СПЕЦИФИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА РОССИИ

THE SPECIFICS OF THE SOCIO-ECONOMIC SECURITY OF THE RUSSIAN REGION

Nikolay Sokolov

Student, Department of Criminal Law, Process and Criminalistics, Lipetsk Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Lipetsk

Evgeny Sukhanov

Scientific Supervisor, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Lipetsk Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Lipetsk

АННОТАЦИЯ

В современной обстановке, которая характеризуется неопределенностью и колебаниями на рынках, а также наличием внешних и внутренних вызовов, важным фактором стабилизации ситуации в России выступает активная позиция регионов. Для того, чтобы понять, почему это так, необходимо исследовать его специфические черты и обратить наше внимание на особенности социально-экономической безопасности региона.

ABSTRACT

In the current situation, which is characterized by uncertainty and fluctuations in the markets, as well as the presence of external and internal challenges, an important factor in stabilizing the situation in Russia is the active position of the regions. In order to understand why this is so, it is necessary to investigate its specific features and draw our attention to the peculiarities of the socio-economic security of the region.

Ключевые слова: регион, безопасность, Российская Федерация, специфика, развитие.

Keywords: region, security, Russian Federation, specifics, development.

В 90-х годах прошлого века, когда начали возникать предпосылки распада СССР, новым предметом экономических исследований стала социально-экономическая безопасность региона, которая являлась составляющей национальной безопасности. 05.03.1992 г. Был принят федеральный закон “О безопасности”, который определял безопасность как “состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз”. Однако в дальнейшем практика показывала необходимость корректировки законодательства, в частности и основ содержания деятельности по обеспечению безопасности. Именно поэтому 28.12.2010 г. был принят новый федеральный закон “О безопасности”[1].

В современных условиях социально-экономическую безопасность региона понимают как совокупность внутренних и внешних условий, которые обеспечивают не только устойчивое развитие общества, но и повышение качества жизни его членов.

На сегодняшний день в экономических кругах принято называть 10 видов социально-экономической безопасности, благодаря которым получают свое устойчивое развитие все уровни хозяйства: экономическая, социально-демографическая, оборонная, экологическая, финансовая, энергетическая, продовольственная, инновационная, дорожно-транспортная и институциональная. Последний из перечисленных видов социально-экономической безопасности связан с функционированием организационных структур, законов, а также правил поведения, которые обеспечивают как эффективное участие в информатизации и глобализации экономики, так и межгосударственное и межрегиональное сотрудничество в улучшении качества экономического роста [2].

Социально-экономическая безопасность регионов страны и государства в целом характеризуется в основном демографической стабильностью и удовлетворенностью большинства населения, которое представляет различные социальные и этнические группы.

Существуют некоторые группы индикаторов, которые характеризуют социально-экономическую безопасность. Одной из них является возрастающая или стабильная численность населения при рациональной возрастной и тендерной структуре, которая достигается благодаря рациональному уровню рождаемости и брачности, а также снижению смертности. Помимо этого социально-экономическая безопасность страны и региона в частности также зависит от коэффициента занятости и безработицы. Есть и другие индикаторы, характеризующие социально-экономическую безопасность, среди которых:

1. уровень коррупции и доверия власти, в том числе правоохранительным и судебным органам, а также уровень информированности граждан;
2. дифференциация доходов и потребления товаров и услуг между регионами и муниципальными образованиями, а также национальными и социальными группами в регионах;
3. динамика и уровень преступности;
4. социальная мобильность населения и представительство социальных и национальных групп в учебных заведениях;
5. различного рода социальные конфликты;
6. масштабы деятельности союзов предпринимателей и некоммерческих организаций гражданского общества;
7. состояние здоровья населения (заболеваемость, в том числе СПИД, туберкулез, инвалидность, наркомания и алкоголизм, а также занятия спортом) и другие индикаторы.

Управление социально-экономической безопасностью региона в первую очередь предполагает разработку программ и прогнозов социально-экономического развития региона. При этом не менее значимым является оценка экономического потенциала региона, так как он является исходной точкой формирования концепции устойчивого развития региона.

Прогнозирование является исходным пунктом разработки программы социально-экономического развития региона. Оно, как правило, охватывает самые разные сферы жизни региона: ресурсный потенциал (включая природные ресурсы), демографическую ситуацию, научно-технический прогресс (а заодно и результаты внедрения его достижений в экономику), динамику производства по отраслям и районам, потребительский спрос и прочее. Прогнозную работу завершает сводный экономический прогноз, который характеризует макроэкономическую ситуацию в регионе и основные пропорции экономического развития в обобщенном виде.

Таким образом, можно сказать, что социально-экономическая безопасность отдельно взятого региона наряду с общими закономерностями развития национальной экономики, отличается наличием специфических особенностей. Они определяются удельным весом конкурентоспособной продукции базовых отраслей в общем объеме продукции страны, а также обеспеченностью ресурсным потенциалом (в том числе и научном), наличием экспортного сектора экономики региона и доходами населения.

Список литературы:

1. Российская Федерация. Законы. О безопасности: Федеральный закон №390-ФЗ: [принят Государственной Думой 7 дек. 2010 г: одобрен Советом Федерации 15 дек. 2010 г.]. – Москва, Кремль.
2. Мирзабалаева, Ф. И. Безопасное развитие кадрового потенциала проблемного региона / Ф. И. Мирзабалаева, П. Р. Алиева / Национальные интересы:  приоритеты и безопасность. – 2015. – №21. – С. 56-66.