К ВОПРОСУ О ЗАПРЕТЕ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) ДЕТЕЙ, ИМЕЮЩИХ ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГРАЖДАНАМИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, В КОТОРЫХ РАЗРЕШЕНА СМЕНА ПОЛА НА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ УРОВНЕ

ON THE ISSUE OF BANNING THE ADOPTION OF CHILDREN WITH CITIZENSHIP OF THE RUSSIAN FEDERATION BY CITIZENS OF FOREIGN COUNTRIES IN WHICH GENDER REASSIGNMENT IS ALLOWED AT THE LEGISLATIVE LEVEL

Oksana Avericheva

student, Department of International Law, Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

Aleksei Martynov

student, Department of International Law, Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

Tatiana Ivanova

scientific supervisor, Associate Professor, Candidate of Law, Associate Professor of the Department of International Law, Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

АННОТАЦИЯ

В работе рассматривается вопрос о запрете усыновления (удочерения) детей, имеющих гражданство Российской Федерации, гражданами иностранных государств, в которых разрешена смена пола на законодательном уровне. Авторами осуществляется анализ статистических данных, касающихся указанного аспекта, а также судебной практики. Изучается действующее законодательство Российской Федерации и зарубежных государств. В результате изучения данного вопроса авторы приходят к выводу об усовершенствовании законодательства Российской Федерации в целях защиты прав и законных интересов детей, имеющих гражданство Российской Федерации, при реализации правовой процедуры усыновления (удочерения) гражданами иностранных государств, в которых разрешена смена пола на законодательном уровне.

ABSTRACT

The paper considers the issue of banning the adoption of children with citizenship of the Russian Federation by citizens of foreign countries in which gender reassignment is allowed at the legislative level. The authors analyze statistical data related to this aspect, as well as judicial practice. The current legislation of the Russian Federation and foreign countries is being studied. As a result of studying this issue, the authors come to the conclusion that the legislation of the Russian Federation has been improved in order to protect the rights and legitimate interests of children with Russian citizenship in the implementation of the legal procedure for adoption by citizens of foreign countries in which gender reassignment is allowed at the legislative level.

Ключевые слова: усыновление (удочерение), законодательство, правовая процедура, дети, имеющие гражданство Российской Федерации, граждане, иностранных государств, смена пола.

Keywords: adoption, legislation, legal procedure, children with citizenship of the Russian Federation, citizens of foreign countries, sex change.

Семья является важным институтом для каждого ребёнка. В данном институте несовершеннолетний приобретает основополагающие качества и ценности жизнедеятельности.

Актуальность настоящего исследования обуславливается тем, что, проанализировав статистические данные, размещённые на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики, на территории Российской Федерации на 01.01.2023 количество детей-сирот составляет 454 699 [1].

В целях защиты прав и законных интересов ребёнка на территории Российской Федерации существует правовая процедура усыновления (удочерения).

Дефиниция «усыновление (удочерение)» не закреплена в действующем законодательстве Российской Федерации. Однако, проанализировав различные точки зрения учёных-правоведов, важно отметить, что усыновление (удочерение) представляет собой юридический акт, в результате которого между усыновителями (усыновителем) и его родственниками с одной стороны и усыновленным ребенком с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению [2, с. 90].

В международном частном праве одной из форм данной правовой процедуры является усыновление (удочерение) иностранными гражданами детей, имеющих гражданство Российской Федерации.

Рассмотрев современное законодательство различных государств, регулирующее общественные отношения в сфере усыновления (удочерения) детей-сирот, имеющих гражданство Российской Федерации, иностранными гражданами, а также Обзор практики рассмотрения в 2022 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, утверждённый Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2023, в котором закреплено, что в 2022 году суды субъектов Российской Федерации рассмотрели 56 дел о международном усыновлении [3].

Кроме того, необходимо акцентировать внимание на том, что при осуществлении и реализации указанной процедуры возникают проблемные аспекты, из-за которых нарушаются права и законные интересы детей, имеющих гражданство Российской Федерации, а именно:

1. В связи с тем, что международное семейное право является неунифицированным правом, в случае наступления негативных и неблагоприятных последствий отменить усыновление (удочерение) не представляется возможным;

2. На текущий момент времени в законодательстве Российской Федерации не установлен запрет на усыновление (удочерение) детей, имеющих гражданство России, гражданами иностранных государств, в которых разрешена смена пола на законодательном уровне.

3. В случае усыновления (удочерения) иностранными гражданами детей-сирот, имеющих гражданство России, указанные лица обязаны предоставлять в консульские учреждения Российской Федерации в соответствующий срок отчёты об адаптации ребёнка в приёмной семье. Однако, в законодательстве Российской Федерации отсутствует санкция за нарушение данного обязательства иностранными гражданами.

На наш взгляд, особое внимание заслуживает проблема, связанная с осуществлением правовой процедуры усыновления (удочерения) гражданами иностранных государств, в которых разрешена смена пола на законодательном уровне.

Вместе с тем, в настоящее время в Российской Федерации на этапе подготовки находится законопроект, затрагивающий вопрос запрета усыновления (удочерения) ребёнка для иностранных граждан, если в их государстве разрешена смена пола [4], о котором заявил В.И. Пискарев в ходе заседания парламентской комиссии по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних.

Согласно п. «ж.1» ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится защита института брака как союза мужчины и женщины [5].

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 127 Семейного кодекса Российской Федерации усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением, лиц, изменивших пол [6].

Согласно исследованию, проведённому социологом Марком Регнерусом, установлено, что 36% детей, которые воспитываются родителями, состоящими в однополом браке, задумываются о суициде. В то время, как в семье, в которой родителями являются мужчина и женщина данный показатель составляет всего лишь 5% [7].

Вместе с тем, следует отметить, что 43% детей, которые воспитываются в семье, где родители состоят в однополом браке подвергаются сексуальному насилию со стороны родителей. Однако, в традиционных семьях показатель в 10 раз меньше – 2%.

Таким образом, дети, которые воспитываются в семьях, где родители состоят в однополых браках с трудом адаптируются в социальной среде, а также, как правило, подвергаются сексуальному насилию со стороны родителей, испытывают психологические проблемы.

Кроме того, на Большой пресс-конференции, проходившей 23.12.2021 года, Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что он придерживается традиционного подхода в семейных отношениях, в которых мама - это мама, отец - это отец [8].

Таким образом, в Российской Федерации ребёнку прививаются традиционные семейные ценности, где родителями являются мужчина и женщина.

На наш взгляд, в случае усыновления ребёнка, имеющего гражданство Российской Федерации, гражданами иностранных государств, в которых разрешена смена пола на законодательном уровне, а также в случае смены пола одним из родителей у ребёнка могут возникнуть психологические проблемы, которые влияют на дальнейшее мировосприятие.

Исходя из вышеизложенного, в целях защиты прав и законных интересов детей-сирот, имеющих гражданство Российской Федерации, необходимо усовершенствовать действующее законодательство Российской Федерации.

В частности, изложить п. 14 ч. 1 ст. 127 Семейного кодекса Российской Федерации в следующей редакции: «усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением, лиц, изменивших пол, а также лицами, являющихся гражданами иностранных государств, в которых разрешена смена пола на законодательном уровне».

Список литературы:

1. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики / число детей, оставшихся без попечения родителей на период 01.01.2023 года // [Электронный ресурс] URL: https://rosstat.gov.ru/folder/10705 (дата обращения: 10.12.2023 г.)
2. Гетьман-Павлова И.В. Международное частное право в 3 Т. Том 2 : учебник для вузов // И.В. Гетьман-Павлова. Москва : Издательство Юрайт, 2023. С. 452.
3. Обзор практики рассмотрения в 2022 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, утверждённый Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2023 // [Электронный ресурс] URL: https://vsrf.ru/documents/thematics/32500/ (дата обращения: 10.12.2023 г.)
4. Заседание Парламентской комиссии по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима от 26.09.2023 // [Электронный ресурс] URL: http://duma.gov.ru/news/57900/ (дата обращения 11.12.2023 г.)
5. Конституция Российская Федерация (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Федеральным законом «О поправках к Конституции РФ» от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – 25 дек.; Собрание законодательства РФ. – 2020. - № 11. – Ст. 1416.
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. 31.07.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 1. – Ст.16; 2022. - № 52. – Ст. 9368.
7. Исследование о детях, воспитываемых в ЛГБТ-семьях, проведённое социологом М. Регнерусом // [Электронный ресурс] URL: https://versia.ru/issledovaniya-dokazali-destruktivnoe-vliyanie-lgbt-semej-na-detej-kotoryx-oni-vospityvayut (дата обращения 11.12.2023г.)
8. Ежегодная Большая пресс-конференция Президента Российской Федерации В.В. Путина от 23.12.2021 // [Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/67438 (дата обращения 10.12.2023 г.)