ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ПО ДЕЛАМ О ЛИШЕНИИ РОДТЕЛЬСКИХ ПРАВ

EVIDENCE IN CASES OF DEPRIVATION OF PARENTAL RIGHTS

Alina Romanenko

Student, Department of International and Private Law, Kuban State University named I.T. Trubilin,

Russia, Krasnodar

АННОТАЦИЯ

В данной статье поднимается вопрос доказательств по делам о лишении родительских прав в целях защиты прав и законных интересов детей. Рассматривается необходимость расширить перечень доказательств, имеющих отношение к данной категории дел. Говорится о случаях, когда истцу приходится доказывать корыстный умысел родителя при демонстрации желания общения с ребенком. Сделан вывод о том, что необходимо нормативно закрепить лишение родительских прав как меры, направленной, в первую очередь на обеспечение безопасности ребенка.

ABSTRACT

This article raises the issue of evidence in cases of deprivation of parental rights in order to protect the rights and legitimate interests of children. The need to expand the list of evidence relevant to this category of cases is being considered. It is said about cases when the plaintiff has to prove the selfish intent of the parent when demonstrating the desire to communicate with the child. It is concluded that it is necessary to fix the deprivation of parental rights as a measure aimed primarily at ensuring the safety of the child.

Ключевые слова: обязанности родителей, права и интересы ребенка, доказательства, виновное поведение.

Keywords: duties of parents, rights and interests of the child, evidence, guilty behavior.

Согласно ст. 38 Конституции РФ [1, ст.38] защита материнства, детства и семьи- прямая обязанность государства. Законодательством также закреплено право ребенка на воспитание, развитие, обеспечение и защиту интересов. Эти права напрямую связаны с обязанностями родителей по их реализации [2].

Нередко родители с этими обязанностями не только не справляются, но и максимально ухудшают условия жизни своих детей. С точки зрения гуманности их следует лишать родительских прав, но суды применяют данную меру только в крайних случаях и по основаниям, закрепленных семейным законодательством, когда по-другому защитить ребенка и его права невозможно [3, п.13].

В силу специфики в данной категории дел существует ряд проблем. Наиболее острая касается доказывания: как правило, по такому основанию, как уклонение от выполнения обязанностей родителей, включая злостное уклонение от уплаты алиментов, лишение родительских прав производится нечасто.

Согласно законодательству, родитель не может по собственной инициативе отказаться от своих родительских прав и обязанностей по воспитанию ребенка, поскольку такой отказ не предусмотрен законодательством. «В российском законодательстве понятие «отказ от ребенка» отсутствует. Кроме того, на правовом уровне не установлены сроки временной опеки над ребенком. Встречаются случаи на практике, когда нотариусы принимают от родителей заявления об отказе от ребенка добровольно» [4, С. 652-653.]. "Добровольная утрата" родительских прав и обязанностей может быть произведена лишь в случае, когда родитель сам дает согласие на усыновление своего ребенка конкретным лицом либо без указания такого лица (ст. 129 СК РФ). Реализовать данное право все равно можно будет только в случае ненадлежащего исполнения родительских обязанностей: суд в любом случае установит все обстоятельства по делу и даст оценку доказательствам. 

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ, уклоняющимся от выполнения обязанностей по воспитанию является родитель, который не заботится о здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, образовании ребенка [3, п.13]. Доказательствами могут выступать справки и характеристики из образовательного учреждения, из развивающих центров (кружков, секций), справки из поликлиники, документальные данные органа опеки и попечительства, что семья состоит на учете как находящаяся в социально опасном положении, акт обследования жилищно-бытовых условий, заключение о социально-психологическом обследовании ребенка, свидетельские показания и т.д.

Одним из самых распространенных оснований, по которому суд лишает родительских прав, является злостное уклонение от уплаты алиментов. При рассмотрении таких дел суд учитывает продолжительность и причины неуплаты средств. Доказательствами по данной категории дел могут выступать сокрытие места работы, реального заработка или иного дохода, розыск плательщика алиментов и т.д.

Также при решении вопроса о лишении родительских суд учитывает, привлекался ли родитель к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание ребенка. Следует отметить, что после изменений и дополнений в КоАП и УК РФ, процесс доказывания значительно усложнился, поскольку привлечение к уголовной ответственности стало возможно только в случае, если виновное лицо уже привлекалось к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Увеличение срока сбора доказательств, подтверждающих уклонение от уплаты средств, также значительно усложнило судебный процесс по данной категории дел в целом, когда вначале следует "добиться" привлечения к административной ответственности, а потом - к уголовной. При этом, исходя из разъяснений Пленума ВС РФ, допускается лишение родительских прав в случае привлечения родителя только к административной ответственности.

Анализируя судебную практику, можно сделать вывод о том, что на деле не всегда все происходит гладко. Доказать неуплату алиментов бывает достаточно сложно, если, например, платежи производились нерегулярно, в небольших размерах. Зачастую, нарушитель, когда узнавал о возбуждении административного дела, пытался «загладить свою вину» и частично погашал «долг».

Несмотря на серьезность нарушения, если судом не установлено иного проявления виновного поведения, наличие единственного правонарушения – неуплаты алиментов или их незначительных размер- не будет являться основанием для лишения родительских прав, поскольку, как мы отмечали выше, такая мера, как лишение родительских прав, самая крайняя.

На практике, в таких случаях, по решению суда родители не перестают нести свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, но открыто ими пренебрегают. В связи с этим можно сделать вывод о том, что в обществе данная мера рассматривается не как мера юридической ответственности, а как необходимая мера для защиты прав и интересов детей. К сожалению, даже в крайних случаях заявитель все равно обязан собирать доказательства о фактах виного поведения родителя. Встречаются случаи, когда даже при наличии явных доказательств суд может отказать в удовлетворении иска и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей. Поэтому в судебной практике нередко встречаются случаи, когда родитель открыто пренебрегает своими родительскими обязанностями, не желает общаться с ребенком, умышленно уклоняется от его содержания, но суд выносит решение о необходимости предупреждения о недопустимости такого поведения или ограничении в родительских правах, указывая, что лишение родительских прав, будучи суровой мерой, является преждевременным и в этом нет явной необходимости.

На наш взгляд, значительным «прорывом» в области данной категории дел стало недавно принятое Постановление Пленума ВС РФ № 6 от 27 апреля 2021 г. [5], которым установлены "повышенные правила социальной защиты детей" относительно порядка привлечения к административной ответственности по ст. 5.31 КоАП РФ в случае неуплаты алиментов или их уплаты в меньшем, незначительном размере в течение двух месяцев и более.

Стоит отметить, что данная категория дел является достаточно сложной: каждый случай уникален. Суду необходимо тщательно изучить доказательства, обстоятельства по делу, дать правильную правовую оценку: на судью возлагается огромная ответственность. В случае ошибки естественная связь между родителем и ребенком может быть принудительно разорвана. Выносить решения на основе судебной практики в таких делах строго запрещено, на наш взгляд.

В процессе оценки доказательств суду необходимо увидеть злой умысел родителя, если таковой имеется. Ведь нередко родитель преследует исключительно свои корыстные цели: прав на получения социальных выплат, право требовать от ребенка содержания в дальнейшем, право наследования. Выявить такие мотивы порой достаточно сложно. В судебной практике достаточно много случаев, когда родитель, придя на судебное заседание, заявляет о своем желании общаться с ребенком и суд идет ему навстречу: он учитывает, что лишение родительских прав - это крайняя мера и отказывает истцу. Но данные меры никак не действуют на недобросовестного родителя, продолжающего и дальше пренебрегать своими обязанностями.

Поэтому истец через определенный период времени повторно вынужден собирать большое количество доказательств для обращения в суд с заявлением о лишении родительских прав.

На основании вышеизложенного, считаем необходимым нормативно закрепить право родителя на лишение родительских прав по его инициативе. На наш взгляд, это позволит избежать случаев, когда родитель целенаправленно ухудшает условия жизни ребенка, нарушает его права с целью того, чтобы у него «забрали» ребенка. Ведь зачастую обстоятельства жизни родителя не позволяют ему обеспечить достойный уровень жизни, качественное образование и другие жизненно необходимые блага: родитель считает, что ребенку будет лучше, если заботиться о нем будет кто-то другой.

А также дать разъяснения, касающиеся норм, определяющих круг доказательств по данной категории дел: необходимо конкретизировать обстоятельства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения данных дел. На наш взгляд, следует расширить перечень обстоятельств, которые будут являться основаниями для лишения родительских прав.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав".
4. Кудрявцева Л.В. «О проблемных вопросах правового регулирования связанных с лишением и ограничением родительских правах» По материалам 72-й научно-практической конференции преподавателей по итогам НИР за 2016 г. 2017. С. 652-653.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей