ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА

MAIN STAGES OF LAW ENFORCEMENT

Mukhtar Aliyev

student, Faculty of Law, Kaluga Institute branch of All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia)

Russia, Kaluga

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматривается вопрос основных стадий правоприменительной деятельности. Исполнение юридически значимых задач для удовлетворения адресатов норм права.

ABSTRACT

This article considers the issue of the main stages of law enforcement activity. Execution of legally significant tasks to satisfy the addressees of the norms of law.

Ключевые слова: правопонимание, стадии, процесс, правоприменение, нормы, акт, деятельность, вправе, решение.

Keywords: legal understanding, stages, process, law enforcement, norms, act, activity, right, decision.

Процесс применения права принято разделять на различные этапы (стадии). В отечественной научной литературе наиболее распространенным является мнение, что таковых стадий – три. Однако некоторые отечественные авторы выделяют большее их количество, в частности, четыре, [1] пять [2] или шесть стадий применения норм права. [3] Как представляется, более правильной является позиция, что применение нормы права включает в себя четыре стадии: первая - установление фактической основы дела (анализирует сам материал касающегося самого дела);

Вторая - установление юридической квалификации (изучение нормативно-правовой основы рассматриваемого дела); третья – вынесение решения по делу; [4] четвертой стадией является исполнение правоприменительного акта, контроль за правильностью действий правоприменителя и достигнутым результатом.

Исследование фактических обстоятельств дела происходит на первой стадии (этапе) применения норм права. Очевидно, что без их достоверного установления является невозможным установление объективной истины и, следовательно, невозможным является вынесение законного и обоснованного решения, так как может быть пропущена ключевой или важный метод.

Раскроем содержание каждой из стадий.

На стадии установления фактической основы дела её по-другому называют стадией установлением истины. При этом установление фактических обстоятельств производиться с помощью юридических доказательств; таких как документы, показаний очевидцев, материальных свидетельств и т. д. К доказательствам предъявляются требования допустимости, относимости, достоверности и полноты. Требование допустимости означает, что использование тех доказательств, которые имеют отношение к данному делу и установлены процессуальными нормами. К-примеру факт займа нельзя доказывать свидетельскими показаниями. Обязательным условием является, заключение договора в письменной форме согласно (ст. 808 ГК РФ).

Требование относительные означает, что правоприменитель должен принимать и анализировать те доказательства, которые имеют отношение к данному делу.

Достоверность доказательств включает в себя: истинность знаний о том или ином факте; его соответствие объективной реальности. Существует стадия юридической квалификации или установления юридического дела, при этом идет рассмотрение дела. На данной стадии дается точная оценка соотнесения их с определенными нормами права. Стадия принятия (вынесение) решения (оформление юридического документа)- одна из основных. Именно на этой стадии применяется правоприменительный процесс все предшествующие стадии ведут подготовку к данной стадии. [5]

Среди фактических обстоятельств должны быть обязательно выделены факты самого случая, события, к которому те или иные юридические нормы применяются. Они нередко в юридической науке и практике называются главным фактом (или фактом, подлежащим доказыванию). Из различных документов, источников сведений о фактах, а также из документов правоприменительных органов (о принятии дела к производству, о назначении экспертизы и др.) в целом и образуется юридическое дело как некая совокупность документов, которые в конечном счете собраны вместе и оформлены определенным образом.

Что касается непосредственного процесса установления фактических обстоятельств дела, то оно происходит путем доказывания. Доказывание является неотъемлемой частью процесса рассмотрения и разрешения того или иного дела, оно пронизывает все стадии, категории дел, процессуально-правовые институты. Доказывание – это урегулированная законом деятельность правоприменителей, направленная на установление обстоятельств конкретного дела, вынесение законного и обоснованного решения по нему [6]. Доказыванием является длящийся процесс, результатом которого должно стать приобретение спорным фактом свойства бесспорности (доказанности).

Процесс доказывания может быть подразделен на несколько стадий, которые всегда следуют одна за другой и без которых достигнуть цели доказывания невозможно: определение предмета доказывания; собирание доказательств; исследование доказательств; оценка доказательств.

На следующем, втором, этапе применения норм права происходит выбор правовых норм, которые в наибольшей степени соответствуют установленным фактическим обстоятельствам. Данный этап также в юридической литературе принято называть юридической квалификацией.

Вцелом, деятельность правоприменительных органов по установлению юридической основы дела предполагает: а) выбор нормы, которая подлежит применению; б) проверку правильности (подчиненности) текста того акта, в котором выбранная норма содержится; в) проверку подлинности самой нормы и ее действия; г) смысла и содержания нормы.

Согласимся с Г.А. Ожеговой в том, что правовая квалификация имеет при применении юридических норм «сквозное» значение: она в целом завершает и сводит воедино две стадии во многом предварительного характера – установление фактических обстоятельств, а также охватывает решение того или иного юридического дела. [7] Это юридическая оценка всей совокупности фактических обстоятельств дела путем отнесения данного случая (главного факта) к определенным юридическим нормам.

Третьей стадии применения норм права происходит решение дела, а также документальное оформление того или иного принятого решения. Очевидно, что решение юридического дела является завершающей фазой, неким итогом применения права. Оно, если смотреть с формально-логической стороны, представляет собой определенное умозаключение, в котором под норму права подводятся конкретные факты. При этом правоприменительный орган непосредственно распространяет общие правила, которые содержатся в законе, на те или иные жизненные обстоятельства, осуществляет своеобразную «привязку» норм к конкретным обстоятельствам и в конечном итоге говорит на основе всего этого свое «властное слово».

Результатом решения дела является индивидуальное государственно-властное веление, предписание, которое в установленном порядке облекается в документальную форму, в форму акта-документа – решения, определения, заключения и т.д. Р.М. Авалян указывает в своей работе, что процесс принятие акта применения права в определенной степени «фиксирует принятое решение, придает ему официальное значение и властный характер» [8].

И наконец заключительной стадией является исполнение правоприменительного акта. На этой стадии идет проверка достигнутого результата и определяется порядок исполнения правоприменительного акта. На данной стадии государство обладает полномочиями вмешаться в правоприменительную деятельность для защиты правопорядка.

Следует обязательно учесть, что правоприменительный акт состоит из четырёх частей: первая часть это водная указывается по какому делу было принято решение. Вторая часть описательный в котором в основном излагаются факты, которые служат настоящим предметом правоприменительного органа. Третья часть мотивировочный, который в основном занимается оценкой юридических фактов и доказательств. Четвертая часть называется резолютивной, в которой формулируется окончательное юридическое решение в пределах нормативно правовых актов.

Список литературы:

1. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. М., 2012. С. 112.  // Текст: электронный // Электронно-библиотечная системаDOCPLAYER: [сайт]. -  URL https://docplayer.ru/27294942-V-n-protasov-teoriya-prava-i-gosudarstva-problemy-teorii-prava-i-gosudarstva-voprosy-i-otvety.html - Режим доступа: для авторизир. пользователей.
2. Исмаилов А.М. Правоприменение и стадии применения права // В сб.: Способы, модели и алгоритмы управления модернизационными процессами. Сборник статей. Уфа, 2020. – С. 60.
3. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М., 2015. С. 160. // Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. — URL : https://www.iprbookshop.ru/85459.html - Режим доступа: для авторизир. пользователей.
4. Кузьмина Н.А. Применение права как форма реализации права // Вопросы науки и образования. 2019. № 6 (52). С. 34. // Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. – URL : https://www.iprbookshop.ru/16389.html  - Режим доступа: для авторизир. пользователей.
5. Морозова Л. А. Теория государства и права в вопросах и ответах. 2019. - C. 336
6. Ожегова Г.А. Роль толкования в применении норм административного права // Административное право и процесс. 2014. № 8. – С. 16.
7. Авалян Р.М. Стадии (этапы) применения норм гражданского права // Гражданское право. 2009. № 2. С. 28. // Текст: электронный // Электронно-библиотечная система ELIBRARY: [сайт]. — URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=12511694