ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ДОГОВОРЕ ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ

PROBLEMS AND WAYS TO IMPROVE LEGISLATION ON THE CONTRACT FOR THE PROVISION OF PAID LEGAL SERVICES

Ekaterina Krutova

3rd year undergraduate, Moscow State Regional Pedagogical University,

Russia, Mytishchi

АННОТАЦИЯ

В статье анализируются пробелы гражданского законодательства о возмездном оказании юридических услуг. На основе результатов исследования предлагаются конкретные меры для создания качественной основы правового регулирования юридических услуг. Сделан вывод о том, что в действующем законодательстве не хватает специального закона, регулирующего возмездное оказание юридических услуг. Необходимость такого закона обусловлена спецификой правоотношений, возникающих между заказчиком и исполнителем таких услуг, которые не может регулироваться общими нормами гражданского законодательства.

ABSTRACT

The article analyzes the gaps in civil legislation on the provision of paid legal services. Based on the results of the study, specific measures are proposed to create a qualitative basis for the legal regulation of legal services. It is concluded that the current legislation lacks a special law regulating the provision of paid legal services. The need for such a law is due to the specifics of legal relations arising between the customer and the contractor of such services, which cannot be regulated by the general norms of civil legislation.

Ключевые слова: услуга, юридическая услуга, договор, возмездное оказание услуг.

Keywords: service, legal service, contract, paid provision of services.

Юридическая помощь – это прежде всего, помощь, оказываемая профессиональными службами и должностными лицами, чьи навыки и знания применяются в тех ситуациях, когда права и свободы граждан попираются другими членами общества или государственными органами [3, с. 52-56]. В частности, именно поэтому в мировой и отечественной практике, и прежде всего в научной среде, уделяется столько внимания проблеме юридической помощи. Специфика данной деятельности заключается в том, что платные юридические услуги могут оказывать только специально подготовленные лица, профессионалы, к которым относятся юристы с высшим образованием.

Услуги юридического характера представляют собой достаточно востребованный вид услуг на современном этапе, ввиду чего данный вид услуг стал представлять собой системный механизм правового влияния, выраженный в найме профессиональных юристов [4, с. 152].

Юридическая услуга представляет собой возмездное или безвозмездное действие или деятельность юриста, и направленную на достижение полезного эффекта для услугополучателя, который выражается в защите его прав и охраняемых законом интересов, а также в содействии реализации прав и выполнении обязанностей.

В качестве признаков юридической услуги можно выделить следующие: неовеществленность, тесная связь с личностью и статусом лица, оказывающего услугу, специальный вид (юридическая услуга).

В договоре возмездного оказания юридических услуг присутствуют составляющие, относящиеся к договорам, опосредующим поручение, возмездное оказание услуг, т.е. данный договор является смешанным. Предмет данного соглашения – представительство и иные услуги юридического характера. Соответствующее соглашение фиксирует отношения между юридической фирмой или юристом и клиентом. Данный договор предполагает принятие юристом обязанности по предоставлению лицу, назначенному доверителем либо непосредственно доверителю квалифицированной юридической помощи, с принятием доверителем обязанности по принятию данной помощи и ее оплате.

Лицо, обратившееся к юристу вправе рассчитывать на оказание юридической помощи, отвечающей определенным стандартам качества.

Можно выделить следующие пробелы гражданского законодательства о возмездном оказании юридических услуг:

1. Несмотря на то, что в п. 2 ст. 779 ГК РФ приведен достаточно полный перечень услуг, он не является исчерпывающим, поскольку и другие виды деятельности могут быть отнесены к услугам, а при их регулировании возможно использовать нормы разных правовых институтов.

2. Личность исполнителя услуги, безусловно, имеет существенное значение, поскольку выполнение услуги всецело зависит от профессионализма, знаний и опыта исполнителя. Однако не все услуги обладают персонифицированностью, что вызывает необходимость внесения изменений в ст. 780 ГК РФ.

3. Не во всех случаях существует возможность применения правил договора подряда о сроках выполнения работ к обязательствам по возмездному оказанию услуг. В отдельных случаях не только сроки начала и окончания оказания услуг имеют юридическое значение, но и периоды взаимодействия исполнителя и заказчика.

4. Существует необходимость предъявления в отношении всех осуществляющих связанную с предоставлением юридических услуг деятельность квалификационных требований, являющихся единообразными, для обеспечения должного качества соответствующей деятельности.  Необходимо наличие единообразных мер ответственности, предусматриваемых и реализуемых на случай, когда осуществление указанной деятельности не является надлежащим. Необходимо наличие финансовых и иных единообразных гарантий в отношении потребителей результатов осуществления указанной деятельности, и др.

Для создания качественной основы правового регулирования юридических услуг необходимо внести следующие изменения в действующее законодательство:

– для исключения коллизий, когда отношения по поручению оформляются договором поручения совместно с доверенностью, и существует возможность расхождения содержания договора поручения и доверенности в вопросе определения круга полномочий поверенного предлагаем отредактировать п. 1 ст. 975 ГК РФ [1], следующим образом, указав, что: доверитель обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, за исключением случаев, предусмотренным абзацем вторым пункта 1 статьи 182 настоящего Кодекса, а так же, когда доверенность является частью письменного договора поручения»;

– снять ограничение определенных Законом об адвокатуре организационно-правовых форм адвокатских образований, для того чтобы появилась возможность заключения соглашения об оказании юридической помощи (договора поручения) между адвокатским образованием и доверителем;

– снять невозможность осуществления адвокатской деятельности по трудовому договору, в том числе найма адвоката адвокатом;

– с целью защиты прав доверителей как стороны договора, следует предусмотреть образовательный ценз в зависимости от полученной степени.

Для реализации последнего пункта рекомендаций представляется необходимым внести в Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» [2] внести требования о наличии у лица, оказывающего юридические услуги, обязательного высшего юридического образования, а также следующие изменения:

1) в ст. 9 ФЗ в п. 1: «Статус адвоката вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, соответствующее степени специалиста или магистра, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности»;

2) в ст. 28 ФЗ в п. 1: «Стажерами адвоката могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование, соответствующее степени специалиста или магистра»;

3) в ст. 27 в п. 1: «Помощниками адвоката могут быть лица, имеющие высшее образование, соответствующее степени бакалавра. Лица, имеющие незаконченное высшее или среднее юридическое образование, не могут быть помощниками адвоката».

Таким образом, следует отметить необходимость учета вопросов обеспечения вступления в адвокатское сообщество, предоставляющих услуги юридического характера лиц. Данные вопросы относятся и к исключению проникновения в указанное сообщество лиц, не являющихся добросовестными. Также следует отметить вопрос о необходимости придания упорядоченности системы деятельности юридического характера в целом. Существует необходимость предъявления в отношении всех осуществляющих деятельность по возмездному оказанию юридических услуг, квалификационных требований, являющихся единообразными для обеспечения должного качества соответствующей деятельности.

Список литературы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
2. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36945/
3. Алексеева Д.А. К вопросу о правовом регулировании договора возмездного оказания услуг: проблема условия о вознаграждении (на примере договора об оказании юридических услуг) // Скиф. - 2018. - № 2 (18). - С. 52-56.
4. Астапова Е.В., Кириченко С.В. Договор возмездного оказания юридических услуг и проблемы его исполнения // ЮП. - 2017. - № 4 (83). - С.152-158.