МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

MEASURES OF SOCIAL SUPPORT FOR ORPHANS AND CHILDREN LEFT WITHOUT PARENTAL CARE

Zhanna Shifmaher

Student, Department of State and Municipal Administration, Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin

Russia, Krasnodar

Murat Bulgarov

Scientific Supervisor, Senior Lecturer of the Department of State and Municipal Administration, Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin

Russia, Krasnodar

АННОТАЦИЯ

В этой статье речь пойдет о мерах, которые принимаются для социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мы рассмотрим проблемы, связанные со сиротством, а также обсудим, кто может выступать опекуном или попечителем для этих детей, и как государство оказывает помощь детям, оставшимся без родителей. Поддержка такой категории лиц в муниципальном образовании считается важным и особое внимание выделяется со стороны государства. Такая поддержка выражается в различных выплатах, льготах, в предоставлении жилья, бесплатных путевках. Опираясь на вышесказанное, можно сказать, что государство активно участвует в жизни детей-сирот

ABSTRACT

This article will focus on the measures that are being taken to provide social support for orphans and children left without parental care. We will look at the problems associated with orphanhood, as well as discuss who can act as a guardian or trustee for these children, and how the state provides assistance to children left without parents. The support of such a category of persons in the municipality is considered important and special attention is paid by the state. Such support is expressed in various payments, benefits, housing, free vouchers. Based on the above, we can say that the state is actively involved in the lives of orphans.

Ключевые слова: дети-сироты, Семейный кодекс, социальная поддержка, государство, помощь, государственная поддержка.

Keywords: orphans, family code, social support, state, assistance, state support.

Для каждого человека важно иметь людей, на которых можно положиться и которые всегда будут рядом. Особенно это актуально для детей, которые еще не в состоянии самостоятельно решать свои проблемы. В таких случаях семья становится источником поддержки и помощи. Такими причинами могут быть: отказ от родительских прав, отбывание наказания в виде мест лишения свободы, помещение родителей в специальные медицинские учреждения и их смерть.

Целью настоящего исследования является изучение государственной поддержки, которая предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Безусловно, также можно наблюдать такие ситуации, когда помимо родителей, есть другие близкие родственники, которые могут взять ребенка к себе и стать для него опекуном или попечителем. Но бывают случаи, когда у ребенка, который лишился родительского попечения, нет родственников и он остается сиротой. Но, несмотря на это, можно заметить, что государство берет на себя ответственность по защите прав таких детей и в дальнейшем занимается их жизненным обеспечением.

Для решения рассматриваемых проблем были разработаны ряд федеральных законов, изданы указы Президента России и приняты постановления Правительства РФ.

В одном из федеральных законов, можно увидеть кто такие дети-сироты: лица не достигшие совершеннолетнего возраста и которые в свою очередь остались без попечения родителей.

В России доступны различные механизмы, направленные на защиту прав и интересов несовершеннолетних, например, муниципальные управления по делам семьи и детей, центры социальных услуг, Уполномоченный по правам ребенка и другие. Эти органы предоставляют помощь несовершеннолетним в различных ситуациях, в которых нарушены их права и интересы [6].

В соответствии с Гражданским кодексом и Уголовным кодексом РФ, функции по защите прав и интересов детей возложены на органы опеки и попечительства в случаях, когда родители умерли, лишились родительских прав, признаны недееспособными, страдают от болезни, отказались от воспитания своих детей или не могут забрать их из социальных, медицинских и других учреждений [1].

Государственный орган, ответственный за управление процессом опеки (попечительства), контролирует соблюдение условий проживания ребенка в семье, а также расходование денежных средств на его нужды. В рамках работы органа можно произвести классификацию детей-сирот и детей, оставшихся без родителей по формам их размещения: на усыновление (удочерение), передачу под опеку (попечительство) или на проживание в детских домах (в соответствии с пунктом 1 статьи 123 Семейного кодекса РФ) [2].

Согласно законодательству РФ о семье, если родители были лишены своих родительских прав, то они теряют полномочия в отношении своего ребенка, а также все выплаты и компенсации социального характера на ребенка. Кроме того, согласно закону, родители обязаны обеспечивать материально своих несовершеннолетних детей. Если они не выполняют этой обязанности, с них взыскиваются алименты на содержание ребенка в соответствии с решением суда, которые выплачиваются ежемесячно.

Государство придает большое значение социальной поддержке детей, оставшихся без родителей, и обеспечивает им право на образование от начального до высшего профессионального уровня без оплаты. В случае обучения в государственных образовательных учреждениях, дети получают стипендию, пособие на учебную литературу и определенную сумму денег за прохождение практики [5]. Выпускникам государственных учреждений выделяются средства на единовременную покупку одежды и обуви, за исключением претендентов на продолжение обучения на основе очной формы в учебных заведениях профессионального образования [2].

Также государство предоставляет право на лечение и бесплатное медицинское обслуживание. Дополнительно, они получают возможность посещения спортивно-оздоровительных лагерей и санаторно-курортных учреждений в случае наличия медицинских рекомендаций.

У данной категории лиц есть право на получение жилья, льготы по оплате услуг ЖКХ.

Они в установленном порядке могут обращаться в суды Российской Федерации и имеют право на бесплатную юридическую помощь [4].

Также, дети-сироты имеют право на труд. Они могут зарегистрироваться в органах занятости как безработные и получать соответствующее пособие в размере средней заработной платы за шесть месяцев. Работодатели обязаны предоставить детям-сиротам профессиональное обучение за свой счет и гарантировать их трудоустройство в случае ликвидации или сокращения численности сотрудников в данной или другой организации [2].

В заключение следует отметить, что проблема заботы об детях, которые потеряли своих родителей, еще долго будет оставаться актуальной. В настоящее время, когда речь идет о заботе о таких детях, наиболее часто используемыми методами являются устройство их в детские дома или интернаты, а также размещение в приемных семьях или назначение опекунов. Государство активно оказывает социальную поддержку. К такой поддержке относится: выплата пособий, предоставление льгот, медицинская помощь. Семейный Кодекс позволил расширить область деятельности опекунских организаций и увеличить шансы на устройство детей в приемные семьи. Вместо того, чтобы искать родных родителей, организации используют методы, основанные на лишении недееспособных родителей и передаче ребенка в благополучные семьи или в учреждения социального обеспечения. Эти методы как раз являются ключевыми задачами органов опеки.

Список литературы:

1. Булгаров, М. А. Эффективное управление муниципальным имуществом / М. А. Булгаров, Ю. Ю. Быченко // Проблемы экономического роста и устойчивого развития территорий : Материалы IV международной научно-практической интернет-конференции, Вологда, 15–17 мая 2019 года. – Вологда: Вологодский научный центр Российской академии наук, 2019. – С. 71-73.
2. Орехова, М. С. Оценка развития агропромышленного комплекса на муниципальном уровне / М. С. Орехова, Е. В. Плотникова, М. А. Булгаров // Заметки ученого. – 2021. – № 13. – С. 440-442.
3. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 19.12.2022)
4. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
5. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об опеке и попечительстве"
6. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023)