МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

METHODS FOR EVALUATING THE EFFECTIVENESS OF PROFESSIONAL RETRAINING AND ADVANCED TRAINING OF MUNICIPAL EMPLOYEES

Andrey Babaev

student, Togliatti State University,

Russia, Togliatti

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается методика оценки эффективности проводимого профессионального обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих. Представленная методика разработана на основе формирования критериев и современных методов оценки эффективности обучения муниципальных кадров. Фундаментальная цель – подготовить высокопрофессиональные кадры для государственных органов.

ABSTRACT

The article discusses the methodology for evaluating the effectiveness of ongoing vocational training, retraining and advanced training of municipal employees. The presented methodology is developed based on the formation of criteria and modern methods for evaluating the effectiveness of training municipal personnel. The fundamental goal is to train highly professional personnel for government agencies.

Ключевые слова: обучение, модель, критерии оценки, муниципальные служащие, государственные служащие, повышение квалификации, профессиональная переподготовка, методики оценки.

Keywords: training, model, evaluation criteria, municipal employees, civil servants, professional development, professional retraining, evaluation methods.

В каждом муниципальном субъекте разрабатывается индивидуальный механизм оценки эффективности проведения обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих. Цель данного механизма проанализировать развития профессиональных качеств у кадров муниципальных структур.

Под качеством образовательных услуг понимают адаптированность предоставляемой программы образовательным и кадровым потребностям муниципальных служащих.

Под качеством условий образовательного процесса стоит предполагать максимальное использование современных материально-технических ресурсов и высококвалифицированный педагогический состав (рисунок 1).

Рисунок 1. Критерии оценки эффективности обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих

Качество образовательных результатов профессионального обучения муниципальных служащих включает уровень освоения предложенной информации, формирование мотивации учебной деятельности и результаты тестирования по итогам проведенного обучения.

Требования, которые предъявляются к формированию системы показателей эффективности профессионального обучения муниципальных служащих содержат следующие позиции:

• целесообразность исследуемого параметра;
• простота инструментария оценки используемого показателя;
• высокая скорость оценки, то есть, оперативность;
• доступность получения необходимой информации для исследуемого показателя;
• однозначность интерпретации результатов по показателю;
• цикличность, что позволит выстроить систему планирования потребностей в обучении и переподготовки государственных служащих.

Механизм оценки эффективности проведения обучения и переподготовку муниципальных служащих включает три этапа, которые представлены на рисунке 2.

Рисунок 2. Этапы механизма оценки эффективности проведения обучения и переподготовку муниципальных служащих

Главные информационные источники, которые используются для анализа и оценки качества профессионального обучения муниципальных служащих:

• данные, которые получены при проведении тестирования на тему удовлетворенности от проведенного обучения;
• информация, которая получена от непосредственных руководителей муниципальных служащих, прошедших обучение, о происшедшие положительные измененья в работе или отсутствия таковых;
• результаты очередной аттестации муниципальных служащих, прошедших профессиональное обучение, подготовку или переподготовку.

Механизм оценки эффективности проведения обучения и переподготовку муниципальных служащих включает три базовых этапа: сбор первичной информации, систему анализа и оценки профессиональной подготовки государственных служащих и принятие управленческих решений на основе полученных результатов. Оценка продуктивности проведенного обучения, переподготовки или повышении квалификации заключается в сравнении имеющихся данных в отношении государственных кадров с эталоном, который разрабатывается экспертами в данном вопросе. В отношении муниципальных служащих, работа которых сконцентрирована на обслуживании граждан, выделяют в качестве эталона элементы профессиональных и личностных знаний и качеств.

Для структурирования критериев оценки эффективности обучения муниципальных служащих и раскрытия их составляющих разработана профессионально-квалификационная модель (таблица 1).

Таблица 1

Профессионально-квалификационная модель муниципального служащих

Учитывая сформулированные критерии профессионально-квалификационной модели муниципального служащего, выделяют множество подходов к оценке персонала, но все они имеют субъективный характер, поэтому в данном случае предлагается использовать экспертный анализ. В качестве экспертов должны выступать лица, которые имеют наилучшую профессиональную подготовку и имеют опыт на руководящих должностях в гражданской службе (таблица 2).

Таблица 2

Бальная оценка профессиональных знаний муниципальных служащих

Основные параметры, по которым осуществляется оценка профессиональных знаний муниципальных служащих должна включать освоение основных положений Конституции РФ, которые непосредственно относятся к исполнению должностных обязанностей, а также знание федеральных и региональных нормативно-правовых и правовых актов, которые востребованы при выполнении профессиональных задач муниципальных служащих.

Переквалификация муниципальных служащих обязательно должна учитывать определенные принципы и производиться с использованием совокупности организационных мер, которые регулируют обучающий процесс муниципального служащего.

От масштабов, эффективности и содержания образовательной деятельности системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации служащих зависит эффективное формирование кадрового потенциала и высокого уровня подготовки муниципальных служащих.

Список литературы:

1. Балдина А.С. Теоретические аспекты профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих / А.С. Балдина // Административное и муниципальное право 4 (100) – 2016. – С. 282-286
2. Борщевский Г.А., Калмыков Н.Н. современные приоритеты профессионального развития государственных гражданских служащих / Г.А. Борщевский, Н.Н. Калмыков // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-prioritety-professionalnogo-razvitiya-gosudarstvennyh-grazhdanskih-sluzhaschih
3. Бочков П.В., Кожевников Р.В. Совершенствование управления персоналом в органах государственной власти / П.В. Бочков, Р.В. Кожевников // Электронный научный журнал «Вектор экономики» № 1, 2021.
4. Буташин Д.А. «Совершенствование системы подготовки и развития кадров государственного управления» / Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (менеджмент) // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Санкт-Петербург, 2021
5. Воронецкая Л.Г. Организация дополнительного образования государственных служащих / Л.Г. Воронецкая // Конференция: Современные проблемы социально-экономических систем в условиях глобализации: сборник научных трудов XV международной научно-практической конференции (г. Белгород, 21 октября 2021 г.) / под науч. ред. д-ра пед. наук, проф. Е.Н. Камышанченко, к-та экон. наук Ю.Л. Растопчиной, А.А. Швецовой. – Белгород: ООО «Эпицентр», 2021. – С. 302–306.