ОПЫТ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО И ПРИГОРОДНОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ЕС, КАЗАХСТАНЕ И РОССИИ

EXPERIENCE IN THE DEVELOPMENT OF URBAN AND SUBURBAN AGRICULTURE IN THE EU, KAZAKHSTAN AND RUSSIA

Kseniya Drahun

Student, Department of Economics and Management of Innovative Projects in Industry, Belarusian National Technical University,

Belarus, Minsk

АННОТАЦИЯ

В статье обобщены результаты исследования развития городского и пригородного сельского хозяйства в странах ЕС, Казахстане и России.

ABSTRACT

The article summarizes the results of a study of the development of urban and suburban agriculture in the EU countries, Kazakhstan and Russia.

Ключевые слова: городское сельское хозяйство; пригородное сельское хозяйство; коллективные сады; продовольственный рынок; продовольственная безопасность.

Keywords: urban agriculture; suburban agriculture; community gardens; food market; food security.

Введение. Обеспечение продовольствием является одной из сложных и многогранных задач стоящих перед руководством как отдельных регионов, так и крупных городских поселений. Надлежащим образом организованное снабжение населения продуктами питания является важным условием обеспечения продовольственной безопасности. Основной проблемой, с которой сталкиваются региональные и городские власти, остается невозможность обеспечения продовольственного рынка товарами собственного производства в количестве, достаточном для обеспечения полной независимости от экспортных поставок.

Результаты исследования и обсуждение. По мере роста городов и численности городского населения, все больше и больше производителей сельскохозяйственной продукции сталкиваются с новыми вызовами развития городского и пригородного сельского хозяйства, но вместе с тем у них появляются уникальные возможности, которые позволяют извлекать прибыль и развиваться в таких условиях.

Развитие городского и пригородного сельского хозяйства в странах ЕС является неотъемлемым элементом Единой сельскохозяйственной политики Европейского союза. В 2020 году в ЕС принята к реализации программа «От фермы к столу». Она направленная на достижение устойчивости сельского хозяйства и обеспечение продовольственной безопасности стран-участниц. В ней определены стратегические цели по обеспечению устойчивого производства продуктов питания, снижению затрат и отходов, защите биоразнообразия и применению инновационных технологий [1].

Поддержание биоразнообразия в европейских странах осуществляется с помощью таких инициатив, как введение в сельскохозяйственный оборот неэксплуатируемых городом земельных участков для развития городского сельского хозяйства или создания коллективных садов. Некоторые из таких инициатив были реализованы гражданами в рамках движения «Невероятное съедобное», которое развилось в Англии и распространилось на другие страны, такие как Бельгия и Франция. В настоящее время, в ряде городов стран ЕС созданы условия, позволяющие жителям организовать выращивание овощей и фруктов на общественных участках земли. Это способствует получению горожанами свежих и экологически чистых продуктов питания, а также их социальному развитию и сохранению здоровья. Целью развития городского сельского хозяйства в странах ЕС является продвижение инициатив по сохранению окружающей среды, сокращению потребления воды и энергии, а также использованию пестицидов при возделывании растениеводческой продукции.

Активному развитию городского и пригородного сельского хозяйства в странах ЕС способствует не только политика муниципальных властей, направленная решения задач по обеспечению продовольственной безопасности городских жителей, но и финансовая поддержка из общего европейского бюджета, в рамках инициатив по противодействию голоду. В настоящее время реализуется целый ряд различных программ помощи, целью которых является поддержка наиболее уязвимых групп населения и обеспечение их доступа к питанию. Кроме того, при использовании природных ресурсов в городском и пригородном сельском хозяйстве европейских стран активно внедряются технологии, направленные на сохранение окружающей среды. Они включают в себя комплекс мер по стимулированию развития органического сельского хозяйства.

В Республике Казахстан проблему обеспечения населения продовольствием решают через создание устойчивых продовольственных экосистем по приоритетным направлениям развития сельского хозяйства. Это производство и переработка зерновых и масличных культур, фруктов и овощей, сахара, мяса и молока. Основным нормативным документом, определяющим приоритеты развития сельскохозяйственного производства в Казахстане, является «Концепция развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2021 – 2030 годы» [2]. В рамках названой программы основное внимание уделено развитию и построению устойчивых продовольственных производственно-сбытовых цепочек. Ее реализация позволит нарастить производство сельскохозяйственной продукции и снизить импорт продовольствия за счет:

– поддержки малых и средних фермерских хозяйств, путем предоставления государственной финансовой и инфраструктурной поддержки;

– развития экологического сельского хозяйства, предполагающего внедрение инновационных и экологически чистых технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, включающие органическое земледелие и организацию экологически безопасных производств по переработке сельскохозяйственного сырья [2].

История развития и современное состояние городского сельского хозяйства в Российской Федерации сходно с общемировыми тенденциями. Тем не менее для большинства российских городов характерен экстенсивный подход к ведению городского сельского хозяйства, наследуемый из их «сельского прошлого». В настоящее время вопросы развития городского и пригородного сельского хозяйства рассматриваются в контексте обеспечения продовольственной безопасности страны. Государственной программой азвития агропромышленного комплекса, повышения производительности и качества сельскохозяйственной продукции

Заключение. Развитие городского и пригородного сельского хозяйства является актуальной проблемой, стоящей перед городскими властями во многих странах мира. Поддержка мелких и средних фермерских хозяйств, развитие экологического сельского хозяйства, использование инновационных технологий способствуют сокращению зависимости от импорта и обеспечению доступа населения к качественной и экологически чистой пище. Однако обеспечение свежими и недорогими овощами и фруктами городских жителей – это непрерывный процесс, требующий постоянного внимания и развития со стороны властей города. Городские и региональные органы власти должны активно содействовать разработке и внедрению инновационных подходов, создавать условия развития и закрепления достижений, связанных с развитием городского и пригородного сельского хозяйства и обеспечением продовольственной безопасности своих граждан. Только благодаря совместным усилиям городских и региональных властей, производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции, предприятий розничной торговли и торговых сетей, стратегическому планированию развития устойчивых городов возможно обеспечить стабильность в производстве пищевых продуктов, снизить зависимость от импорта и обеспечить долгосрочную продовольственную безопасность.

Список литературы:

1. Стратегия ЕС по созданию безопасной и устойчивой продовольственной системы «От фермы – к столу» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://belgiss.by/the-eu-strategy-on-creating-a-safe-and-sustainable-food-system-from-farm-to-table (дата обращения 10.09.2023)
2. Об утверждении Концепции развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2021 – 2030 годы [Электронный ресурс] : постановление Правительства Респ. Казахстан, 30 дек. 2021 г., № 960 // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. – Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2100000960 (дата обращения 10.09.2023)
3. О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ, 18 марта 2021 г., № 415 // Правительство Российской Федерации. – Режим доступа: http://gov.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm (дата обращения 10.09.2023)