МЕТОДИКА ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТА ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ К КАТЕГОРИИ РИСКА

THE METHOD OF ASSIGNING AN INDUSTRIAL OBJECT OF THE OMSK REGION TO THE RISK CATEGORY

Irina Kubysheva

listener, St. Petersburg University of the Ministry of Emergency Situations of Russia,

Russia, St. Petersburg

АННОТАЦИЯ

Современные подходы по обеспечению должного уровня пожарной безопасности объектов промышленного назначения включают процесс определения риска на основе риск-ориентировочного подхода. В статье проведены мероприятия по отнесению к категории риска Омского производственного объединения «Радиозавод имени А. С. Попова».

ABSTRACT

Modern approaches to ensuring the proper level of fire safety of industrial facilities include the process of determining risk based on a risk-based approach. In the article, measures have been taken to classify the Omsk Production Association «A. S. Popov Radio Plant» as a risk category.

Ключевые слова: риск-ориентировочный подход, пожарный риск, объекты промышленного назначения, оценка, пожарная безопасность.

Keywords: risk-orientation approach, fire risk, industrial facilities, assessment, fire safety.

На 2023 год на территории Омской области зарегистрировано около 180 крупных объектов промышленного назначения. И на сегодняшний день на этапах строительства и проектирования находятся около 20 объектов промышленного назначения. Индекс промышленного производства за 6 месяцев 2023 года превышает средний показатель и находится на первом месте в Сибирском федеральном округе (далее – СФО) (107,3 % против 99,1% среднего показателя в СФО).

Средний индекс промышленного производства говорит о высоких показателях выпускаемой продукции. Соответственно, для должного уровня безопасности работников объектов промышленного назначения Омской области необходимо создание эффективной системы пожарной безопасности данных объектов. Для этого на всех объектах промышленного назначения Омской области должны проводиться мероприятия по оценке приемлемого уровня риска. Для этого используется риск-ориентировочный подход для применения методики отнесения объекта промышленного назначения Омской области к категории риска.

В статье качестве объекта исследования выбираем Омское производственное объединение «Радиозавод имени А. С. Попова» (далее – ОПО «РЗ»). ОПО «РЗ» – разработчик и производитель радиорелейных систем связи и управления военного и общетехнического назначения [4].

На рисунке 1 изображен вид на местности выбранного объекта.

Рисунок 1. ОПО «РЗ» на карте

Основными целями применения риск-ориентированного подхода на ОПО «РЗ» являются [1]:

• оптимальное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора);
• повышение результативности деятельности органов государственного контроля (надзора) при организации отдельных видов государственного контроля (надзора).

Статья 8.1 Федерального закона РФ [2] предусматривает два подхода для классификации ОПО «РЗ» по тяжести потенциальных негативных последствий:

- по классу (категории) опасности;

- по категории риска.

Отнесение к определенному классу (категории) опасности осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения руководителем ОПО «РЗ» обязательных требований.

Отнесение к определенной категории риска осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения руководителем ОПО «РЗ» обязательных требований, а также с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих обязательных требований.

Включение объектов ОПО «РЗ» в перечни осуществляется на основе решений уполномоченных должностных лиц об отнесении объектов государственного надзора к соответствующим категориям риска.

В перечнях должна отражаться следующая информация о ОПО «РЗ» [3]:

• полное наименование;
• основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
• индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
• место нахождения объекта государственного надзора;
• реквизиты решения о присвоении объекту государственного надзора категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта государственного надзора к категории риска.

При отнесении ОПО «РЗ» к определенным категориям риска учитываются:

• классификация зданий и сооружений по функциональной пожарной опасности (статья 32 [3]), классификация наружных установок по пожарной опасности (статья 25 [3]), классификация зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности (статья 27 [3]);
• классификация опасных производственных объектов (статья 2 и приложение 1 [2]);
• требования к допустимому (предельному) количеству людей, одновременно находящихся на объекте;
• правила определения высоты зданий, в соответствии с требованиями свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
• иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно этим показателям ОПО «РЗ» отнесем к объектам значительного риска (табл. 1).

Таблица 1

Отнесение ОПО «РЗ» к категории риска

ОПО «РЗ» относится к категории значительного риска, так как на объекте, относящийся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.1, располагаются опасные производственные объекты I, II, и III классов 2 опасности.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
3. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
4. Официальный сайт Омское производственное объединение «Радиозавод имени А. С. Попова». URL: http://relero.ru/.