ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ПОДГОТОВКИ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается организационная структура государственного и муниципального управления в сфере подготовки спортивного резерва, а также деятельность специализированных организаций, непосредственно осуществляющих подготовку спортсменов. Также отмечено взаимодействие органов власти с общественными организациями, деятельность которых направлена на воспитание спортсменов.

Ключевые слова: спортивный резерв, подготовка, физическая культура и спорт, органы государственной власти, Министерство физической культуры и спорта РФ.

Для управления физической культурой и спортом, в том числе подготовкой спортивного резерва, на государственном уровне создана трехуровневая система органов управления. На федеральном уровне формируется политика государства в отношении физической культуры и спорта, определяются стратегические цели и задачи ее развития. На региональном уровне цели и задачи развития детализируются, выявляются специфические проблемы развития физической культуры и спорта в регионе, определяются основные направления регионального развития физической культуры и спорта. На муниципальном уровне основные цели и задачи физической культуры и спорта конкретизируются и решаются с учетом местных условий и возможностей [3, с. 191].

Для эффективного выполнения вышеуказанных функций на всех уровнях государственного устройства РФ созданы органы управления специальной компетенции – субъекты управления. На федеральном уровне функционируют Министерство спорта Российской Федерации (далее – Минспорта России), система территориальных органов управления физической культурой и спортом; специализированные подразделения отдельных отраслевых министерств; Олимпийский комитет России; Всероссийские и территориальные федерации по видам спорта; физкультурно-спортивные общества и спортивные клубы. На региональном уровне действуют отраслевые органы правительств региона, как правило, в форме министерства (комитета, управления, департамента) по физической культуре и спорту субъекта РФ, региональные федерации по видам спорта, региональные физкультурно-спортивные общества. На муниципальном уровне функционируют муниципальные комитеты (отделы) по физической культуре и спорту, муниципальные федерации по видам спорта [3, с. 192]. Непосредственная подготовка спортивных резервов ведется в подведомственных им учреждениях (СДЮСШОР, ДЮСШ, СШОР, СШ и т.д.).

Сфера физической культуры и спорта делится на два больших сегмента: профессиональный спорт (спорт высших достижений) и массовая физическая культура и спорт. К ведению федеральных и региональных органов государственной власти относятся вопросы, касающиеся профессионального спорта, а к компетенции органов местного самоуправления - вопросы массовой физической культуры и спорта.

В системе Минкультуры России по-прежнему функционируют культурно-спортивные комплексы, деятельность которых, в том числе, направлена на выявление спортивно одаренных детей, а также проводится подготовка квалифицированных специалистов (хореограф, концертмейстер и другие), востребованных в организациях спортивной подготовки. Минспортом России совместно с Минфином России ведется работа по переходу к нормативно-подушевому финансированию отрасли физической культуры и спорта. Минобороны России возобновило формирование спортивных рот и дало импульс к развитию военно-прикладных видов спорта и допризывной подготовки.

Наряду с государственным управлением в сфере физической культуры и спорта существует общественное управление, имеющее своими субъектами юридически оформленные общественные объединения, которые управляют в соответствии с законом в рамках установленных функций. Функции общественного управления физической культурой и спортом определяются основными задачами и направлениями развития отдельных видов спорта [3, с. 191].

Значимую роль в подготовке спортивного резерва играют общероссийские общественные организации: Олимпийский комитет России, Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России, Российский студенческий спортивный союз, общероссийские спортивные федерации.

Кроме того, большую роль в подготовке спортивного резерва в рамках развития отдельных видов спорта играют общероссийские спортивные федерации. Во многих муниципальных образованиях они отсутствуют. В этом случае физкультурно-спортивные секции по видам спорта в муниципальных образованиях координируются региональными общественными организациями.

Список литературы:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 04 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в ред. от 05 декабря 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2017. - № 50. - Ст. 242.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» (в ред. от 29 марта 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 18. (часть I). - Ст. 2151.
3. Грязева Е.Д., Архипова С.А. Государственное управление развитием физической культуры и спорта / Е.Д. Грязева, С.А. Архипова // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. – 2021
4. Аронов, Г.З. Организационно-педагогическое управление предпринимательской деятельностью в сфере физической культуры / Г.З. Аронов. - СПб.: Изд-во «Олимп-СПб», 2016
5. Переверзин, И.И. Искусство спортивного менеджмента / И.И. Переверзин. - М.: Советский спорт, 2015
6. Антипцев, О.Ю. О некоторых тенденциях развития спорта высших достижений и олимпийского движения в современных социально-экономических условиях (на примере Краснодарского края) / О.Ю. Антипцев // Вестник Адыгейского государственного университета. – 2016
7. Концепция подготовки спортивного резерва в Российской Федерации до 2025 года // Вестник спортивного резерва. - 2017. - № 1