УЧАСТИЕ РОССИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ: ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

В статье рассматриваются некоторые вопросы участия России в деятельности международных организаций на основе международных правовых актов и анализа конституционно-правовых норм, материалов из средств массовой информации, научных подходов и авторского понимания. Перед современным Российским государством, как и в целом перед мировым сообществом, достаточно часто встают вопросы о взаимодействии и сотрудничестве государств и международных организаций по различным проблемам, в том числе связанным с загрязнением окружающей среды, изменением климата, распространением оружия массового поражения, возникновением военных конфликтов между отдельными государствами и т.д.

Предметом данного исследования будут некоторые вопросы, характеризующие участие России в деятельности международных организаций. Исходя из предмета исследования представляют интерес следующие вопросы: в каких международных и российских правовых актах определяется участие России в международном сообществе; с какими международными организациями сотрудничает Россия, противостоянию политическому влиянию других стран и их военно-политических блоков; какие международные организации, инициирует Россия и каковы их цели и задачи?

Признание государства в мировом сообществе является одной из важнейших задач, а международные отношения — одной из наиболее сложных и значимых сфер современных общественных отношений.

Основным международным нормативным правовым актом для мирового сообщества, определяющим вопросы взаимодействия и сотрудничества государств и международных организаций, является Устав Организации Объединенных Наций (1945 г.) [11] (далее — ООН). Устав ООН определяет основополагающие принципы, Декларация о принципах международного права (1970 г.) [12] их закрепляет, а Хельсинский Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.) дополнил новыми принципами международное право, которые являясь его общими нормами, имеют наибольшее значение для обеспечения международного мира и безопасности, определяют общие правила поведения субъектов международных отношений, в том числе развитие дружественных отношений между государствами, независимо от их политических, экономических и социальных систем и от уровня их развития, взаимодействие и сотрудничество государств и международных организаций, участие государств в мировом сообществе.

Международные отношения — одна из наиболее сложных и значимых сфер современных общественных отношений. Международные организации становятся ареной для признания государств в мировом сообществе.

В Преамбуле Конституции Российской Федерации (далее — РФ) указывается: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации…сознавая себя частью мирового сообщества…» [14]. Иными словами, многонациональный народ России открыто заявляет, что он является частью мирового сообщества, а поэтому готов взаимодействовать и сотрудничать с другими народами и государствами.

Исходя из основ конституционного строя, закрепленных в первой главе Конституции РФ, Россия является демократическим, правовым, независимым и суверенным государством, и ей необходимо вести взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами и международными организациями на основе общепризнанных международных принципов и норм. Согласно статье 15 части 4 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации являются неотъемлемой частью ее правовой системы. В случае противоречия между законами и международными договорами РФ, приоритет отдается последним.

Принимая на себя обязательства по международным нормам и правилам, Россия подтверждает свою принадлежность к мировому сообществу. Заключение международных договоров основывается на положениях Конституции РФ и Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Россия активно участвует в работе более чем 300 международных организаций, которые можно условно разделить на три группы: органы и специализированные учреждения системы ООН, экономические, торговые, финансово-инвестиционные, научно-технические, культурно-образовательные, правоохранительные, экологические и другие международные организации и др.

Лидером в сфере международного взаимодействия и сотрудничества государств и международных организаций является Организация Объединенных Наций (ООН). На заседаниях Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН регулярно обсуждаются вопросы взаимодействия и сотрудничества по различным проблемам, таким как загрязнение окружающей среды, изменение климата, борьба с международным терроризмом и другие.

Конференция ООН по Торговле и Развитию (ЮНКТАД) выступает в качестве органа Генеральной Ассамблеи, рассматривая международные торговые отношения. ЮНКТАД определяет принципы и политику международной торговли и экономического развития, а также поощряет торговлю между странами всех уровней развития. Россия активно участвует в работе этих органов ООН.В деятельности системы ООН особое место занимают специализированные организации (учреждения) ООН.

Одной из ведущих специализированных учреждений ООН, осуществляющих координацию деятельности системы ООН в области международного промышленного сотрудничества и содействия промышленному развитию отдельных стран и регионов мира, является Организация ООН по Промышленному Развитию (ЮНИДО). ЮНИДО осуществляет свою деятельность через выполнение проектов технической помощи странам по разработке промышленной политики, содействию промышленному развитию путем инвестиций и технологическому развитию, а также консультативной помощи в улучшении промышленной инфраструктуры. Россия также активно участвует в деятельности этой организации.

С 1992 года Россия является членом Международного Валютного Фонда (МВФ), который является международной финансово-кредитной организацией ООН. Россия также участвует в деятельности специализированных организаций ООН, таких как ЮНЕСКО, Интерпол и другие.

Важное экономико-политическое значение для России имеет международное сотрудничество на пространстве Содружества Независимых Государств (СНГ), где взаимная торговля является основным направлением экономического взаимодействия государств. Россия также активно участвует в создании и функционировании различных международных организаций, направленных на дальнейшее экономическое сотрудничество и интеграцию, таких как Евразийское Экономическое Сообщество, Таможенный Союз.

Список литературы:

1. Вардомский Л.Б. Евразийское экономическое сообщество: особенности и проблемы развития / Вардомский Л.Б., Кузьмина Е.М., Шурубович А.В. // Проблемы прогнозирования. — 2005. — № 6. — С. 116-131
2. Доронина Н.Г. Всемирная торговая организация: история становления и правовые аспекты вступления / Доронина Н.Г., Лавренов В.С. // Журнал российского права. — 2004. — № 11. — С. 81-97
3. Зуева К. ОБСЕ: вчера, сегодня, завтра // Мировая экономика и международные отношения. — 2005. — № 4. — С. 39-46; Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Будущее России и мира. Манифест интегрального прогнозирования. — М.: ИНЭС, 2006. — 80 с.
4. Мартьянов В. Россия в меняющемся мире // Свободная мысль. — 2009. — № 12. — С. 139-148; Место и роль Российской Федерации в международных финансовых институтах — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://studme.org/1595021019837/ekonomika/mesto_rol_rossiyskoy_federatsii_mezhdunarodnyh_f inansovyh_institutah (дата обращения: 15.02.2016)
5. Разумнова Л.Л. Россия и ВТО: перспективы сотрудничества // Мировая экономика и Международные отношения. — 2008. — № 5. — С. 3-13; Роль России в международных экономических организациях — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.kazedu.kz/referat/121442 (дата обращения: 15.02.2016)