АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY: THEORETICAL AND PRACTICAL ASPECTS

Danil Titov

Student, Administrative, Financial Law, Moscow University of Finance and Law MFUA,

Russia, Moscow

Ekaterina Shepeleva

Scientific supervisor, PhD. jurid. sciences' Moscow University of Finance and Law MFUA,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

Данная статья посвящена административной ответственности, которая является одним из видов юридической ответственности. Автор уделяет внимание особенностям административной ответственности, которые позволяют отличить её от других, а также признакам административной ответственности, которые помогают раскрыть её главную сущность.

ABSTRACT

This article is devoted to administrative responsibility, which is one of the types of legal responsibility. The author pays attention to the peculiarities of administrative responsibility, which make it possible to distinguish it from others, as well as the signs of administrative responsibility, which help to reveal its main essence.

Ключевые слова: административная ответственность, административное правонарушение, санкции, общественные отношения, правонарушения.

Keywords: administrative responsibility, administrative offense, sanctions, public relations, offenses.

Под административной ответственностью понимается вид юридической ответственности, который заключается в двух положениях. Во-первых, в соблюдении субъектами требований административно–правовых норм, которое реализуется в их правомерном поведении, одобряемом или поощряемом со стороны государства (позитивный (перспективный) аспект административной ответственности). И, во-вторых, в обязательстве субъекта административного правонарушения претерпеть лишения государственно-властного характера за совершение им административного правонарушения (негативный (ретроспективный) аспект административной ответственности).

Признаками административной ответственности являются:

– это юридическая обязанность административно–правового характера, вытекающая из юридического факта административного правонарушения;

– осуждение административного правонарушителя;

– процессуальная форма осуществления;

– реализация в рамках охранительного правоотношения административной ответственности;

– наличие неблагоприятных последствий для правонарушителя в виде ограничении личного, имущественного, личного неимущественного либо организационного характера;

– фактическим основанием ее возникновения выступает юридический факт административного правонарушения;

– формальным основанием ее возникновения выступают нормы, закрепленные в КоАП РФ, либо в специальных законах субъектов Российской Федерации об административной ответственности.

При этом, возвращаясь к ретроспективной административной ответственности, стоит выделить административное правонарушение, выступающее её фактическим основанием. Им. в свою очередь, согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ признается противоправное, виновное действие либо бездействие, физического или юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Имеет административное правонарушение и свой состав, без наличия хотя бы одного элемента которого нет и самого факта административного правонарушения и как такового привлечения к административной ответственности.

При этом, элементами состава административного правонарушения выступают объект, объективная сторона, субъект и субъективная стороны административного правонарушения.

Административное наказание как мера административной ответственности – это разновидность мер административного принуждения, закрепленная в санкции нормы административной ответственности, характеризующаяся количественными и качественными характеристиками, реализующаяся в случае совершения административного правонарушения на основе акта применения административной ответственности.

Система административных наказаний включает в себя весьма различные по своему характеру, содержанию и правовым последствиям меры административного воздействия на правонарушителей, что позволяет при назначении конкретного наказания всесторонне учитывать как совершенный проступок, личность правонарушителя, так и любые другие юридически значимые условия и обстоятельства совершенного административного правонарушения, и тем самым индивидуализировать административную ответственность за счет смягчающих и отягчающих обстоятельств.

В частности, административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства или причинение физических страданий лицу, совершившему административное правонарушение.

Административное наказание назначается в пределах, установленных законом, который предусматривает ответственность за конкретные противоправные деяния.

При назначении административного наказания учитывается характер совершённого правонарушения, а также личность правонарушителя и его имущественное положение. Важную роль при назначении наказания играют и обстоятельства смягчающие (например, раскаяние, состояние сильного душевного волнения или при стечении тяжелых обстоятельств) и отягчающие административную ответственность (например, совершение правонарушения группой лиц, в условиях стихийного бедствия или в состоянии алкогольного опьянения).

Следовательно, административная ответственность за совершение административного правонарушения должна назначаться судом, органами, должностными лицами, рассматривающими дело об административном правонарушении, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности с учетом всех смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс».
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Российская газета. 31.12.2001. № 256.
3. Административная ответственность: вопросы теории и практики // Государство и право. – 2020. – № 1. – С.9.
4. Агапов А.Б. Административное право. Учебник для бакалавриата и магистратуры. В 2-х томах. Том 1. Общая часть. – М.: Юрайт, 2019. – 472 с.
5. Волков А. М. Актуальные проблемы административного права: Учебное пособие. М.: Проспект, 2017. – С.78.
6. Наумова Е.В. Административные правонарушения и административная ответственность // Аллея науки. – 2018. – Т.1. – №10(26).
7. Осинцев Д. В. Административное право. Учебник для СПО. – М.: Юрайт, 2019. – 428 с.