ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК, КАК ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА

LAW AND LAW ORDER AS THE FUNDAMENTALS OF THE SECURITY OF THE PERSON, SOCIETY AND THE STATE

Nina Tkachevskaya

5th year student, Russian State University of Justice,

Russia, Simferopol

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены категории законности и правопорядка, которые лежат в основе безопасности личности, общества и государства. Проанализированы различные аспекты данных понятий, обоснована необходимость их охраны для социальной защищенности человека.

ABSTRACT

The article examines the categories of legality and order that underlie the security of the individual, society and state. Various aspects of these concepts are analyzed, and the need for their protection for human social security is substantiated.

Ключевые слова: законность, правопорядок, безопасность, личность, государство, принцип.

Keywords: legality, law and order, security, personality, state, principle.

Законность относится к ключевым теоретическим и практическим юридическим понятиям, поскольку по ее уровню можно судить о качестве правовой жизни государства.

Понятия «законность» и «реализация права» не тождественны, друг другу. Первое предполагает строгое следование субъектами права законам и подзаконным актам, а второе - совокупность требований по выполнению правовых норм. Законность имеет содержательную сторону - наличие законов, отвечающих требованиям справедливости, научной обоснованности, и сторону формальную – исполнение законов, поскольку недостаточно иметь, даже самые лучшие законы, их необходимо исполнять [4, с. 137].

Основными идеями, в которых сосредоточено содержание законности, являются принципы законности. К ним относятся: верховенство закона, единство, целесообразность, реальность законности, подконтрольность обществу.

1. Верховенство закона означает главную роль закона в системе источников права, равенство каждого перед законом, равенство субъективных прав и юридических обязанностей граждан, четкое следование законам всеми лицами, поскольку в праве выражена воля всего общества.

2. Единство понимания законов и их применения по всей территории действия.

3. Целесообразность или оптимальность означает соответствие законов потребностям общественного развития.

4. Реальность - действительность исполнения законодательных норм, неотвратимость наступления ответственности за неисполнение.

5. Подконтрольность обществу [3, с. 464].

Все граждане имеют одинаковую обязанность соблюдать закон, а также одинаковую возможность пользоваться его защитой. Лишь равенство каждого перед законом и судом может обеспечить прочный режим законности.

С законностью органически связано правовое явление – правопорядок (правовой порядок). При этом правовой порядок относится к числу самостоятельных правовых категорий, со своей структурой, содержательным и функциональным наполнением.

Исследователь проблем правопорядка проф. В.В. Борисов определяет данное понятие в качестве «состояния общественной жизни, определенного объективными факторами, определенное внутренне согласованными связями и урегулированной системой правоотношений, в основе которых лежат принципы законности, гуманности, демократии, прав и свобод субъектов права» [1, с. 553].

Значение правового порядка выражается в его функциях, которые выражают содержание реализации различных составляющих правопорядка при упорядочении правоотношений. В.В. Борисовым выделяются следующие группы функций.

К первой группе относятся функции, обусловленные необходимостью внешних взаимодействий. Причем происходит взаимное влияние факторов политического, международного, социально-экономического характера на правопорядок, и правопорядка на эти факторы, в результате чего они функционируют в нормальном режиме.

Ко второй группе относятся функции, направленные на регулирование внутренних отношений и взаимосвязей. Правопорядок в результате действия этих функций действует как целостное системное образование.

Третью группу функций составляют сохранение и оптимизация правового порядка. Действие этих функций обеспечивает самостоятельную устойчивость системы при помощи собственных средств. Таковыми являются государственное управление, совершенствование правовых норм, организации функционирования государственных органов и правоохранительной деятельности и т.д.

Правовой порядок представляет юридический результат, желаемый для общества, государства и субъектов правоотношений. В нем сосредоточены объективные потребности по регулированию жизнедеятельности и функционированием членов общества, вступающих в различные правоотношения [2, с. 71].

В законах страны сосредоточены основные аспекты оформления, действия и охраны правового порядка. Правовые нормы отражают содержание системы правового порядка, правовой статус и взаимосвязи между субъектами, механизм и методы правового регулирования.

Правопорядок связан с образцами правового поведения, которыми выступают юридические нормы, правила материального и процессуального права. В целом правопорядок можно рассматривать как состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности, эффективном функционировании государственных и негосударственных структур, выполняющих правотворческие, правоприменительные и правоохранительные функции [5, с. 7].

Правовой порядок тесно связан с общественной безопасностью. В широком смысле слова безопасностью является  защищенность от угроз внутреннего и внешнего характера важнейших интересов человека, общества, всего государства. Угрозе безопасности свойственна способность, как уничтожить защищаемый объект, так и уменьшить качество жизнедеятельности, закрыть перспективы для развития жизни.

Ряд правоведов общественной безопасностью называют состояние защищенности человека, общества, государства от внутренних угроз общеопасного характера. Обеспечение общественной безопасности является гарантией создания в обществе определенных социальных условий, характеризующихся тем, что человек, его физические и духовные блага являются реальной высшей социальной ценностью, а сам он чувствует себя социально защищенным.

Сохранение стабильного режима законности, пресечение совершения преступлений и правонарушений, привлечение к ответственности правонарушителей, восстановление нарушенных прав могут обеспечить только государственные органы. Если по каким-то причинам органы государства начнут издавать правовые акты, противоречащие закону, их деятельность будет сопровождаться нарушениями, это приведет к  произволу и беззаконию, подорвет установленный режим законности.

Законность тем более устойчива, чем большими возможностями обладает человек для реализации своих прав и свобод, а при их нарушении имеет гарантии их восстановления.

Таким образом, законность относится к ключевым юридическим понятиям, поскольку по ее уровню можно судить о качестве правовой жизни государства. С законностью органически связано правовое явление – правопорядок. Это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности, эффективном функционировании государственных и негосударственных структур, выполняющих правотворческие, правоприменительные и правоохранительные функции.

Список литературы:

1. Борисов В. В. Правовой порядок / Общая теория государства и права. В 3-х т. Т. 2. Право: Академ. курс / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2023. – С. 553-554.
2. Бялт В.С. К вопросу о теоретико-правовой характеристики понятий законность и правопорядок // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2022. № 11. С. 70-72.
3. Макуев, Р. Х. Теория государства и права: Учебник / Р.Х. Макуев. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2020. - 640 с.
4. Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права: Учебник. – СПб.: Изд. дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2020. – 630 с.
5. Свинин Е.В. Теоретико-методологические вопросы разработки понятийного ряда абстракции «правопорядок» // Государство и право. 2019. № 2. С. 5-12.