ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ASSESSMENT OF THE CURRENT STATE OF THE EDUCATION SECTOR OF THE RUSSIAN FEDERATION

Sabina Kazieva

student, Faculty of Economics, South Russian Institute of Management - Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Rostov-on-Don

Aminat Mashezova

scientific supervisor, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, South Russian Institute of Management - Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

В статье проведен анализ динамики изменений ключевых показателей эффективности в сфере образования, в условиях реализации национального проекта «Образование».

ABSTRACT

The article analyzes the dynamics of changes in key performance indicators in the field of education, in the context of the implementation of the national project "Education".

Ключевые слова: сфера образования, национальный проект «Образование», финансирование в сфере образования, доступность образования.

Keywords: education, national project "Education", financing in the field of education, accessibility of education.

Сфера образования в любой стране играет ключевую роль в формировании будущего общества, развитии экономики и повышении качества жизни граждан. В Российской Федерации образование имеет высокий приоритет, в этой связи ведется постоянная работа по совершенствованию системы образования. Оценка состояния сферы образования в России позволяет установить достигнутые успехи, определить проблемные моменты и разработать направления для дальнейшего развития.

В последние годы в России были сделаны значительные шаги в развитии образования. Внедрение новых образовательных стандартов, повышение квалификации педагогов, развитие цифровых технологий в образовании – все это способствует улучшению качества образования. Российские университеты занимают достойные позиции в международных рейтингах, что свидетельствует о высоком уровне подготовки специалистов.

Рассмотрим общее состояние и некоторые тенденции развития сферы образования в России. Таким показатели как состояние сети образовательных организаций, контингент обучающихся и педагогических работников характеризуют общее состояние системы образования в России.

В первую очередь необходимо количественную составляющую системы образования. На начало 2022/2023 учебного года количество детей и молодежи, обучающихся по различным уровням, направлениям и программам обучения составила 32,4 миллиона (рисунок 1).

Рисунок 1. Динамика численности обучающихся по различным уровням системы образования в РФ за период с 2018 года по 2023 год [1]

На рисунке 4 видно, что в течение исследуемого периода численность воспитанников в дошкольном образовании снижается. Контингент обучающихся образовательных организаций высшего образования относительно предыдущих периодов (2018-2021) вырос до 4,3 млн человек или 2,4%. Положительная динамика контингента обучающихся СПО сохраняется с 2018 года по настоящее время на 23,3%. Численность обучающихся общего образования выросла за шесть лет на 11,8%. В то же время численность воспитанников дошкольных учреждений ежегодно снижается. Относительно 2018 года численность воспитанников снизилась на 11,8%. Контингент дошкольников распределяется по возрасту следующим образом: до 3 лет – 1,1 млн человек, от 3 до 7 лет – 5,7 млн человек, старше 7 лет – 0,2 млн человек.

Численность педагогических работников в целом по России по состоянию на 2023 год составила 2 416,13 тыс. человек. Анализ динамики численности педагогических работников по различным уровням системы образования в РФ за период с 2018 года по 2023 год представлен на рисунке 2 [1].

Рисунок 2. Динамика численности педагогических работников по различным уровням системы образования в РФ за период с 2018 года по 2023 год [1]

Данные рисунка 5 показывают, что численность педагогических работников в системе дошкольного образования сокращается с 2021 года [1]. Численность профессорско-педагогического состава за период с 2018 года по 2023 год выросла на 9,25%. Численность педагогических работников системы среднего профессионального образования также увеличилась на 2,8% за шесть лет. В системе общего образования наблюдается рост педагогических работников за 6 лет на 1%. В дошкольном образовании наблюдается отрицательная динамика численности педагогических работников. Сокращение составляет 2,62%.

По данным Федеральной службы государственно статистики в системе общего образования действует 39,3 тыс. образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования. По состоянию на начало 2024 года количество организаций высшего, среднего профессионального и общего образования составила 42,8 тыс. В системе образования России наблюдается следующая динамика организаций с 2018 года по 2023 год (рис. 3).

Рисунок 3. Динамика количества организаций в системе образования за период с 2018-2023 гг. [2]

На рисунке 3 видно, что количество образовательных организаций за исследуемый период сокращается, за исключением организаций высшего образования. Данные о количестве дошкольных образовательных организаций с 2022 года Росстатом не публикуются [2].

Доля объема денежных средств, выделяемых на реализацию национального проекта «Образование» в общих бюджетных ассигнованиях федерального бюджета представлена на рисунке 4.

Рисунок 4. Доля денежных средств, выделенных на реализацию национального проекта «Образование» в общих бюджетных ассигнованиях федерального бюджета на реализацию национальных проектов в 2023 году[3]

На рисунке 4 видно, что доля выделяемых на национальный проект «Образование» бюджетных средств составляет 8%, что ниже объема средств по некоторым программам.

По состоянию на 1 января 2024 г. сводной бюджетной росписью расходов федерального бюджета на реализацию государственной программы «Развития образования» в 2023 году было предусмотрено 576,0 млрд рублей [1].

Статистические данные показывают, что объем затрат на обеспечение функционирования отечественной системы образования в составе общих расходов составляет 9,9%, что выше 26,9% чем в Японии, Италии и Франции. В тоже время расходы на образование в бюджете России значительно ниже, чем в развитых странах.

В целом по результатам исследования можно выделить следующие положительные тенденции в системе образования в России:

1. Показатели доступности дошкольного образования динамично растут и на начало 2023 года приблизились к 100 % значению.

На 98,1% обеспечены местами дети в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

Места для детей от 3 до 7 лет составляют 99,7%.

Около 23 тыс. детей в 2023 году не были обеспечены местами в дошкольных учреждениях [4].

Показатели приема в образовательные организации среднего профессионального образования выросли на 8% (с 870,9 до 942,7 тыс. человек).

Выпуск студентов системы СПО в 2023 году по сравнению с 2021 годом вырос на 7% (с 573,8 до 612,5 тыс. человек).

2. Прием абитуриентов на программы высшего образования бакалавриата, специалитета и магистратуры выросли с 75,8% в 2021 году до 78,8 в 2023 году [5].

Несмотря на положительную динамику ключевых показателей в сфере образования, России, на наш взгляд имеются существенные проблемы.

Неравномерность качества образования в различных регионах страны, недостаточное финансирование образовательных учреждений, недостаточная подготовка педагогов – все это создает вызовы для системы образования. Остается актуальным вопрос обеспечения доступности дошкольного образования для детей раннего возраста (от 2 месяцев до 3 лет), по состоянию на 1 января 2023 г. она составила 98,09 процента [5]. На 1 января 2023 г. 22085 детей [5]  указанного возраста не были обеспечены местами в государственных и (или) муниципальных дошкольных образовательных организациях. Также существует проблема адаптации образовательной системы к быстро меняющимся требованиям рынка труда и общества в целом. В системе общего образования остается проблемы с переполненностью школ, обучением в три смены, связанным с нехваткой мест, ветхостью и аварийностью зданий школ, низким уровнем заработной платы учителей, дефицитом педагогических кадров и т.д.

Список литературы:

1. Доклад Правительства Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о реализации государственной политики в сфере образования http://static.government.ru/media/files/7wTyuCH7RUXZb5RgUqReX4nWt6TuUAH4.pdf
2. Образование в цифрах: 2023: краткий статистический сборник / Т. А. Варламова, Л. М. Гохберг, О. К. Озерова и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М.: НИУ ВШЭ, 2023.
3. Материалы к заседанию Правительства Российской Федерации 22 сентября 2022 года № МП-618-м «О проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (пояснительная записка, материалы, проект федерального закона). // Официальный сайт Совета Федерации http://council.gov.ru/media/files/WJtJdha8nAS9fZvemnjYqqkmpIJpQU30.pdf
4. Годовой отчёт о ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» за 2023 год. Банк документов Министерства просвещения РФ https://docs.edu.gov.ru/document/25e465191e364641d302ff362f731a8e/download/6457/
5. «Индикаторы образования: 2024» Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». https://issek.hse.ru/news/896969169.html?ysclid=lxh2pevvjk524089701