БЛОКЧЕЙН В РОССИИ: ВСЕ ГРАНИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО БУДУЩЕГО

BLOCKCHAIN IN RUSSIA: ALL FACETS OF THE TECHNOLOGICAL FUTURE

Natalia Belova

student, department of jurisprudence Moscow Financial-Industrial University "Synergy",

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В данной статье раскрывается понятие технологии блокчейн и рассматриваются проекты по применению технологии, анализируются перспективы места применения технологии и недостатки.

ABSTRACT

This article reveals the concept of blockchain technology and examines projects to use the technology, analyzing the prospects for the place where the technology will be applied and its disadvantages.

Ключевые слова: блокчейн, технология, блокчейн-технология, криптография, безопасность.

Keywords: blockchain, technology, blockchain technology, cryptography, security.

Благодаря своей инновации тема технологии блокчейна в последние годы стала предметом исследования для многих предпринимателей, государственных деятелей, программистов, юристов и инвесторов от правового регулирования до различных сфер применения.

Современный мир начинает понимать огромный потенциал блокчейн-технологии. На сегодняшний день технология позволяет избавиться от необходимости использования посредников и существенно сократить издержки и время, связанные с проведением операций.  Банки и платежные системы будут уже не нужны. С принятием Федерального Закона № 259-ФЗ от 31 июля 2020 года «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внедрении технологии блокчейн в различные сферы деятельности, технология может взять на себя важные функции, такие как заключение контрактов, регистрация сделок, подтверждение подлинности личности документообороте, хранении сведений об интеллектуальной собственности, недвижимости. Блокчейн связан не только с криптовалютами. Блокчейны могут функционировать в качестве распределенного реестра, без валюты.  Еще одно преимущество технологии блокчейн – это получение информации в реальном времени. Эта функция может найти свое применение в государственном секторе и в целом ряде отраслей России.

Актуальность темы исследования. Востребованность технологии блокчейн, ее эффективность и безопасность в использовании на государственном и негосударственном уровне.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с использованием технологии блокчейн.

Предметом исследования являются влияние блокчейн-технологии на развитие экономики и государственное управление.

Задачи исследования:

- определить понятие, условия и место применения блокчейн технологии.

- всесторонне рассмотреть преимущества, риски внедрения блокчейн-технологии.

Разберемся, что такое блокчейн. По большому счету это база данных информации, которая отражает все совершенные операции. Информация записывается в виде непрерывной и последовательной цепочки блоков, которые связаны между собой шифрованием. Каждый блок содержит метку времени и ссылку на предыдущий блок. Блокчейн превосходит другие технологии, потому что записи невозможно подделать, удалить или продублировать. Кроме того, при добавлении новых записей, информация мгновенно становится доступной для всех участников. Пользователи могут изменить свою информацию только своими зашифрованными ключами, созданными криптографией и только те блоки, которые им принадлежат. Но изменения предыдущие блоки затрагивать не будут. Высокий уровень безопасности блокчейна как раз достигается благодаря использованию шифрования криптографией и теорией игр.

Протокол, аналогичный блокчейну предложил в 1982 году американский криптограф Дэвид Чаум. Для избегания подделки документов в 1991-1992 годах математики С. Хабер, У. Скотт Сторнетта Дейв Бейер описали криптографически защищенную цепочку блоков и включили в свою технологию дерево хешей для внедрения в систему временных меток, что повысило ее эффективность. А разработчик Сатоси Накамото (скорее всего псевдоним) в 2008 году предложил алгоритм системы биткоин и непрерывную цепочку блоков информации, названной блокчейн. Система получилась децентрализованной (без администратора).  Уже в 2009 году технология блокчейн была применена для эмиссии криптовалюты биткоин. Хороший пример понимания технологии блокчейн привел в своей монографии «Блокчейн, криптовалюта, майнинг: понятие и правовое регулирование» кандидат юридических наук, доцент А.А. Максуров. Нужно представить себе цифровую историю болезни: каждая запись – это блок. У этой записи есть метка: дата и время внесения записи. Есть обязательное условие, что ни в коем случае нельзя менять задним числом записи о диагностике, лечении и так далее. К записям может получить доступ только врач и пациент, которые имеют свои закрытые ключи.  Доступ к этим записям может получить больница или другой специалист, если врач или пациент передаст свой ключ. Надо понимать, что когда передается кому-либо свой закрытый ключ, то этому лицу предоставляется доступ к сумме денег, хранящейся в блокчейне. Поэтому закрытые ключи, а это по сути строки компьютерного кода, необходимо хранить в надежном месте.

Внедрение технологии блокчейна в государственное управление позволит значительно повысить качество поступающей информации, возможность отслеживания финансовых потоков в реальном времени, оперативное управление и отчетность между участниками. На государственном уровне технологию блокчейн можно использовать как единую базу для хранения различного вида документов и модернизации существующей платежной системы, переходе на новый этап ведения учета финансовых операций, организации взаимодействия между государством, гражданами и компаниями. Технология даст возможность предотвратить финансовые нарушения, нецелевое использование и хищение бюджетных денежных средств.

Особое внимание следует обратить на планирование бюджета. Необходимое условие – полная и достоверная финансовая информация доходов и расходов в статистической и оперативной отчетности, а именно сбор информации и ее полное, достоверное в хронологической последовательности отражение в базе данных.  Скорость обработки этих данных даст возможность оперативно управлять бюджетом в непредвиденных обстоятельствах и снизит бюрократию в излишних этапах согласования документации и бумажной нагрузке.

Преимущества, которые заложены в технологию блокчейн могут, позволить ФНС России усовершенствовать систему контроля и надзора за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Прослеживание цепочки между расчетными счетами юридических и физических лиц, выявление налоговых разрывов позволяет выявлять факт неуплаты налогов. Федеральная налоговая служба активно применяет современные технологии в своей работе. Программный комплекс АСК НДС -2 выявляет связи между контрагентами вплоть до седьмой цепочки, АСК НДС - 3 отслеживает всю цепочку движения денежных средств. Программа взаимодействует с таможенной службой, Федеральной службой по финансовому мониторингу, Центральным банком РФ и базой ЗАГС, которая дает возможность устанавливать взаимозависимость граждан. Система АИС НАЛОГ-3 осуществляет учет регистрационных действий, выявление задолженности, контроль поступления налоговых платежей, обработку налоговых деклараций. Возможно в скором времени уже не нужно будет готовить декларации, а сбор налогов будет осуществляться в режиме реального времени. Например, расчет налогов по заработной плате и отправка отчетности в Пенсионный фонд или начисление и возмещение НДС.

Развитие новых технологий открывают все новые возможности. Сегодня вся персональная налоговая история каждого налогоплательщика юридического или физического лица находится в федеральном центре обработки данных (ЦОД) и отчетность подписывается с помощью криптографии и сдается в налоговую, не выходя из офиса. Еще с помощью единого реестра выявляются адреса массовой регистрации, количество компаний у одного руководителя или учредителя, выявление номинальных компаний «фирм-однодневок».

Технология блокчейн способна повысить эффективность деятельности службы Росфинмониторинга в части выявления и пресечения схем хищения бюджетных средств с помощью подставных компаний и лиц. А также предупредить использования схем и уменьшить риски сомнительных операций по переводу денежных средств на зарубежные счета, установления аффилированности и бенефициаров, риски использования фиктивной внешнеэкономической деятельности, использования юридических лиц-нерезидентов, привлечения денежных средств в сети Интернет, перемещение денежных средств с помощью банковских карт и счетов, риски привлечения средств с использованием не кредитных финансовых организаций. В рамках Федерального Закона 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» налогоплательщики обязаны самостоятельно проверять клиентов и искать сведения в Перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Эту работу может взять на себя блокчейн и в режиме реального времени показать сведения. Например, в Новой Зеландии в 2013 году приняли Закон об электронной верификации личности (Electronic Identity Veri cation Act). Специальная служба входит в состав министерства внутренних дел и контролируется государством. В ее обязанности входит регистрация граждан, фиксирует идентификационные сведения и предоставляет данные для удаленной аутентификации финансовым компаниям.

В таможенной деятельности технология блокчейн имеет огромный потенциал. Выявление, пресечение и предупреждение правонарушений здесь тоже имеет место быть. Электронное декларирование товаров уже дало возможность снизить ручной труд работников таможни, что привело к снижению ошибок, документооборота и времени. Технология блокчейн поможет снизить время на обработку документов груза, тем самым освобождая от работы брокеров и снизит стоимость услуг таможни, автоматизирует операции, исключит человеческих фактор в работе и дополнительные трудовые затраты. Объединение реестров Налоговой службы, Таможенной службы и службы Росфинмониторинга приведет к более эффективному управлению и контролем над финансовой сферой в стране. Более эффективным будет пресечение преступлений по отмыванию денежных средств и налоговых махинаций, связанных с таможней. Система будет более прозрачная, представители служб могут обращаться за взаимозависимой информацией. Наибольшее внимание нужно будет уделить защите информации, безопасности от атак, конфиденциальности и высокой нагрузке на техническое обеспечение.

Банк России в своей деятельности тоже применяет технологию блокчейн. На сайте Банка России банк сообщил, что банк протестировал и запустил вначале 2023 г. в реестр инвестиционных платформ один из новых масштабных проектов BitRussia - площадку для выпуска и оборота цифровых прав в соответствии с законодательством РФ. Она позволяет оцифровывать товары, услуги, ценные бумаги и другие активы. Система интегрирована с Единой системой Быстрых Платежей (СБП) и Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА). Эта финансовая экосистема позволяет инвестировать в проекты с помощью выпуска утилитарных цифровых прав (УЦП) как для частных лиц, так и для бизнеса.

Следует обратить внимание на внедрение технологии блокчейн в работу правоохранительных органов. Инновации нужны для повышения эффективности работы ведомств и предотвращению совершения преступлений, связанных с использованием новых технологий. В связи с тем, что технология блокчейн предполагает анонимность, то создается возможность оплачивать приобретение наркотиков, оружия и веществ, запрещенных к обороту, привлечение средств для спонсирования терроризма. Это подтверждают многочисленные судебные приговоры, некоторые из них: Приговор № 2-61/2020 от 10 августа 2020 г. по делу № 2-61/2020 Московский областной суд (Московская область), Приговор № 1-167/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 1-167/2020 Канский городской суд (Красноярский край), Приговор № 2-7/2023 от 21 марта 2023 г. по делу № 2-7/2023. Целесообразно использовать технологию в делопроизводстве правоохранительных органов, что приведет к сокращению времени на передачу информации между подразделениями, сокращению затрат на содержание подразделения, отвечающего за делопроизводство. За счет использования российского производства алгоритмов шифрования повысить безопасность и ограничение доступа к секретной информации.

Технологию блокчейн прекрасно можно внедрить в транспортную систему для развития логистической системы. Это приведет к снижению документооборота, подбору всех типов перевозок, сбору и анализу информации, географической локации. Транспортные компании, такие как ОАО «РЖД» и компания «Новотранс» активно разрабатывают решения для увеличения маневренности, трафика, безопасности,  для оценки эффективности работы, для ремонта,  для снижения издержек документооборота, увеличения бизнес-процессов, для доступных и удобных транспортных услуг для населения.

Незаменима технология блокчейн будет в медицине и в образовании. Рассмотрим основные преимущества технологии. В медицине медицинские организации получат возможность напрямую обмениваться данными. Данные невозможно будет изменить или подделать. Появится статистика лучших вариантов лечения, оперативный анализ. Оперативный доступ к информации. Все данные пациентов зашифрованы, что способствует сохранению медицинской тайны. В сфере образования технология блокчейн позволит хранить информацию об учебном процессе, защите интеллектуальной собственности, проверять подлинность документов, создать базу для получения образования в дистанционной форме.

В целом технологию блокчейн можно внедрить в любую сферу деятельности, в любую систему. Технология поможет решить и упростить многие задачи, сделать бизнес и жизнь более комфортным и безопасным. Технология стимулирует развитие стартапов, привлекает инвестиции и создает новые возможности для развития цифровой экономики.

Однако, чтобы полностью осознать все преимущества блокчейн-технологии, необходимо преодолеть некоторые преграды. Во-первых, существует необходимость в разработке соответствующих правовых и регуляторных норм, которые помогут защитить интересы пользователей и предотвратить злоупотребление технологией. Во-вторых, необходимо разработать более простые и удобные интерфейсы, чтобы привлечь широкую аудиторию и обеспечить массовое принятие блокчейн-технологии.

Список литературы:

1. Варнавский А.В., Бурякова А.О., Себеченко Е.В. Блокчейн на службе государства. Монография. КноРус 2023, 216 с.
2. Максуров А.А. Блокчейн, криптовалюта, майнинг: понятие и правовое регулирование. Монография. Правообладатель Дашков и К 2020 199 с.
3. Чурилов А.Ю. Правовое регулирование применения технологии блокчейн. Монография Юстиинформ. 2021, 200 с
4. Блокчейн–Википедия URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Блокчейн (дата обращения: 27.11.2023)
5. Блокчейн помогает РЖД контролировать состояние рельсов URL:https://rzddigital.ru/projects/blokcheyn-pomogaet-rzhd-kontrolirovat-sostoyanie-relsov/ (дата обращения: 26.12.2023)
6. Выпуск цифровых прав на блокчейн-платформе: пилотный проект в регулятивной «песочнице» URL: https://cbr.ru/Press/event/?id=6387 (дата обращения: 27.11.2023)
7. Изучение законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы противодействия легализации и отмывания денежных средств, полученных преступным путем, при применении блокчейн-технологии URL: https://bstudy.net/784237/pravo/izuchenie_zakonodatelstva_rossiyskoy_federatsii_reguliruyuschego_voprosy_protivodeystviya_legalizatsii_otm (дата обращения: 26.12.2023)
8. Инвестиционная платформа bitrussia.ru URL: https://bitrussia.ru/ (дата обращения: 26.12.2023)