АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ЕАЭС В ОБЛАСТИ НАРУШЕНИЯ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

По оценкам ВТО в настоящее время более 80% мировой торговли приходится на товары, в той или иной степени, содержащие интеллектуальную собственность. Все сделки с объектами интеллектуальной собственности, по сути, представляющие собой передачу прав на новое знание, можно отнести либо к торговле услугами, либо к операциям с капиталом.

Согласно ст.12 Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенные органы осуществляют противо­действие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности и осуществляют защиту прав на объекты интеллектуальной собственности.

Понятие контрафактной продукции отражено в ч.4 ст.1515 Гражданского кодекса Российской Федерации от 18.12.2006 №230-ФЗ (далее-ГК РФ). В соответствии со ст.1515 ГК РФ контрафактными являются - товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение.

В соответствии с п.5 ст.384 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) на таможенные органы возложены меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, включенные в ЕТРОИС государств-членов и ТРОИС, который ведется таможенными органами такого государства-члена.

В рамках осуществления таможенного контроля по периметру таможенной границы ЕАЭС в 2016 году пресечён ввоз и распространение в государствах-членах ЕАЭС значительных объёмов контрафактной продукции (таблица 1) [2].

Таблица 1.

Количество контрафактных товаров, выявленных таможенными органами государств-членов за 2016 год (млн. ед.)

Из информации, представленной в таблице 1, следует обратить внимание на то, что при наличии компетенций у уполномоченных таможенных органов не всегда присутствует показатель выявленных контрафактных товаров. Из этого следует, что правонарушения в данной области отсутствуют на территории государства-члена ЕАЭС, либо деятельность уполномоченного органа в данном направлении недостаточно эффективна. 

Также возникает проблема в том, что не представляется возможным достоверно систематизировать данные, о выявленных объёмах контрафактной продукции, т.к. уполномоченные органы представляют сведения в различных единицах измерения, что не подлежит совокупному исчислению.

Если говорить о выявленных правонарушениях в Российской Федерации, то с каждым годом улучшаются показатели по предотвращению ввоза на территорию государства контрафактной продукции, что является в первую очередь заслугой таможенных органов (рисунок 1) [3]. Предметами правонарушений в сфере интеллектуальной собственности чаще всего являются одежда, обувь, автозапчасти, текстиль, бижутерия, сувенирная продукция, продукты питания.

Рисунок 1. Диаграмма динамики количества контрафактных товаров, выявленных таможенными органами РФ за 2013-2016  (млн. ед.)

Исходя из данных динамики, наибольшее количество выявленных таможенными органами единиц контрафактной продукции приходится на 2016 год, выявлено 20,4 млн. единиц, что больше в 2 раза, чем в 2013 году.

Стоит отметить, что в последнее время, особенно в связи с приближающимся чемпионатом мира по футболу FIFA, который будет проходить в России, увеличилась доля контрафактной продукции с их символикой. FIFA является правообладателем широкого перечня товарных знаков на территории России. Предметом правонарушений выступают: бумага, обувь, сувенирная продукция, детские товары.  В связи с тем, что Россия взяла на себя целый ряд обязательств по защите брендов, то таможенные органы в пределах своей компетенции принимают все необходимые меры, чтобы не допустить появление на внутренние рынки России и стран Евразийского экономического союза контрафактной продукции с использованием охраняемой символики.

В результате выявленных правонарушений в области нарушения прав интеллектуальной собственности таможенными органами предотвращён ущерб, который мог бы быть нанесён правообладателям объектов интеллектуальной собственности в 2016 году на сумму 7,7 млрд. рублей, что больше, чем в 2014 году в 3 раза (в 2014 году - около 2,4 млрд. рублей) (рисунок 2) [1].

Рисунок 2. Диаграмма динамики предотвращений ущерба таможенными органами РФ правообладателям объектов интеллектуальной собственности за 2013-2016 годы (млрд. рублей)

Большую долю количества дел, возбуждаемых таможенными органами в сфере защиты прав интеллектуальной собственности, занимают дела по статье 14.10 КоАП РФ – незаконное использование товарного знака (рисунок 3) [1].   

Рисунок 3 Диаграмма динамики количества возбуждённых дел таможенных органными по статье 14.10 КоАП РФ и по ч. 1 статьи 7.12 КоАП РФ за 2014-2016 гг.

Как видно из рисунка 3, меньшую долю занимают дела по части 1 статьи 7.12 КоАП РФ – нарушение авторских и смежных прав. Их количество в 2016 году меньше, чем по ст.14.10 КоАП РФ в 32 раза.

Тем самым, можно сделать вывод, что важная роль для предотвращения ввоза контрафакта отводится тесному взаимодействию таможенных органов государств-членов ЕАЭС, для того, чтобы в значительной мере обладать полной информацией о ввозимой продукции на территорию ЕАЭС, и не допускать ввоза контрафактной продукции. Постоянно растущий список товарных знаков, вносимых в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, и ежегодно увеличивающееся количество выявленных контрафактных товаров, внесенных в него, являются подтверждением необходимости данного сотрудничества.

Список литературы:

1. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации». Официальный сайт ФТС России // [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.customs.ru/index2.php?id=7995&Itemid=1845&option=com_content&view=article 
2. Отчёт о проведенном анализе информации, поступившей от уполномоченных органов государств – членов ЕАЭС о результатах правоприменительной практики в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности за 2016 год // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/finpol/dobd/ intelsobs/Documents/Отчет%20%28анализ%29%20за%202016%20год%20по%20ППП%20в%20странах%20для%20 публикации.pdf
3. Таможня и общество против контрафакта. Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php?option=comcontent&view=article&id=23190:2016-04