РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

DEVELOPMENT OF THE TRANSPORT AND LOGISTICS SYSTEM IN RUSSIA

Alexander Romadanov

Master's student, Department of Industrial Economics and Production Management, Samara State Technical University,

Russia, Samara

АННОТАЦИЯ

Целью данной работы является изучение транспортно – логистической системы Арктической зоны России и определить направления ее развития.

ABSTRACT

The purpose of this work is to study the transport and logistics system of the Arctic zone of Russia and directions of development.

Ключевые слова: транспорт, логистика, развитие, Арктическая зона, климат, проекты.

Keywords: transport, logistics, development, Arctic zone, climate, projects.

Введение

На протяжении последних лет растущий интерес к Арктической зоне со стороны многих стран мира обусловлен открытием ресурсного запаса в мировом масштабе.  Арктика России простилается от Земли Франца-Иосифа до о. Врангеля и Геральд, почти третья часть всей площади шельфа Арктики. Арктические территории регулируются федеральным законодательством и активно используются в экономических целях России. Кроме того, по территории арктической зоны проходит Северный морской путь и Северный воздушный мост, связывающий Азию с Северной Америкой.

Арктика богата минералами, рудами, редкоземельными металлами и другими запасами стратегического значения. Текущая геополитическая обстановка в мире, а именно введение санкционных ограничений против России со стороны стран ЕС, США и др. требует от Российской Федерации мер по сохранению и наращиванию развития Арктической зоны и первоочередной задачей является активация экономических мощностей внутри страны. Учитывая, что вектор логистики из-за политических ограничений сместился, перед Россией также остро встал вопрос переориентации существующих транспортных потоков.

Освоение минеральных ресурсов, улучшение жизни народов Арктической зоны, существующие санкционные меры в адрес России и другие вызовы требуют создания и развития транспортной системы, как фундамента для развития экономики Арктической зоны, которая сможет обеспечить надежные и безопасные перевозки грузов, снять ограничения с инфраструктуры, раскрыть потенциал территорий, которые предполагают особые условия для ведения бизнеса.  Реализация программ по развитию транспортной инфраструктуры позволит не только сделать данный регион доступнее территориально, но и создать новые рабочие места, увеличить доходы людей, привлечь инвестиционный капитал и квалифицированных специалистов, вероятно обеспечит приток частных инвестиций, который будет выше государственных вложений.

Транспортная система Арктики является составляющей транспортной системы России и неразрывно связана с ней, именно поэтому со стороны государства оказывается пристальное внимание. Всего до 2030 г. запланировано и принято 150 инвестиционных проектов для Арктической зоны освоения Российской Федерации; из них 72 проекта предназначены для добычи полезных ископаемых.

Направления развития транспортно-логистической системы Арктики

Обеспечение Арктических территорий рассматривалось много времени в основном за счет функционирования Северного морского пути. Автомобильные дороги временного использования( зимники),  обеспечивают наземный транспорт, в то время как железнодорожный не обеспечивает необходимую доставку грузов по всей территории. Строительство, эксплуатация наземного транспорта затруднительна в условиях вечной мерзлоты и непростых климатических условиях. Особенно затруднено обеспечение восточной части Арктики, причиной является отсутствие альтернативных схем транспортного обеспечения и многозвенность. Что касается морского транспорта, то можно сказать, что не все морские порты имеют круглогодичное сообщение с территориями северной части Российской Федерации, а речной транспорт функционирует в течение короткого периода, срок составляет 2-4 месяца. Перевозка крупногабаритных грузов не обеспечивается воздушным транспортом, поскольку отсутствует нужная инфраструктура. Разработка и обустройство новым месторождений безусловно требует развития авиационного сообщения. Учитывая вышеизложенное, можно сказать о том что, состояние транспортной системы Арктического региона, на данном этапе развития, не обеспечивает должной всесезонной возможности доставки не только грузов. Слаборазвитая или местами полностью отсутствующая транспортно-логистическая  система Арктической зоны приводит к несоответствию значимости освоения природно-ресурсного потенциала российской Арктической зоны и шельфа арктических морей требованиям обеспечения национальной безопасности, к снижению конкурентоспособности России, имеющей уникальные географические преимущества.

Рассмотрим основные виды транспорта, обеспечивающие перевозку грузов и пассажиров, включая вахтовый персонал для работы в условиях Крайнего Севера.

Авиация.

Авиация – это основа транспортной системы Арктики. Многие регионы Севера не имеют развитой дорожной сети, железных дорог, поэтому авиация становится единственным доступным видом транспорта, обеспечивающим сообщение внутри регионов и связь с другими субъектами России. Именно на авиацию приходится до 90 % процентов перевозки пассажиров в труднодоступные города и поселки, вахтовые поселки. Однако из-за низкой плотности населения проживающего на данных территориях и уровень его платежеспособности обуславливают низкую интенсивность пассажиропотоков и, как следствие – убыточность деятельности авиапредприятий на рынке местных перевозок. По оценкам экспертов, для того чтобы арктические (воздушные) маршруты были эффективными для бизнеса, нужно добиться загрузки самолётов разного рода товарами на уровне 85% туда и обратно. При этом 60% груза должно иметь в качестве пункта назначения или отправления аэропорт того города (и близлежащих районов), который входит в маршрутную сеть и желает стать коммерчески привлекательным. Отсутствие необходимой инфраструктуры(грузовые терминалы, ВПП для принятия самолетов большой вместимости) для перевозки грузов авиацией сдерживают развитие транспортно – логистической системы Арктической зоны. В тоже время предстоящая разработка углеводородных ресурсов в Арктике без обеспечения авиацией невозможна.

Автомобильный транспорт.

Дорожная сеть Арктической части России имеет неравномерное развитие. Отсутствует круглогодичное сообщение у части регионов, которые не имеют доступа к автодорожной сети России. До сезона 2022-2023 к такому региону можно было отнести Ненецкий автономный округ, так как каждый год строилась зимняя временная автодорога (зимник) от г. Нарьян-Мар до г. Усинск для сообщения с Республикой Коми, на протяжении последних десятилетий данная дорога соединяла регион с большой землей, однако в сезон 2022-2023 г. впервые не была построена, денежные средства не были заложены в бюджет, в связи с прогнозируем завершением строительства круглогодичного дорожного полотна новой трассы Нарьян-Мар-Усинск. Так же стоит отметить, что «зимники» не могут в полной мере обеспечить потребности организаций в перевозки как грузов, так и пассажиров ввиду их небольшой пропускной способности. Такие перевозки в удаленные районы выходят очень затраты, многократно повышая итоговую стоимость для потребителей.

Железнодорожный транспорт.

Связанность северных территорий Арктики с территорией остальной части страны напрямую зависит от развития железнодорожного транспорта. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования Арктической зоны РФ составляет 10 тыс. км., это 11,6% от общей эксплуатационной длины ж/д общего пользования РФ. В регионах, территории которых полностью входят в состав Арктической зоны РФ составляют 13,4% из всех Арктических регионов, это Мурманская область и Ямало-Ненецкий автономный округ (1351,2 км.), в Чукотской и Ненецком автономном округе отсутствуют железнодорожные пути. Основной прирост в эксплуатационной длине дорог наблюдается в регионах, которые не полностью включены в Арктическую зону РФ, особенно можно отметить Республику Саха (Якутия), в Красноярском крае и Республике Коми. В связи с закрытием некоторых участков снижение протяженности отмечено в Ямало-Ненецком АО.  Большая часть перевозок на ж/д приходится на грузоперевозки, это почти 75% от всего объема перевозок ж/д транспортом по территории Арктической зоны РФ.

На данный момент в Арктической зоне РФ для развития в целях развития железнодорожного транспорта реализуется ряд проектов.

Белкомур. Строительство железнодорожной магистрали Архангельск-Сыктывкар-Солиманск, протяженность которого составит около 1,16 тыс. км., предусматривает сквозное сообщение Архангельск-Сыктывкар-Пермь к промышленным районам Урала, Сибири с портами Северо-Запада, Арктической зоны РФ. Со стороны Китая проявлен большой интерес к данному проекту, так как это возможность выхода на новые рынки сбыта своих товаров, а также возможность дополнительного выхода к Северному морскому пути. Для России проект также интересен, с учетом того, что сместились экспортно-импортные потоки в направлении Азии и снижены объемы торговли со странами Запада, а то и вовсе прекращены. Данный проект, по данным некоторых экспертов, увеличит ВРП регионов, будут созданы новые предприятия, а максимальная мощность может быть около 35 млн тонн грузов/год. Реализация данного проекта затруднительна, во-первых, требуемый высокий объем инвестиций.

Северный широтный ход. Планируется, что железнодорожная магистраль станет связующей Северной железной дороги и Свердловской железной дорогой, обеспечит транспортную доступность северных территорий Ямало-Ненецкого АО, в перспективе сделает доступным выход к Северному морскому пути и поспособствует его развитию, освоению шельфа Баренцева и Карского морей, в целом поспособствует развитию Арктической зоны РФ.

Водный транспорт.

Северный морской путь. Один из самых уникальных маршрутов в мире. Кратчайший маршрут, соединяющий страны Европы с Дальним Востоком, начинается в г. Мурманск  и заканчивается на Чукотке, иногда в состав включают Норвежское море (в этом случае маршрут берет свое начало в Западной части Европы), а востока СМП может доходить до Японии, Китая, Кореи. Протяженность составляет от 5,6 тыс. км. до 14 тыс. км., в зависимость от подхода в методике расчета). Экспортные перевозки — это в основном углеводороды, лес, нефтеналивные грузы, руды цветных металлов, уголь и пр., основная часть импорта составляют продовольственные товары.

Одной из особенностей Северного морского пути является его короткий навигационный период, который составляет от 2-х до 4-х месяцев, в случае использования ледокольного флота может быть продлен. Глобальное потепление стало причиной освобождения части Северного Ледовитого океана от ледяного покрова, что дает возможность для активного развития транспортной инфраструктуры, судоходство становится более доступны. При условии действия ледокольной проходки и создания инфраструктуры, которая будет удовлетворять запросы и вызовы транспорта возможно создание круглогодичной транспортировки грузов по Северному морскому пути. Для достижения круглогодичного сообщения по СМП строятся универсальные атомные ледоколы, но требуется еще и модернизация морских портов, обеспечение развития навигационно-гидрографического, аварийно-спасательного обеспечения и пр. В дополнение ко всему, Северный морской путь, также, соединяет сибирские реки, а точнее устья судоходных, делая их единой транспортной системой. От Урала к востоку водный транспорт практических не имеет альтернатив по видам транспорта. Отсутствие альтернативы Северному морскому пути для обеспечения хозяйственной деятельности в Российской Федерации остается острым вопросом. На данный момент, уже становится понятно, что для обеспечения восточной части Арктической зоны РФ постоянного транспортного сообщения потребуются значительные средства. В условиях текущих мировых условий доходная часть бюджета снижена, а запланированные показатели расходов, вероятно будут перераспределены, что сдвигает сроки транспортных проектов.

Заключение

Текущее состояния транспортной системы Арктической зоны Российской Федерации показывает неравномерность в ее развитии. Не смотря на положительные тенденции в работе анализируемых видов транспорта, транспортная система характеризуется как неразвитая, с низким техническим состоянием транспортных сетей, высоким износом и наличием ряда других проблем. Центральным звеном транспортной системы продолжает оставаться Северный морской путь. Следует подчеркнуть отсутствие устойчивых связей между регионами Арктической зоны РФ с остальной частью России, преимущественно азиатской части.

Предстоящая разработка углеводородных ресурсов, улучшение жизни народов Арктической зоны, существующие санкционные меры в адрес России и другие вызовы требуют создания и развития транспортной системы, как фундамента для развития экономики Арктической зоны, которая сможет обеспечить надежные и безопасные перевозки грузов, снять ограничения с инфраструктуры, раскрыть потенциал территорий, которые предполагают особые условия для ведения бизнеса.  Реализация программ по развитию транспортной инфраструктуры позволит не только сделать данный регион доступнее территориально, но и создать новые рабочие места, увеличить доходы людей, привлечь инвестиционный капитал и квалифицированных специалистов, вероятно обеспечит приток частных инвестиций, который будет выше государственных вложений.

Развитие транспортно-логистической системы Арктической зоны России имеет колоссальное значение для освоения Арктики, от этой системы зависит экономическое и социальное развитие региона и страны в целом.

Список литературы:

1. Министерства энергетики Российской Федерации (Минэнерго России)- официальный сайт - URL: https://minenergo.gov.ru.
2.  ПАО НОВАТЭК - официальный сайт компании - URL: https://www.novatek.ru/
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.11. 2022 г. №3603-р. [Электронный ресурс]. URL:  http://static.government.ru/media/files/0OAbJVZcAuZAXTZ157AbLz0ND1BKJiFF.
4. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года. [Электронный ресурс]. URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_366065/f816e270336e0e2d9c1e07a4faf1fd0241a911b4.
5.  Митрюкова К.А. Транспортный каркас Арктической зоны Российской Федерации // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – Том 13. – № 5. – С. 1371-1388.
6. Новак А.В. Российский ТЭК 2022: вызовы, итоги и перспективы // Энергетическая политика. – 2023. – 180, №2– 53с.
7. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_366065/f816e270336e0e2d9c1e07a4faf1fd0241a911b4.
8. Кондратов Н. А. Особенности развития транспортной инфраструктуры в Арктической зоне России // Географический вестник. – 2017. – № 4 (43). – c. 68-80. – doi: 10.17072/2079-7877-20174-67-89.
9. Министерство транспорта Российской Федерации. Раздел железнодорожный транспорт. [Электронный ресурс]. URL: https://mintrans.gov.ru/.
10. Грузинов В. М., Зворыкина Ю. В., Иванов Г.В. Арктические транспортные магистрали на суше, акваториях и в воздушном пространстве // Арктика: экология и экономика. – 2019. – № 1. – c. 7-19. – doi: 10.25283/2223-4594-2019-1-6-20.