ЦИФРОВЫЕ СЕРВИСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА

DIGITAL SERVICES OF THE STATE LABOR INSPECTORATE

Irina Bogomyagkova

student, Department of Industrial Safety, Don State Technical University,

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

Актуальность настоящей работы обуславливается тем, что эффективный аудит за состоянием охраны труда – основное мероприятие по предупреждению производственного травматизма.

ABSTRACT

The relevance of this work is due to the fact that an effective audit of the state of labor protection is the main measure for the prevention of occupational injuries.

Ключевые слова: охрана труда, цифровизация охраны труда.

Keywords: labor protection, digitalization of labor protection.

В 2021 году федеральный государственный надзор в сфере труда осуществлялся Государственной инспекцией труда в соответствие с требованиями Трудового кодекса Российской федерации, Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в соответствие с ведомственными нормативными актами, регулирующими порядок проведения проверок.

Министерство труда и социального развития Краснодарского края проинформировало, что с момента вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и начала проведения специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) прошло почти 7 лет. Характеристика условий труда в организациях края на сегодняшний день следующая: работы по проведению СОУТ завершены более чем на 1 миллионе рабочих местах, что составляет 92 % от общего количества рабочих мест, заявляемых работодателями в рамках мониторинга СОУТ в 2021 году.

На 1 января 2022 г. в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специально оценки условий труда (ФГИС СОУТ) по Краснодарскому краю с момента начала работы системы зарегистрировано 69337 отчетов по результатам специальной оценки условий труда от 40676 работодателей.

Для осуществления сотрудничества с контролирующими органами разрабатываются и внедряются цифровые сервисы.

Автоматизированная система управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений направлена на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, а также на выполнение агентствами занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала).

В настоящее время АСУ КНД содержит:

• 44 подсистемы;
• 50 процессов;
• более 670 шагов процессов;
• сведения о 754487 надзорно-контрольных мероприятиях;
• сведения о 23441122 хозяйствующих субъектах.

В рамках развития и модернизации Автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений для повышения эффективности деятельности Службы и в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ Роструд продолжил реализацию мероприятий по обеспечению прозрачности и открытости федерального надзора в сфере труда и оптимизацию процессов взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями.

С этой целью в 2021 году продолжилось развитие АСУ КНД, ключевыми подсистемами которой являются:

• подсистема управления процессами контрольно-надзорной деятельности, состоящая из набора модулей управления основными процессами надзорной деятельности.
• подсистема ключевых показателей эффективности контрольно-надзорной деятельности, которая напрямую связана с подсистемой генерации отчетов и позволяет контролировать качество осуществления контрольно-надзорной деятельности отдельно взятого территориального органа или инспектора труда в режиме реального времени;
• подсистема межведомственного электронного взаимодействия, которая наряду с подсистемой управления процессами предоставляет данные для ведения паспортов хозяйствующих субъектов, необходимые для осуществления интеллектуального риск-ориентированного планирования контрольно-надзорных мероприятий.

В 2021 году выполнен ряд мероприятий по развитию АСУ КНД, в том числе, осуществлено создание новых подсистем, а именно созданы:

• подсистема ведения федерального реестра недобросовестных работодателей, привлекающих иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации;
• подсистема интеграции АСУ КНД с Пенсионным фондом;
• подсистема межведомственного взаимодействия в части интеграции с видом сведений СМЭВ 3.0 «Предоставление сведений из Федерального реестра сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»;
• подсистема интеграции с ФГИС «Досудебное обжалование».

Выполнены работы по созданию новых процессных модулей, а именно созданы:

• модуль системы процессного обеспечения процесса формирования и отслеживания решения государственного инспектора труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но невыплаченных в установленный срок работнику заработной платы и/или других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений;
• модуль процессного обеспечения консультирования;
• модуль процессного обеспечения профилактического визита;
• модуль процессного обеспечения инспекционного визита;
• модуль процессного обеспечения рейдового осмотра;
• модуль процессного обеспечения наблюдения за соблюдением обязательных требований;
• модуль процессного обеспечения выездного обследования.

Для обеспечения эффективного информационного взаимодействия Роструда с работниками и работодателями создана система электронных сервисов «Онлайнинспекция. рф». Самые востребованные у пользователей «Онлайнинспекции.рф» были сервисы «Сообщить о проблеме», «Дежурный инспектор» и «Электронный инспектор».

Сервис «Сообщить о проблеме». По состоянию на 31 декабря 2021 года в сервис поступило 436,0 тыс. обращений, из них в 2021 году – 53,69 тыс. обращений.

Сервис «Дежурный инспектор». За время работы сервиса гражданам предоставлено 132,1 тыс. консультаций, из них в 2021 году 15,6 тыс. консультаций. Выделена группа тем «Коронавирус» по информационной работе предотвращения распространения коронавирусной инфекции, за 2021 год по данной теме предоставлено свыше 1,2 тыс. консультаций.

Сервис «Электронный инспектор». Пользователям Системы доступно 200 направлений самопроверок. По состоянию на 31 декабря 2021 года работодателями проведено 937,19 тыс. самопроверок, из них в 2021 году 161,06 тыс. самопроверок.

В рамках развития системы «Онлайнинспекция.рф» в 2021 году был разработан сервис для частных агентств занятости, проведены работы по интеграции портала «Работа в России» с сервисом «Онлайнинспекции.рф» «Банк предприятий и организаций».

Список литературы:

1. О специальной оценке условий труда [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ. URL: https://docs.cntd.ru/document/499067392 (дата обращения: 21.10.2022).
2. https://docs.cntd.ru/document/565415215?ysclid=l5zaat0tb906664738 (дата обращения: 21.10.2022).