ОТЛИЧИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ОТ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

АННОТАЦИЯ

В статье проведен сравнительный анализ понятий «экологического преступления» и «экологического правонарушения». В результате анализа автор приходит к выводу, что применение уголовной или административной ответственности в данной сфере является комплексным вопросом, требующим дальнейших исследований и усовершенствования.

Ключевые слова: экологические преступления, классификация преступлений, экологические правонарушения, ответственность.

Понятие правонарушения охватывает широкий спектр нарушений правовых норм, которые не являются настолько серьёзными, чтобы квалифицироваться как преступления. Это может быть нарушение административного права, гражданского права или иного вида правового регулирования. В отличие от преступлений, правонарушения обычно не имеют уголовной ответственности, но могут влечь за собой некоторые административные меры или штрафы.

Для определения конкретного деяния как преступления или правонарушения необходимо учитывать ряд факторов, таких как уровень общественной опасности, вред, причиненный деянием, наличие преднамеренности или неосторожности, а также нормативные акты, закрепленные в законодательстве.

Однако, несмотря на все попытки установить чёткую границу между преступлениями и правонарушениями, некоторые случаи все равно вызывают дискуссии и споры в юридических кругах. Это связано с тем, что понятия преступления и правонарушения относительны и могут подвергаться различной интерпретации в зависимости от контекста и обстоятельств конкретного случая.

Критичным моментом является то, что понятие «правонарушение» гораздо шире, чем понятие «преступление» или «какое-либо правонарушение», которые в свою очередь входят в первое. Дело в том, что в юридической литературе до сих пор дефиниция «правонарушения» не приведена в единую форму. И в зависимости, например, от отрасли права, его толкуют по-разному:

– гражданско-правовые правонарушения;

– дисциплинарные правонарушения;

– административные правонарушения.

Понятия преступления и административного правонарушения приведены в ст.ст. 14 и 2.1 УК РФ и КоАП РФ соответственно.

Безусловно, если прокомментировать это обыденно-бытовым языком, то можно сказать, что в данных статьях прописан запрет на совершение противоправных деяний. Исходя из этой позиции, необходимо отметить общие моменты данных понятий. Итак, ими являются:

• Противоправность деяния («...противоправное... действие (бездействие)», «...деяние, запрещённое УК...»
• Вина («...виновное действие (бездействие)...», «...виновно совершённое...»)
• Ответственность («...за которое КоАП РФ или субъектов установлена административная ответственность», «...под угрозой наказания»)

При анализе УК РФ и КоАП РФ можно наблюдать несколько составов, ответственность за которые бывает, как уголовной, так и административной. Касательно земельных правонарушений таковыми являются ст.ст. 254 УК и 8.6 КоАП с одинаковым названием – «Порча земель», а в частности ч.1 данного преступления и ч.2 правонарушения [2].

Дополнительным, аналогично, выступают жизнь и здоровье человека. Следует привести статистические данные по привлечению к уголовной ответственности виновных лиц по ст.254 УК РФ: согласно сведениям Статистического агентства правовой информации о назначенном наказании за 2022г. по России по ч.1 ст.254 УК РФ – всего 1 человек был осуждён к исправительным работам, а по ч.ч. 2 и 3 ст.254 УК РФ никто не осуждался; за 2021г. по ч.1 ст.254 были осуждены 2 человека (1 – к исправительным работам, 1 – к штрафу) [1].

В казуистике экологических правонарушений и преступлений важно отметить, что ответственность наступает как в случае административных проступков, так и в случае преступлений. Однако, имеется существенное различие в критериях квалификации деяния. Для того, чтобы считать деяние преступлением, важно наличие вредных последствий, таких как значительное изменение радиоактивного фона, ущерб для здоровья людей, массовая гибель животных или другие тяжкие последствия.

Стоит также отметить различие между экологическими преступлениями и административными правонарушениями в субъективной стороне их составов. Преступления, связанные с нарушением экологической безопасности, характеризуются умышленной формой вины, то есть, осознанным и намеренным действием. В то же время, административные проступки могут быть совершены как по неосторожности, то есть, без намерения нанести вред окружающей среде, так и с умыслом [3].

Например, разграничение уголовно-наказуемой добычи водных животных и растений, которая предусмотрена ст.256 УК РФ, и аналогичного административного проступка проводится по следующим признакам:

1. Наличие крупного ущерба.

2. Применение самоходного транспортного плавающего средства.

3. Использование взрывчатых и химических веществ, электротока или иных способов массового истребления живых организмов.

4. Совершение неправомерного деяния в месте нереста рыбы, на территории заповедника, заказника или в зоне экологического бедствия.

Разграничение незаконной охоты, осуществляемой в рамках уголовного или административного правопорядка, производится на основе аналогичных критериев. Помимо этого, в состав отягчающих обстоятельств, способных привести к наложению уголовной ответственности, включается добыча животных и птиц, охота на которых запрещена действующим законодательством.

Отражается главное отличие экологических преступлений от административных проступков – их более высокая степень общественной опасности. Экологические правонарушения также отличаются по признакам их объективной стороны, предмету и формам вины. Важно отметить, что не все составы преступлений, направленных против окружающей среды, включены в гл.26 Уголовного кодекса РФ. Однако, экоцид, предусмотренный ст.358 УК РФ, является исключением и относится к преступлениям против мира и безопасности человечества.

Экоцид – это термин, использованный для определения актов, в результате которых происходит массовое уничтожение растительного или животного мира, загрязнение атмосферы и водных ресурсов, а также совершение других действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Важно отметить, что экоцид является материальным составом преступления и считается совершённым с момента наступления неблагоприятных последствий. Такие последствия могут быть как немедленными, так и отложенными во времени. Понятие и практика экоцида являются важными аспектами современной экологической науки и права. Установление и пресечение экоцидов имеют цель защиты окружающей среды и предотвращения серьезных экологических последствий. Регулирование экоцида включает в себя установление нормативных актов и создание механизмов для ответственности за причинение экологического ущерба. Такие действия подразумевают экспертизу, оценку ущерба, а также возмещение материальных и моральных потерь, причиненных природным ресурсам и обществу в целом.

Наступление уголовной ответственности за экоцид возможно только при установлении наличия причинной связи между действиями виновного лица и последствиями, вызванными этими действиями. Одним из особых аспектов данного преступления является возможность привлечения к ответственности командующих Вооруженных Сил и должностных лиц, занимающих высокие государственные позиции в Российской Федерации.

Это связано с тем, что такие лица обладают достаточной властью и возможностями для принятия решений, в результате которых могут возникнуть экологические проблемы, приводящие к экоциду.

Организация Объединенных наций признает экоцид международным преступлением, наряду с военными преступлениями и геноцидом.

В течение всего периода действия Уголовного кодекса Российской Федерации не было зафиксировано ни одного приговора, связанного со ст.358. Однако, случаи значительного отрицательного воздействия на окружающую среду за последние годы всё же имели место. Необходимо быть осторожными при применении данной нормы, так как для классификации такого преступления как экологический ущерб требуется высокая степень общественной опасности [4].

Вопрос квалификации экологических правонарушений представляет собой одну из сложных практических задач. В Уголовном кодексе РФ и Кодексе об административных правонарушениях РФ имеются похожие составы экологических преступлений и правонарушений. Примерами таких статей являются ст. 8.1 КоАП РФ, которая касается несоблюдения экологических требований в процессе планирования, проектирования, строительства и эксплуатации предприятий и сооружений, а также ст.246 УК РФ, которая относится к нарушению правил охраны окружающей среды при выполнении работ. Определение квалификации данных правонарушений является значимой задачей в сфере экологической безопасности и требует специального внимания и изучения. С целью правильной квалификации необходимо учесть все сопутствующие факторы, включая масштабы причинённого ущерба окружающей среде, намеренность лица, нарушившего правила, а также наличие других уголовных или административных правонарушений. Однако, следует отметить, что применение уголовной или административной ответственности в данной сфере является комплексным вопросом, требующим дальнейших исследований и усовершенствования.

Список литературы:

1. Гусаренко Я. Р., Бобров В. М. К вопросу о правовой регламентации экологического правонарушения // Colloquium-journal. 2019. №10 (34). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-pravovoy-reglamentatsii-ekologicheskogo-pravonarusheniya.
2. Дворецкая Е.С., Бурова Ю.В. К ВОПРОСУ О Легитимации института соучастия в административной ответственности за экологические правонарушения // Скиф. 2020. №6 (46). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-legitimatsii-instituta-souchastiya-v-administrativnoy-otvetstvennosti-za-ekologicheskie-pravonarusheniya.
3. Иванов Александр Михайлович, Федоскин Николай Николаевич, Ягнешко Михаил Владимирович Особенности применения норм об ответственности за экологические правонарушения // E-Scio. 2021. №2 (53). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-primeneniya-norm-ob-otvetstvennosti-za-ekologicheskie-pravonarusheniya.
4. Кондрацова О. А. Экологическое преступление и правонарушение // Молодой исследователь Дона. 2020. №2 (23). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekologicheskoe-prestuplenie-i-pravonarushenie.