СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

SOCIAL SUPPORT FOR FAMILY, MATERNITY AND CHILDHOOD IN THE ROSTOV REGION

Elizaveta Sinyakina

student, Department of Civil and Business Law, South Russian Institute of Management - branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Rostov-on-Don

ilya sukhoveev

student, Department of Civil and Business Law, South Russian Institute of Management - branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Rostov-on-Don

Nadezhda Nesterova

candidate of legal sciences, associate professor, Department of Administrative and Service Law, South Russian Institute of Management - branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены основные меры социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Ростовской области.

ABSTRACT

The article examines the main measures of social support for family, motherhood, fatherhood and childhood in the Rostov region.

Ключевые слова: социальная поддержка, материальное обеспечение, семья, материнство.

Keywords: social support, material support, family, motherhood.

Система социальной поддержки граждан – это комплекс мер, включающий в себя правовые, организационные, экономические и другие действия, предоставляемые государством уязвимым группам населения.

Одним из основных направлений государственной политики в социальной сфере является обеспечение полного выполнения социальных обязательств перед населением, поддержка семей с детьми и обеспечение высокого качества социальных услуг.

Развитие социальной сферы в Российской Федерации направлено на создание благоприятной демографической ситуации, улучшение жизненного уровня граждан и повышение их благосостояния.

В целях осуществления прорывного развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также раскрытия таланта каждого человека Президентом Российской Федерации В.В. Путиным подписаны указы от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [1] и от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период 2030 года» [2].

Для достижения национальных целей, определенных в данных указах, на территории субъектов Российской Федерации реализуются национальные проекты.

На территории Ростовской области реализуются 46 региональных проектов, в том числе региональный проект «Финансовая поддержка семей».

Основными задачами демографической политики в нашем регионе являются, в том числе, повышение уровня рождаемости, укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, а также укрепление здоровья детей и подростков.

Решение задачи по повышению уровня рождаемости включает в себя усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включая поддержку семьи в воспитании детей.

Благодаря  выплатам, пособиям и компенсациям, семьи могут рассчитывать на помощь государства на каждом этапе: от рождения ребенка до начала его взрослой жизни. При этом малообеспеченные и многодетные семьи получают дополнительную поддержку.

В Ростовской области действует система мер социальной поддержки семей с детьми, которая направлена на демографическое развитие региона и включает в себя 9 видов выплат и пособий семьям с детьми, из которых: 7 видов  - это меры социальной поддержки регионального уровня и 2 вида - федерального. Ежегодно предусмотрена индексация всех видов выплат.

Органы социальной защиты населения Ростовской области осуществляют предоставление следующих видов пособий и выплат семьям, имеющим детей:

- предоставление государственного ежемесячного пособия на ребенка малоимущим семьям;

- предоставление мер социальной поддержки малоимущим семьям, имеющим детей первого-второго года жизни;

- предоставление мер социальной поддержки на детей из многодетных семей; 

- предоставление мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей

- предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в Ростовской области прожиточного минимума для детей, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;

- предоставление мер социальной поддержки малоимущих семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде предоставления регионального материнского капитала.

Система социальной поддержки семей с детьми выстроена таким образом, что по мере взросления ребенка или появления в семье третьих и последующих детей число мер социальной поддержки увеличивается.

Еще до рождения ребенка беременной женщине, имеющей соответствующие медицинские показания, гарантируется ежемесячная денежная выплата на питание.

При рождении в семье ребенка родители имеют право обратиться в органы социальной защиты населения и получить ряд пособий и выплат: пособие на ребенка, ежемесячную денежную выплату на детей 1-2 года жизни для приобретения специальных молочных продуктов детского питания, ежемесячную денежную выплату на полноценное питание.

Особым вниманием окружены многодетные семьи. Для них предусмотрены ежемесячная денежная выплата на детей из многодетных семей и компенсация 50% на оплату расходов жилищно-коммунальных услуг или ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка или последующих детей.

Одна из наиболее весомых мер социальной поддержки многодетных семей –  региональный материнский капитал. По поручению Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева срок действия программы регионального материнского капитала продлен до 2026 года включительно [3].

В текущем году расширены направления использования регионального материнского капитала. У многодетных семей появилась возможность использовать один раз в год часть средств регионального материнского капитала в размере 15 тысяч рублей на каждого ребенка школьного возраста.

Эти средства семья вправе потратить по своему усмотрению на приобретение школьных принадлежностей, одежды, обуви, канцелярских товаров и т.д.).

В целом, по данным официального сайта Правительства Ростовской области, поддержку получают порядка 200 тысяч донских семей.

Существуют и иные виды выплат компенсационного характера в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства. Например, организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей. Малоимущие семьи могут получить бесплатную путевку для ребенка в детский оздоровительный лагерь, или 100% компенсацию самостоятельно приобретенной путевки. Семьи, чей среднедушевой доход выше прожиточного уровня, вправе получить 50% компенсацию оздоровительных услуг.

Социальная защита семьи, материнства, отцовства и детства может осуществляться и в форме оказания адресной социальной помощи. Малообеспеченным жителям области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется материальная поддержка в виде адресного пособия.

Действующим законодательством предусмотрено значительное количество мер социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства.  Меры государственной социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.

Однако, следует отметить и ряд проблем в сфере социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства.

Существующие единовременные выплаты при рождении ребенка и материнский капитал носят краткосрочный характер и не способны устранить масштабы детской бедности (появление даже первого ребенка в семье повышает риск бедности, а многодетность приводит к ней в подавляющем числе случаев). Также ситуация усугубляется нестабильной экономической ситуаций в стране, которая снижает возможность качественной жизни населения, особенно наиболее уязвимых категорий населения – детей, многодетных семей, малоимущих семей с детьми.

Для решения проблем в рассматриваемой сфере необходимо принимать действенные меры: повышать общий уровень благосостояния населения страны, создавать рабочие места, продолжать совершенствовать систему социальных выплат, решать проблемы образования и здравоохранения, оказывать адресную помощь нуждающимся категориям семей. Все это требует от государства решительных действий.

Список литературы:

1. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" // Собрание законодательства РФ. – 2018 г. – № 20. – ст. 2817.
2. Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" // Официальный интернет-портал правовой информации. – 2020 г. – № 474. [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: www.pravo.gov.ru
3. Областной Закон от 18 ноября 2011 г. № 727-ЗС "О региональном материнском капитале" (с изменениями от 28 ноября 2023 г.)  // Официальный портал Правительства Ростовской области. – 2015 г. [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: www.donland.ru/documents/2975/