СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСЗАКАЗОМ В РФ

IMPROVING STATE ORDER MANAGEMENT IN THE RUSSIAN FEDERATION

Vadim Matienko

student, Institute of Finance, Economics and Management, Togliatti State University,

Russia, Togliatti

Dmitry Vavilov

scientific supervisor, candidate of economic sciences, associate professor, Togliatti State University,

Russia, Togliatti

АННОТАЦИЯ

В статье представлены проблемы госзаказа в РФ, такие как низкий уровень конкуренции, отсутствие эффективной системы мониторинга выполнения контрактов и т.д. Для решения этих проблем требуется: упрощение процедуры регистрации на электронных площадках, сокращение времени на подготовку и подачу заявок и другие.

ABSTRACT

The article presents the problems of the state order in the Russian Federation, such as the low level of competition, the lack of an effective system for monitoring the implementation of contracts, etc. To solve these problems, it is required to simplify the registration procedure on electronic platforms, reduce the time for preparing and submitting applications, and others.

Ключевые слова: госзаказ, мониторинг, контроль, проблема, срок, работа, оценка, барьер.

Keywords: state order, monitoring, control, problem, term, work, assessment, barrier.

В Российской Федерации механизм реализации государственного заказа является важным инструментом государственной закупочной деятельности, направленной на удовлетворение потребностей государства в товарах, работах и услугах. Однако, как и любой другой механизм, он может быть усовершенствован для повышения эффективности и прозрачности. Одной из основных проблем реализации государственного заказа в РФ является низкий уровень конкуренции, что может привести к переплате за товары, работы и услуги. Для решения этой проблемы необходимо разработать меры по стимулированию участия в государственных закупках более широкого круга поставщиков и снижению административных барьеров для них. Другой проблемой является отсутствие эффективной системы мониторинга выполнения контрактов. Для улучшения этой ситуации необходимо разработать более жесткие механизмы контроля за выполнением контрактов, включая установление более точных сроков выполнения работ, более четкие требования к качеству и более строгие меры ответственности за нарушение контракта. Кроме того, необходимо совершенствовать процедуры оценки качества товаров, работ и услуг, поставляемых в рамках государственного заказа. Для этого необходимо разработать более четкие и прозрачные критерии оценки, а также усилить меры контроля за их соблюдением.

Для усовершенствования механизма реализации государственного заказа в РФ также необходимо снизить количество различных закупочных процедур и упростить их прохождение, включая сокращение времени на проведение закупочных процедур и более эффективное использование электронных площадок.

Для решения этих проблем можно предложить следующие меры: снижение административных барьеров для поставщиков и стимулирование их участия в государственных закупках, например, путем упрощения процедур регистрации на электронных площадках и сокращения времени на подготовку и подачу заявок; усиление контроля за выполнением контрактов, включая более жесткие механизмы контроля, установление более точных сроков выполнения работ и более четких требований к качеству, а также более строгие меры ответственности за нарушение контракта.

Совершенствование механизма реализации государственного заказа включает следующие этапы:

1. Упрощение процедуры регистрации на электронных площадках. Необходимо упростить процедуру регистрации на электронных площадках для поставщиков, убрать избыточные требования и упростить процедуру заполнения формы регистрации. Упрощение процедур регистрации на электронных площадках и сокращение времени на подготовку и подачу заявок может значительно повысить конкуренцию на рынке государственных закупок и привлечь больше поставщиков к участию в них.

2. Сокращение времени на подготовку и подачу заявок. Необходимо уменьшить сроки проведения процедур закупок, сократить время на подготовку и подачу заявок, а также увеличить количество дней на подготовку заявки для поставщиков.

3. Внедрение современных технологий. Необходимо использовать современные технологии для автоматизации процесса подготовки заявок и упрощения процедур закупок, например, использовать системы электронных аукционов.

4. Развитие системы поддержки для малых и средних предприятий. Необходимо развивать систему поддержки для малых и средних предприятий, упрощать процедуры и снижать стоимость участия в государственных закупках для них.

5. Улучшение качества коммуникаций. Необходимо улучшить качество коммуникаций между государственными заказчиками и поставщиками, убрать избыточную бюрократию и снизить количество ненужных документов, которые необходимо предоставлять при подаче заявки.

Эти меры могут значительно упростить участие поставщиков в государственных закупках и привести к увеличению конкуренции на рынке, что в свою очередь позволит снизить цены на товары, работы и услуги, приобретаемые за счет бюджетных средств.

6. Разработка более четких и прозрачных критериев оценки качества товаров, работ и услуг, поставляемых в рамках государственного заказа, а также усиление мер контроля за их соблюдением.

Для улучшения качества товаров, работ и услуг, поставляемых в рамках государственного заказа, необходимо разработать более четкие и прозрачные критерии оценки, которые позволят участникам закупочных процедур понимать, каким требованиям должны соответствовать их товары, работы и услуги.

Кроме того, необходимо усилить меры контроля за соблюдением этих критериев, например, путем создания независимых экспертных комиссий, которые будут проверять качество товаров, работ и услуг, поставляемых в рамках государственного заказа.

Также для повышения качества товаров, работ и услуг необходимо усилить контроль за их производством и поставкой, например, путем проведения регулярных проверок на производственных объектах и контроля за соблюдением сроков поставки товаров, работ и услуг. Одним из важных аспектов при оценке качества товаров, работ и услуг является использование современных технологий, которые позволяют более точно определять соответствие поставляемых товаров, работ и услуг установленным критериям. Например, можно использовать цифровые технологии для мониторинга качества товаров, работ и услуг, поставляемых в рамках государственного заказа, а также для автоматизации процесса оценки качества. Разработка более четких и прозрачных критериев оценки качества товаров, работ и услуг, поставляемых в рамках государственного заказа, и усиление мер контроля за их соблюдением является важным шагом для повышения качества государственных закупок в Российской Федерации.

7. Сокращение количества различных закупочных процедур и упрощение их прохождения, включая сокращение времени на проведение закупочных процедур и более эффективное использование электронных площадок. Сокращение количества различных закупочных процедур и упрощение их прохождения являются важными шагами для улучшения механизма реализации государственного заказа в РФ. Для этого необходимо пересмотреть существующие закупочные процедуры и упростить их, например, объединив их или упрощая требования к документам. Также необходимо сократить время на проведение закупочных процедур, чтобы снизить затраты на подготовку и подачу заявок, а также уменьшить сроки заключения контрактов.

Электронные площадки могут быть использованы более эффективно для сокращения времени на проведение закупочных процедур и повышения прозрачности государственных закупок. Для этого необходимо расширить использование электронных площадок и улучшить их функциональность, включая улучшение системы уведомлений, возможности фильтрации, поиска и сравнения предложений.

Однако необходимо также обеспечить доступность и эффективность электронных площадок для всех поставщиков, включая малые и средние предприятия. Для этого может потребоваться создание дополнительных услуг и обучение поставщиков использованию электронных площадок.

Кроме того, упрощение закупочных процедур должно сопровождаться более эффективным использованием информационных технологий, включая системы автоматизации и цифровизации процессов закупок. Это может значительно сократить время на обработку документов и повысить качество контроля за процессами закупок.

В целом, упрощение закупочных процедур и эффективное использование электронных площадок являются важными шагами для повышения прозрачности и эффективности государственных закупок в РФ. Однако необходимо учитывать, что любые изменения должны быть согласованы с законодательством и учитывать особенности отдельных отраслей и регионов.

Таким образом, совершенствование механизма реализации государственного заказа в РФ может быть достигнуто путем решения следующих проблем: низкой конкуренции, отсутствия эффективной системы мониторинга выполнения контрактов, несовершенной системы оценки качества товаров, работ и услуг, слишком сложных и затратных закупочных процедур, а также низкого уровня компетенции государственных заказчиков и участников закупочных процедур.

Список литературы:

1. Лизункова Е.А., Новосельцева М.М. Критерии эффективности и противодействие коррупции в контрактной системе государственных (муниципальных) закупок//Экономические исследования и разработки. 2019. № 5. С. 151-155.
2. Медведенко О.В. Управление государственными закупками через призму функций государственного заказа// Теория и практика управления государственными функциями и услугами. Тарифное регулирование Сборник научных трудов по итогам II национальной научно-практической конференции. Под редакцией И.В. Федосеева. 2019. С. 129-135.
3. Овсянкин Д.Л. Анализ эффективности использования системы государственных закупок// Финансовые рынки и экономический рост Материалы международной научно-практической конференции. 2019. С. 290-303.