ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНСКОЙ АККРЕДИТАЦИИ РАБОТНИКОВ В УЧРЕЖДЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

THE PRACTICE OF ORGANIZING STATE PERIODIC MEDICAL ACCREDITATION OF EMPLOYEES IN A HEALTHCARE INSTITUTION

Polina Ardimatova

student, Department of state municipal administration, The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration,

Russia, Barnaul

Natalia Timchenko

scientific supervisor, doctor of sciences in sociology, Professor of the Department of Psychology and Sociology of Management, The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration,

Russia, Barnaul

АННОТАЦИЯ

Периодическая аккредитация медицинских работников – неотъемлемый атрибут качества медицинской помощи. О специфике аккредитации медперсонала в современных условиях, ее содержании и организации в медицинских учреждениях рассуждает автор статьи. Вместе с тем в работе намечены проблемы в организации периодической аккредитации медицинских работников и перспективы развития.

ABSTRACT

Periodic accreditation of medical workers is an essential attribute of the quality of medical care. The author of the article discusses the specifics of accreditation of medical staff in modern conditions, its content and organization in medical institutions. At the same time, the work outlines problems in the organization of periodic accreditation of medical workers and development prospects.

Ключевые слова: аккредитация медперсонала, периодическая аккредитация, управление персоналом, высшее медицинское образование, качество медицинской помощи, аккредитационная комиссия, портфолио.

Keywords: accreditation of medical staff, periodic accreditation, personnel management, higher medical education, quality of medical care, accreditation commission, portfolio.

В очередном ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию в 2023 г. были намечены основные приоритеты развития государства, среди которых вот уже много лет подряд находится повышение качества медицинской помощи [1].

Дискуссии о качестве медицинской помощи сегодня все чаще обращены к содержанию данного понятия. Но не смотря на разницу дефиниций все авторы безоговорочно сходятся в следующем – одним из важнейших условий оказания качественной медицинской помощи является мастерство и высокий профессионализм медицинского персонала. Наличие новейшего оборудования, современных лекарственных препаратов и методик, не дает гарантии высокого качества медицинской помощи, если отсутствует персонал, умеющий все это применять в практической деятельности.

Таким образом, именно врач признается отправной точкой качества медицинской услуги, а потому главная задача государства и медицинской организации, в частности, заключается в повышении профессиональных навыков медицинского персонала.

Допуском к профессиональной деятельности врача является наличие высшего медицинского образования, а также прохождение им аккредитации (сперва – первичной, в последующем – периодической). Понятие аккредитации закреплено в главном нормативном акте, регулирующем оказание медицинской помощи в Российской Федерации. Так, согласно 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» под аккредитацией медицинского персонала понимается подтверждение медицинским сотрудником своей компетенции по направлению деятельности, в рамках которого он оказывает медицинскую помощь населению [2].

Систематическая или периодическая аккредитация позволяет врачу совершенствовать свои знания в профессиональной сфере в течение всей трудовой деятельности. Это крайне важное условие для мастерства врача, поскольку медицина одна из наиболее развивающихся научных областей и специалист должен ориентироваться во всех нововведениях в научно-методическом обеспечении здравоохранения.

Прохождение врачом периодической аккредитации является не только допуском к продолжению профессиональной деятельности, аккредитация дает возможность овладения новыми знаниями и навыками, позволяющими расширить спектр выполняемых работ, и как следствие, повлиять на оплату труда персонала.

Периодическая аккредитация медицинского персонала проводится каждые 5 лет. В течение пятилетнего периода врач должен проходить обучение. Приказом Минздрава РФ № 709н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов» не регламентировано место прохождения обучения, а это значит, что медицинский работник может обучаться как на портале непрерывного медицинского образования, так и непосредственно в учебных заведениях [3].

Критики системы непрерывного медицинского образования зачастую в качестве одного из его минусов называли дистанционную форму общения, которая, исключает возможность личного диалога преподавателя и студента, снижает степень рефлексии над полученным материалом. Однако, полагаем, что законодатель, предоставляя право выбора формы обучения специалисту, напротив, расширяет диапазон его возможностей. Так, при желании врач может посетить очные курсы, лекции семинары, поучаствовать в живой дискуссии и обменяться опытом с коллегами. При отсутствии возможности отрыва от рабочего процесса врач может выбрать курсы on/of-line. Таким образом, с одной стороны, сотрудник имеет возможность получить новую информацию, необходимую для осуществления своей профессиональной деятельности, с другой – сделать это, не покидая свое рабочее место, что крайне важно в условиях кадрового дефицита. Дистанционная форма прохождения обучения является весьма актуальной для отдаленных территорий.

За 5 лет врач должен набрать не менее 144 часов/ЗЕТ образовательной активности. Каждый прослушанный курс имеет свой ЗЕТ эквивалент, совокупность которых в итоге дает общее количество баллов.

Когда сертификат специалиста подходит к концу своего срока действия, медицинский работник самостоятельно формирует отчет о профессиональной деятельности, подписанный руководителем медицинской организации, и вместе с необходимыми сопроводительными документами (копия трудовой книжки, документов об образовании, документов о повышении квалификации и т.д.) направляется в федеральный аккредитационный центр.

После проверки пакета документов аккредитационный центр может вернуть документы соискателю на доработку, если в них обнаружены недочеты. При этом заявитель информируется о том, какие именно недочеты в документах имею место быть. Количество подходов к подаче документов законодательно неограниченно, однако, дополнительные проверки отнимают время у соискателя, что может быть критичным для осуществления им профессиональной деятельности.

В случае соответствия пакета документов (портфолио) установленным требованиям, документы передаются на рассмотрение аккредитационной комиссии. В результате их анализа, на который выделено 15 дней, формируется протокол решения комиссии. Все протоколы для удобства заявителей публикуются на официальном сайте федерального аккредитационного центра.

Данная процедура, вполне понятная и логичная, сегодня обнаруживает некоторые организационные проблемы, главная из которых, по нашему мнению, заключается в несогласованности двух взаимодействующих между собой порталов: федерального аккредитационного центра и непрерывного медицинского образования. Так, сайт на котором специалист обучается и сайт, на котором осуществляется аттестация – это разные сайты, информация на которых не дублируется. Поэтому при заполнении портфолио с сайта аккредитации необходимо скопировать информацию об прослушанных курсов с образовательной платформы. При этом зачастую происходят сбои при передаче информации, что усложняет процесс.

В целом, характеризуя совершенно новую для российской практики систему периодической аккредитации, стоит отметить ее безусловное достоинство – практикующий медицинский работник в течение всей своей профессиональной карьеры получает новые знания, позволяющие повышать уровень своего профессионализма, а значит, влиять на качество медицинской помощи.

Список литературы:

1. Об основах охраны здоровья граждан в РФ: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ // Российская газета. – № 263. – 23.11.2011. – Доступ из справ.-правовой системы Консультант плюс.
2. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 21 февраля 2023 г. // Российская газета. – № 39. – 22.02.2023 г. – Доступ из справ.-правовой системы Консультант плюс.
3. Об утверждении Положения об аккредитации специалистов: Приказ Минздрава РФ от 28 октября 2022 г. № 709н // Интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). – Доступ из справ.-правовой системы Консультант плюс.