods of strategic planning, its directions in the field of youth policy; an analysis of tasks and activities aimed at solving the tasks of youth policy is presented.

Ключевые слова: молодежь, молодежная политика, стратегическое планирование, государственное управления, культурные практики, инновационное развитие, государственное управление молодежной политикой.

Keywords: youth, youth policy, strategic planning, public administration, cultural practices, innovative development, public administration of youth policy.

Важной проблемой государственного управления является разработка и эффективная реализация молодежной политики. Эффективные государственные преобразования требуют активного участия молодежи. Решение данной проблемы обусловливает необходимость разработки новых подходов к разработке и реализации молодежной политики.

Несмотря на прилагаемые со стороны государства усилия, наблюдается ряд объективных и субъективных проблем, тормозящих эффективность реализации молодежной политики в Российской Федерации.

Социальная актуальность выбранной проблемы заключается в том, что на современном этапе система ценностей общественно-политического сознания плохо сочетается с механизмами государственной молодежной политики.

Государственной молодежной политикой определяется будущая социально-экономическая и политическая жизнь страны. От того, каким будет решение проблем современной молодежи, зависит будущее государства. Государственная молодежная политика требует новых подходов. Продуманная, научно обоснованная молодежная политика необходима для того, чтобы молодые люди смогли успешно реализовать свои интересы, потребности, жизненные перспективы. Следовательно, поиск эффективных механизмов реализации государственной молодежной политики по-прежнему остается актуальной научной проблемой.

Молодежь выступает как субъект различных отношений, в которых ставит свои цели и задачи взаимодействия со взрослыми, определяя направления совместной деятельности.

Тем не менее, существует ряд серьезных проблем в молодежной среде, вызванных как внешними, так и внутренними факторами.

В каждой возрастной социальной группе молодежи существуют свои специфические проблемы. Реальный жизненный уровень молодых людей не отличается стабильностью роста, из-за социального расслоения и безработицы многие молодые люди не могут найти себя в обществе.

Образовательная инфраструктура, доступность образования также вызывает много вопросов, и многое другое. Причиной для серьезного недовольства со стороны молодежи является также весьма ограниченная вертикальная мобильность, что в сочетании с ростом политической активности молодежных объединений может стать реальной опасностью для социального мира.

Стратегия является некоторым продуманным планом развития той или иной отрасли, обеспечивающая ее постоянное продвижение. Под стратегическим планированием молодежной политики понимается функция стратегического управления, обеспечивающая основу управленческих решений в сфере молодежной политики, закрепляющая цели и пути их достижения на определенный срок.

Основными целями государственной молодежной политики в нашей стране, которые провозглашены в Основах государственной молодежной политики страны до 2025 года, являются:

1. Создание условий для самореализации молодых людей;

2. Успешная интеграция молодежи в общество.

Надо отметить, что имеются федеральные программы в отношении людей с ограниченными возможностями, например, «Социальная поддержка инвалидов» (цель – создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество), «Доступная среда» (цель – формирование условий для обеспечения равного доступа инвалидов к физическому окружению). Однако на уровне государственной молодежной политики отсутствует механизм вовлечения молодых инвалидов в активную жизнь общества.

Как важное направление политики государства, молодежная политика имеет потребность в критериях и индикаторах эффективности механизма ее реализации. Оценка механизма реализации молодежной политики – это характеристика того, насколько хорошо работают инструменты достижения поставленных целей. Следовательно, оценка эффективности механизма реализации государственной молодежной политики может быть произведена при помощи оценки уровня решения поставленных задач различного характера: правового, социального, экономического, организационного, духовного, нравственного, психологического и др.

Цели молодежной политики Российской Федерации - создание условий для самореализации молодых людей и успешная интеграция молодежи в общество.

Оценка эффективности механизма реализации государственной молодежной политики может проводиться путем анализа результативности проводимых мероприятий. Также оценить эффективность возможно при помощи критериев, описывающих результаты решения задач:

1. Духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи. Уровень участия молодежи в гражданско-патриотических мероприятиях, оценка патриотического сознания при помощи социологических опросов.

2. Просветительская работа с молодежью, инновационные образовательные и воспитательные технологии. Исследование образовательной среды, уровня качества подготовки молодых специалистов.

3. Здоровый образ жизни, физическое развитие, экологическая культура молодых людей. Статистические данные о состоянии здоровья молодых людей, о количестве хронических больных в молодежной среде, о молодых людях, страдающих различными аддикциями.

4. Социально-экономическое развитие, технологии "социальных лифтов". Доля молодежи в законодательных и исполнительных органах государственной власти, уровень заработной платы молодых специалистов.

5. Благоприятные условия для молодых семей, меры по росту рождаемости. Доля молодых людей, состоящих в браке, доля молодых семей с детьми, уровень обеспеченности молодых семей отдельным жильем.

6. Информационное поле, благоприятное для развития молодежи, коммуникация между государством, общественными организациями и молодежью. Уровень информированности молодежи о государственной молодежной политике, о своих правах и обязанностях.

Эффективность механизма реализации молодежной политики можно определить как степень достижения поставленных целей и решения соответствующих задач при помощи данного механизма. Целями государственной молодежной политики являются предоставление молодым людям возможностей самореализации и успешная адаптация их в обществе. По степени достижения данных целей можно определить, насколько эффективным является механизм государственной молодежной политики.

Представляется целесообразной оценка механизма реализации государственной молодежной политики по трем направлениям: оценка уровня социализации молодежи по статистическим данным, общественное мнение, деятельность государственной инфраструктуры по вопросам государственной молодежной политики.

Оценка уровня социального благополучия молодежи в соответствии с данными статистики может быть произведена по определенным показателям.

Критерии эффективности механизма реализации государственной молодежной политики – это показатели благополучия молодежи в обществе, результаты деятельности соответствующих органов и мнение самой молодежи. Социальное благополучие молодежи может быть оценено при помощи Индекса развития молодежи и некоторых социальных показателей. Оценка мнения самой молодежи о реализуемой социальной политике может быть проведена при помощи социологического опроса. Для оценки работы властных структур необходимо исследование деятельности структур государственного и муниципального управления, которыми реализуется государственная молодежная политика.

Выводы: Проведенный анализ литературы и нормативно-правовой базы по проблемам исследования позволил сформировать понятийный аппарат исследования.

Молодежь является возрастной группой общества, в которую входят люди, переживающие переход во взрослое состояние. Данная социальная группа воспроизводит общество на каждом последующем этапе социального развития. Возрастные границы молодежного возраста - от 14-16 до 25-30 лет. Государственная молодежная политика представляет собой системную деятельность государства для реализации свободного социального развития молодежи и обеспечения ее социальной адаптации и защищенности.

Механизм реализации государственной молодежной политики является системой инструментов и методов, которые используются для того, чтобы были достигнуты цели молодежной политики [2, C. 350]. Структуру механизма государственной молодежной политики составляют нормативно-правовые, организационные, экономические средства и методы воздействия. В структуру механизма молодежной политики входят соответствующие управленческие структуры и материальные и информационные ресурсы.

Таким образом, можно сделать следующие выводы. Были рассмотрены актуальные на сегодня нормативно-правовые основы федерального и регионального уровней, определяющие правовую базу, регламентирующую реализацию государственной молодежной политики в Российской Федерации, а также способствующие формированию единого подхода в профессиональной сфере работы с молодежью.

Список литературы:

1. Распоряжение Правительства РФ от 29 ноября 2014 г. N 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики РФ на период до 2025 г.» // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 50 ст. 7185
2. Щербакова, Д. В. Человеческий капитал молодежи на государственной и муниципальной службе / Молодежная политика России в контексте глобальных мировых перемен: матер. Междунар. науч.-практ. конф. Санкт-Петербург, 22-24 ноября 2018 г. / под ред. Г. В. Ковалевой. – СПб: ФГБОУВО «СПГбУПТД», 2018.. – с. 349-451