НОВЫЕ ПРАВИЛА ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

NEW RULES FOR THE TRANSPORTATION OF GOODS BY ROAD

Arina Troshenkova

Student, Department of Legal Support of Economic Activity, Samara State University of Economics,

Russia, Samara

Evgeniya Medentseva

Scientific Supervisor, Candidate of Law, Head of the Department of Legal Support of Economic Activity, Samara State University of Economics,

Russia, Samara

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается правовое регулирование отношений, возникающих при перевозке груза автотранспортом. Связь между автотранспортом и клиентом устанавливается сразу же при подаче заявки или заказа. Однако, договор перевозки заключается позже, в момент сдачи-приемки груза. В статье описывается порядок сдачи груза, особенности его перевозки и передачи получателю, а также условия предъявления претензий и исков. Важным этапом является подача транспортных средств и оформление транспортной накладной. Сдача груза перевозчику и прием груза получателем также рассматриваются в статье.

ABSTRACT

The article deals with the legal regulation of relations arising during the transportation of cargo by motor transport. The connection between the vehicle and the customer is established immediately when submitting an application or order.

However, the contract of carriage is concluded later, at the time of delivery and acceptance of the cargo.

The article describes the order of delivery of cargo, the specifics of its transportation and transfer to the recipient, as well as the conditions for filing claims and lawsuits. An important stage is the submission of vehicles and the registration of a bill of lading. Delivery of cargo to the carrier and acceptance of cargo by the recipient are also discussed in the article.

Ключевые слова: автотранспорт; перевозка; заказ (заявка); предъявление груза; подача транспортных средств; транспортная накладная; сдача груза перевозчику; прием груза получателем; претензии; иски.

Keywords: motor transport; transportation; order (application); presentation of cargo; submission of vehicles; bill of lading; delivery of cargo to the carrier; acceptance of cargo by the recipient; claims; lawsuits.

С 13 мая 2008 года начал действовать Федеральный закон № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее — Устав) [1, ст. 5555]. На основании статьи 3 этого закона, Правительство Российской Федерации утвердило Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее — Правила) постановлением от 15 апреля 2011 года № 272. Правила вступили в силу с 25 июля 2011 года, после трех месяцев со дня опубликования постановления об их утверждении. Исключение составили только пункты 3 и 4 постановления, которые урегулировали отношения по перевозке опасных и скоропортящихся грузов и вступили в силу по истечении 12 месяцев со дня опубликования Правил.

Правила перевозки грузов автотранспортом не распространяются на перевозки пассажиров и городским наземным электрическим транспортом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2009 г. № 112 были утверждены Правила перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом [2, ст. 87-88], но они не рассматриваются в данной статье. Перевозки автотранспортом, регулируемые Правилами, могут быть разделены по видам сообщения.

Вне зависимости от вида сообщения - городского, пригородного, междугородного или международного - перевозка груза требует оформления путевого листа, утвержденного Министерством транспорта РФ. До введения нового Устава договор перевозки груза автомобильным транспортом считался заключенным только после передачи и приемки груза перевозчиком, что признавалось реальным. Эта информация содержится в СЗ РФ № 46 от 2007 года, № 9 от 2009 года и № 17 от 2011 года.

Согласно новому положению, закрепленному в Правилах и Уставе, договор перевозки груза может быть заключен при помощи заявки или заказа, которые направляет грузоотправитель перевозчику. В этом случае, договор заключается путем акцепта заявки отправителя со стороны перевозчика, и должен быть считаться консенсуальным. Ранее мы считали, что этот договор является самостоятельным, и отличается от договора перевозки груза, который заключается в момент сдачи-приемки груза. Однако, Устав и Правила пересмотрели свою позицию по этому вопросу.

Вопрос о необходимости унифицированного правового регулирования отношений между двумя договорами, которое можно провести по предмету, форме и характеру ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора, был указан нами. В разделе 2 Правил рассматривается заключение договора предоставления груза и подачи транспортных средств, который ошибочно именуется договором перевозки груза. Положения, применимые к автотранспорту, полностью соответствуют этим критериям, однако, сожалению, они не были закреплены в Правилах.

Перевозчики получают заказы от грузоотправителей и должны в течение трех дней ответить на них, уведомляя о принятии или отклонении. Если заказ отклонен, перевозчики обязаны указать причины отказа. Если же заказ одобрен, перевозчик должен предоставить грузоотправителю прейскурант с информацией о стоимости услуг и условиях оплаты.

Правила также позволяют перевозить грузы на основании договора фрахтования транспортного средства, который заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства.

Для заключения данного договора согласно статье 13 Правил необходимо выполнить два условия: 1) наличие представителя грузовладельца при перевозке груза; 2) отсутствие учета движения товарно-материальных ценностей для перевозимого груза. Подача заказа-наряда для этого договора осуществляется в том же порядке, что и для обычной заявки на перевозку (согласно пункту 14 Правил). См. также комментарии к Уставу автомобильного транспорта РСФСР, раздел 4, стр. 87-88.

Согласно статье 787 ГК РФ, договор фрахтования транспортного средства предусматривает передачу фрахтовщиком фрахтователю всего или части вместимости одного или нескольких транспортных средств для перевозки грузов, пассажиров и багажа. В журнале "Государство и право" за 2009 год, №6, [3, ст. 88-91] можно ознакомиться с новым законом об автомобильном и городском наземном электрическом транспорте. А в статье "О необходимости унифицированного правового регулирования отношений на разных видах транспорта" (№1, 2011, с. 57-64) А.Г. Калпин говорит о том, что нужно унифицировать правовое регулирование в отношениях на различных видах транспорта [4, ст. 57–64].

Список литературы:

1. СЗ РФ. 2007. № 46. Ст. 5555.
2. Быков А.Г., Половинчик Д.И., Савичев Г.П. Комментарии к Уставу автомобильного транспорта РСФСР. М., 1973. С. 87–88.
3. Новый закон об автомобильном и городском наземном электрическом транспорте //
4. Государство и право. 2009. № 6. С. 88–91.
5. Калпин А.Г. О необходимости унифицированного правового регулирования отношений на разных видах транспорта // Право. 2011. № 1. С. 57–64.
6. Варкалло В. Об ответственности по гражданскому праву. М., 1978. С. 245