КЛЮЧЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИГИ НАЦИЙ

АННОТАЦИЯ

В данной работе рассматриваются ключевые принципы деятельности Лиги Наций, а также оценивается их влияние на работу данной организации. Приводятся конкретные примеры нарушения данных принципов великими державами, после чего определяются причины падения авторитета Лиги Наций и краха Версальско-Вашингтонской системы.

Ключевые слова: Лига Наций, Версальско-Вашингтонская система, международные отношения, политика Великобритании, политика Франции.

Введение

Лига Наций — международная организация, являющаяся оператором Версальско-Вашингтонской системы. Идея ее создания принадлежала XXVIII Президенту США Вудро Вильсону. По его замыслу Лига Наций должна была быть «гарантом мира во всем мире» [2, c. 114] или же «проводником политической независимости и территориальной целостности всех мировых государств» [9]. Следовательно, Лига Наций должна была выполнять функции не только оператора нового миропорядка, но и наднационального арбитра в рамках Версальско-Вашингтонской системы международных отношений.

Ключевые принципы

Формат работы Лиги Наций должен был опираться на принцип равенства всех ее участников, подразумевающий под собой взаимное уважение независимости и суверенитета друг друга. Формально это было так. Все решения, принимаемые Лигой Наций должны были носить единогласный характер [1]. Иными словами, правом вето владел каждый член организации. Тем не менее, реальная власть в рамках Лиги Наций могла принадлежать исключительно великим державам. В первую очередь, двум из четырех ее основательниц: Великобритании и Франции. Это подтверждается распределением «мандатов» между участниками организации, подавляющее число которых было закреплено именно за двумя этими странами.

Также несостоятельность данного принципа можно проиллюстрировать следующим кейсом: Абиссиния (Эфиопия) была принята в состав Лиги Наций только в 1923 г. Несмотря на то, что заявку на вступление в данную международную организацию Абиссиния подала еще в 1920 г. Больше трех лет ушло на то, чтобы великие державы согласились принять одно из немногих независимых африканских государств в Лигу Наций. Причиной этому были экспансионистские амбиции Великобритании и Италии по отношению к Эфиопии [10], которые было бы «невозможно» реализовать при условии вступления Абиссинии в Лигу Наций. Однако в процессе ослабевания Версальско-Вашингтонской системы Италия все же оккупировала территорию Эфиопии, тем самым показав всю несостоятельность «международного арбитра».

Второй принцип функционирования Лиги Наций — принцип отказа от тайной дипломатии. По мнению Вильсона, тайная дипломатия стала одной из главных причин начала Первой мировой войны [9]. Так или иначе ни Великобритания, ни Франция не отказались от ее использования. Это подтверждается проведением «политики умиротворения агрессора» [7], сама суть которой подразумевает под собой наличие секретных соглашений (Пакт Хора – Лаваля) или тайных сговоров (Мюнхенский пакт).

В контексте данного принципа особое место занимают два других основополагающих постулата деятельности Лиги Наций: право народов на самоопределение и принцип нерушимости границ. Оба этих принципа были неоднократно нарушены в рамках Версальско-Вашингтонской системы. В частности, благодаря ранее упомянутой тайной дипломатии. Большинство межвоенных плебисцитов-референдумов прошли под «международным давлением» и сопровождались неофициальными договоренностями между заинтересованными сторонами. Одним из кейсов, подтверждающих данное положение, является Верхнесилезский референдум, активное участие в котором принимали Франция и Великобритания, преследующие разнонаправленные интересы по ослаблению или стабилизации немецкого промышленного комплекса и экономики соответственно [6, с. 143]. Здесь же следует упомянуть создание Вольного города Данцига, жители которого были оторваны от Германии, несмотря на свое «самоопределение» [4]. Причиной этого стало формирование приемлемого, по мнению Лиги Наций, баланса сил между новыми немецким и польским государствами.

В свою очередь, нарушение принципа нерушимости границ можно проиллюстрировать кейсом Свободного города Фиуме [8]. Данное государство было создано Италией и Королевством СХС в ходе политического конфликта по поводу спорных территорий. Позже этот регион, независимость которого была признана несколькими великими державами, все-таки был поделен военным путем между противоборствующими сторонами.

Также важно отметить еще один принцип, на основе которого функционировала Лига Наций. В данном случае речь идет о принципе коллективной безопасности, который был зафиксирован в 16 статье Устава организации [1]. При этом в рамках деятельности Лиги Наций данный принцип трактовался, в большей степени, в экономическом и финансовом смыслах. По сути, его реализация подразумевала под собой применение инструмента санкций. Что характерно, данный инструмент использовался всего четыре раза [5], преимущественно неудачно.

Кроме того, принцип коллективной безопасности подразумевал под собой еще один принцип работы Лиги Наций, а именно постепенное разоружение. Несмотря на попытки некоторых стран-победительниц как можно быстрее демилитаризировать поверженные в Первой мировой войне страны Тройственного союза, внутренние противоречия между Францией и Великобританией не позволили этого сделать. Официальные позиции Великобритании и Италии относительно перспективы «сокращения вооружения» были намного более сдержанными нежели у Франции, обеспокоенной возможностью восстановления нового, реваншистского немецкого государства. Последняя даже выдвигала планы по созданию глобальной армии, действующей в интересах мира, однако, данному решению не было суждено воплотиться в жизнь [3]. Как итог, страны так и не сумели решить данный вопрос. Во многом это было детерминировано ростом гегемонистских настроений со стороны большинства великих держав, что вылилось в скорое начало локальных конфликтов, играющих роль полигонов для обкатки оружия перед новой крупномасштабной мировой войной.

Заключение

Основные постулаты деятельности Лиги Наций носили крайне абстрактный характер. Часто это приводило к противоречиям отдельно взятых принципов между собой: право народов на самоопределение, но нерушимость границ; постепенное разоружение, но установление коллективной безопасности и т.д.

Главные принципы работы Лиги Наций были слишком теоретическими и амбициозными. Большинство исследователей считают, что Вудро Вильсон не до конца понимал всю специфику европейского макрорегиона, рассматривая его через призму американского видения национальной политики. Это, в свою очередь, привело к увеличению локальных конфликтов, в последствии ставших «бомбами замедленного действия» под фундаментом Версальско-Вашингтонской системы.

Большая часть принципов Лиги Наций неоднократно нарушалась великими державами, силами которых этих принципы должны были соблюдаться всеми членами организации. Ни одна великая держава так и не отказалась от тайной дипломатии или политического давления на другие страны. Как итог, принципы Лиги Наций стали не более чем «лозунгами», под ширмой которых Великобритания и Франция боролись со своими конкурентами на международной политической арене.

Нежелание великих держав терять свои позиции, нарастание противоречий между потенциальными лидерами колониального мира. Великобритания, будучи победительницей в Первой мировой войне не считала нужным делиться своим влиянием с Францией. При этом, Франция также считала, что поражение Германии в Первой мировой войне должно сделать ее, как минимум, региональным гегемоном. Все свои стремления две противоборствующие страны пытались воплотить в жизнь посредством Лиги Наций. Так или иначе, это привело к обособлению Великобритании и Франции от других ключевых игроков будущего мирового конфликта, тем самым нивелировав изначальный смысл создания организации, выполняющей роль международного арбитра.

Недопредставленность ключевых акторов мировой политики в рядах Лиги Наций. Как уже было сказано ранее, Лига Наций стала инструментом политического давления двух великих держав: Великобритании и Франции. США никогда не были частью данной организации. СССР, Германия, Италия и Япония были либо исключены из ее рядов, либо самостоятельно вышли из нее в одностороннем порядке. Таким образом, членство в Лиги Наций как гарантия принципа коллективной безопасности было крайне «элитарным» и нестабильным. Большинство крупных государств потеряли интерес к деятельности данной организации, тем самым, уничтожив ее авторитет в качестве оператора системы международных отношений.

Список литературы:

1. Версальский мирный договор. Полный перевод с французского под редакцией Ключникова Ю.В. и Сабанина А.\\ [Электронный материал].
2. Вершинин А.А. Противоречия модели коллективной безопасности: современная историография об эволюции Версальской системы международных отношений в 1930-е гг. // Вестник МГИМО. 2022. №2.
3. «Дипломатия разоружения между двумя мировыми войнами» // Historicus.
4. Зубачевский В.А. Проблема Данцига и Польского коридора в германо-польских отношениях в 1929—1933 гг. // Военно-исторический журнал. — 2015. — № 7.
5. История экономических санкций. // Interlaws.Ru. — 2018–1 июня.
6. Лыкошина Л.С. Силезский сепаратизм? // АПЕ. 2015. №1.
7. Нестерова Т.П. Франция и попытка урегулирования Итало-Эфиопского конфликта в конце 1935 года: план Хора-Лаваля // Научный диалог. 2020. №8.
8. «Поэт-диктатор и его республика» // Коммерсантъ. — 2019–14 сентября.
9. Травкина Н.М. Визионерство во внешней политике США. К 100-летию обнародования 14 пунктов Вудро Вильсона. // РСМД. — 2018–9 января.
10. Трофимов В.А. Итальянский колониализм и неоколониализм. М. 1978.