Статья опубликована в рамках: Научного журнала «Студенческий» № 26(280)
Рубрика журнала: Науки о Земле
Секция: География
Скачать книгу(-и): скачать журнал часть 1, скачать журнал часть 2, скачать журнал часть 3
ПЕРМСКИЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ УЗЕЛ И ПЕРМСКАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ АГЛОМЕРАЦИЯ: СХОДСТВА И РАЗЛИЧИЯ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ АСПЕКТОВ
PERM INDUSTRIAL HUB AND PERM INDUSTRIAL AGGLOMERATION: SIMILARITIES AND DIFFERENCES OF SPATIAL ASPECTS
Dinara Razutdinova
student, Department of Logistics and Supply Chain Management, Higher School of Economics - Saint Petersburg,
Russia, Saint-Petersburg
Karine Nikogosyan
scientific adviser, senior lecturer, Faculty of Urban and Regional Development, Higher School of Urbanism named after A.A. Vysokovsky, National Research University Higher School of Economics,
Russia, Moscow
АННОТАЦИЯ
В статье описываются особенности Пермской городской агломерации и её промышленного узла с помощью статистических данных. Проиллюстрирована основополагающая роль промышленного узла в качестве базиса для развития городской агломерации на примере Добрянского городского округа. Описана схожесть и различие Пермского промышленного узла и Пермской промышленной агломерации. Предложены неэкономические факторы для делимитации границ Пермской городской агломерации. Приведен пример использования предложенных индикаторов для иллюстрации агломерационного эффекта на территориях периферийных муниципальных образований в 1.5 часовой изохроне от ядра агломерации с помощью качественных данных. В завершение приводятся предположения о потенциальной пользе и ограничении альтернативных индикаторов, иллюстрирующих агломерационные связи.
ABSTRACT
The article describes the features of the Perm urban agglomeration and its industrial hub using statistical data. The fundamental role of an industrial hub as a basis for the development of an urban agglomeration is illustrated by the example of the Dobryansky urban district. The similarity and difference between the Perm industrial hub and the Perm industrial agglomeration are described. Non-economic factors for the boundary delimitation of the Perm urban agglomeration are proposed. An example of using the proposed indicators to illustrate the agglomeration effect in the territories of peripheral municipalities within a 1.5 hour isochrone from the core of the agglomeration using qualitative data is given. In conclusion, assumptions are made about the potential benefits and limitations of alternative indicators illustrating agglomeration connections.
Ключевые слова: городская агломерация, промышленная агломерация, промышленный узел, агломерационный эффект, делимитация, изохрона.
Keywords: urban agglomeration, industrial agglomeration, industrial hub, agglomeration effect, delimitation, isochrone.
Введение
Одной из отличительных черт современного этапа урбанизации является переход от формирования поселений в виде населенных пунктов к более сложным формам расселения, среди которых преобладают городские агломерации. Известный советский географ Г. М. Лаппо под данным термином понимает, как компактную территориальную группировку городских и сельских поселений, объединенных в сложную динамическую локальную систему многообразными интенсивными связями — коммунально-хозяйственными, трудовыми, культурно-бытовыми, рекреационными, а также совместным использованием данного ареала и его ресурсов.
В России к повышению пространственной мобильности населения привело строительство Транссибирской железнодорожной магистрали, которая положила начало трудовой маятниковой миграции жителей небольших поселений в крупные промышленные города. Создание железнодорожной магистрали также положило начало первому этапу формирования развития городской агломерации на территории России по мнению Г. М. Лаппо[8, с. 267]. На данный момент в России городские агломерации играют ключевую роль в социально-экономическом развитии территорий, стирая границы между городской и сельской местностью за счет включения небольших населённых пунктов в экономическую артерию одного или нескольких крупных городов – ядра агломерации. Однако ввиду сложившегося недостаточного восприятием правом и государственным управлением особенностей агломерационного эффекта на законодательном уровне России отсутствует устоявшийся способ определения границ городской агломерации: регионы используют различные подходы к делимитации в зависимости от целей. Исходя из уровня принятия решения о делимитации городской агломерации выделяют три подхода: централизованный, децентрализованный и смешанный [4, c. 150]. В способах делимитации самым распространенным подходом является централизованный, что обьясняется концентрацией большего обьема финанасовых ресурсов и полномочий у субъектов Российской Федерации чем у муниципальных образований, так как в рамках данного метода решение об определении границ городской агломерации принимается органом публичной власти субъекта. Децентрализованный же подход предполагает принятие решения о создании городской агломерации путем заключения соглашения между несколькими муниципальными образованиями. Что касается смешанного подхода: в рамках данного способа публичная власть субъекта РФ принимает решение о формировании городской агломерации, а также предусматривается заключение определенных соглашений между муниципальными образованиями, входящими в состав формируемой агломерации.
Проблема делимитации городской агломерации также сопряжена с тем, что агломерационный эффект не всегда действует строго в границах муниципальных образований: активность населения из периферийных районов муниципального образования может практически отсутствовать в ядре агломерации, в то время как административный центр будет проявлять высокую деловую активность. Создание универсального грамотного подхода к делимитации данной формы расселения позволило бы разработать эффективные меры по стратегическому планированию территории для обеспечения устойчивого развития городской агломерации.
Также исходя из специфики восприятия городской агломерации – в качестве формы интегрированного расселения или экономической категории – выделяют следующие методы к делимитации агломерации. Наряду с функционально-расселенческим подходом к определению агломерации, в котором на первый план выдвигаются непроизводственные связи между населёнными пунктами на одной территории, также выделяют экономический метод. В СССР данный подход был всеобъемлющим в рамках освоения и развития новых территорий: в зависимости от расчета издержек на географическое расположение производства, предприятия располагали в близости к сырью, топливу, источнику энергии, потребителям или центру скопления трудовых ресурсов [3]. На территориях, тяготеющих к тем или иным видов ресурса для предприятия, и размещали новые поселения, образуя целые транспортно-промышленные комплексы. Исходя из сырьевого потенциала определенных территорий каждой из них присуждалась плановая специализация, в рамках которой формировались производственная кооперация между предприятиями на основе разделения труда, создавая единый экономический район. Ведомственные тенденции отдельных министерств были связаны с созданием при предприятии собственного поселка [10, с. 55], что привело к появлению социальных городков, основное предназначение которых заключалось в максимальном приближении мест проживания трудовых ресурсов к местам работы, формируя связь «работа – дом». В рамках строительства соцгородов территориальная миграция не предполагалась: усилия кадров, оседающих в поселения при предприятиях, должны были быть направлены на плановое освоение территории.
Экономический подход к определению таких типов расселения привёл к появлению промышленного типа агломераций, в которых на первый план встают исключительно производственные связи между поселениями. Промышленные агломерации являются компактными сосредоточения промышленных пунктов, центров, узлов со специфической системой расселения в связи с концентрации промышленности. Для промышленных агломераций (кроме районов) среди всех форм территориальной организации промышленного комплекса важно взаимное функционирование с системой расселения, что также относится и к особенности городской агломерации [7, с. 22]. Данный факт говорит о том, что в СССР был сформирован производственный каркас, который имел потенциал стать основой для формирования мощных городских агломераций.
В последнее время существует тенденция использования по отношению к городу Пермь концепты Пермского промышленного узла и Пермской промышленной агломерации. В контексте рассмотрения научных работ, посвященных изучению территориально-производственных сочетаний Пермской городской агломерации, авторы чаще всего оперируют данным понятием в качестве синонима к «промышленной агломерации», выделяя первый в качестве наиболее значимой формы территориальной организации проиизводства в хозяйственном и управленческом отношениях [9; 13; 14]. Являются ли данные концепты синонимами? Подтверждение или опровержение данной гипотезы будет производиться в рамках изучения Пермской городской и промышленной агломерации. Пермская городская агломерация является наименее развитой с коэффициентом развития менее 2.5 и только находится на пути к своему становлению, а также в сравнении с Московской и Санкт-Петербургской не была предана широкой огласке в научной среде [2]. Данная городская агломерация также интересна с точки зрения влияния ее горнозаводского происхождения на настоящую систему расселения и экономические связи, так как в период первых пятилеток – 1926–1937 гг. – на фоне индустриализации Уральский экономический район нарастил высокий темп урбанизации, который превышал средний показатель по стране: с 10,5 до 12,3 млн. чел., или на 17,1% (по стране в целом на 11,2%) [11, с. 71].
Именно совокупность перечисленных особенностей делают данную городскую агломерацию перспективной для исследования: данная научная работа может послужить базисом для формирования рекомендаций по разработке стратегического плана развития Пермской городской агломерации.
Целью данной работы является разработка подхода к делимитации границ Пермской городской агломерации.
Для реализации поставленной цели исследования необходимо выполнить следующий перечень задач:
- Рассмотреть состав и особенности Пермской городской агломерации.
- Изучить производственные связи в рамках Пермской промышленной организации.
- Рассмотреть мозаику непроизводственных связей трех муниципальных образований в зоне агломерационного влияния с ядром городской агломерации с помощью двух выбранных индикаторов.
Объектом исследования является Пермская городская агломерация, а предметом – непроизводственные связи в зоне агломерационного влияния.
Пермская агломерация как классическая агломерация
Пермская городская агломерация является одной из крупнейших на Урале с численностью населения в 1,3 млн. человек по данным 2021 года [14], львиная доля которого сосредоточена в ядре агломерации – городе Перми. В 2016 г. власти города Перми и Пермского района заключили соглашение о создании и совместном развитии Пермской городской агломерации в состав которой вошли следующие муниципальные образования Пермского края: город Пермь, ЗАТО Звездный, Краснокамский городской округ, Добрянский городской округ, Ильинский городской округ и Пермский муниципальный округ. Особенности системы расселения Пермской городской агломерации связаны с конфигурацией сети транспортных магистралей в пригородной зоне: город Пермь является крупнейшим транспортным узлом не только в рамках региона и на Урале, от которого отходят семь наиболее важных транспортных артерий, что в свое время стало зоной притяжения населения и обусловило звездообразующий рисунок агломерации (Рисунок 1).
Рисунок 1. Транспортная сеть Пермского края [5]
Одной из отличительных особенностей Пермского края является неравномерный характер размещения городских населённых пунктов (Рис. 2) [1]. Данная особенность обусловлена монопрофильным типом расселения ввиду природно-геологических, логистических и других факторов Уральского региона. Подавляющая часть городского населения располагается в южном и западных секторах региона, так как за счёт благоприятных почвенно-климатических условий данные территории издавна притягивали сельских жителей [6].
Рисунок 2. Плотность населения в Пермском крае [5]
Моноцентричность также сказалась на развитие экономической сферы Пермской городской агломерации: из-за продолжительного развития Перми независимо от других территорий агломераций произошел перекос в концентрации производства, административной деятельности и других функций в пользу ядра. По причине высокой отягощенности ядра деловой активностью и отсутствием перераспределения производственных функцией между ядром и другими муниципальными образованиями агломерации экономическое развитие периферии на данный момент крайне затруднено.
Рисунок 3. Розничная торговля и общественное питание (тысяч рублей)
Обратившись к данным Росстат, можно увидеть высокую концентрацию торговли и сферы обслуживания в городе Перми в сравнении с другими муниципальными образованиями городской агломерации (Рис. 3).
Таблица 1
Розничная торговля и общественное питание (тысяч рублей)
Муниципальное образование |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
Городской округ Пермь |
113 211 885 |
107 243 137 |
111 012 147 |
137 161 348 |
132 145 227 |
145 668 051 |
173 021 336 |
187 723 227 |
Пермский муниципальный район |
4 944 199 |
5 573 676 |
4 963 603 |
6 317 089 |
8 723 107 |
12 303 006 |
15 954 218 |
15 978 971 |
Городской округ Добрянский |
1 628 490 |
2 052 245 |
2 327 931 |
2 773 007 |
3732317 |
4 318 611 |
4 662 413 |
5 452 583 |
Муниципальное образование |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
Городской округ Краснокамский |
2 572 463 |
2 533 679 |
3 045 424 |
4 011 462 |
5 137 752 |
5 489 560 |
5 897 860 |
6 922 586 |
Городской округ Ильинский |
178398,7 |
208302,1 |
235625,5 |
338060 |
533003,6 |
683449,7 |
751757,5 |
833725,4 |
*Составлено автором по данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат). URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения 04.05.2024) |
Сумма оборота за 2022 год по муниципальным образованиям агломерации составляет всего лишь 15% от годового оборота розничного торговли и общественного питания в городском округе Пермь (Таблица 1). Также исходя из динамики значения с 2018-го по 2022-ой год у муниципальных образований наблюдается положительный тренд, что говорит об увеличении городской активности в агломерации.
Неравномерность развития Пермской городской агломерации также обусловлена многолетней миграцией трудоспособного населения из периферии в город Пермь и близлежащие к нему территории, находящиеся в изохроне 0,5 – 1,5 часа (Рис. 4).
Рисунок 4. Часовая и полуторачасовая изохрона Пермской городской агломерации [12]
Муниципальные образования, находящиеся в пределах полуторачасовой изохроны от Перми, но юридически не относящиеся к Пермской городской агломерации, а именно Городской округ Кунгур, Кунгурский муниципальный район, Городской округ Нытвенский, испытывают на себе переток населения в другие населенные пункты Пермского края: преимущественно в Пермь и Пермский муниципальный округ (Рисунок 5). Несмотря на внутрирегиональный прирост в Городском округе Кунгур и Кунгурском муниципальном районе (в 2012, 2013, 2021 годах и 2020 году соответственно), трудоспособное население продолжает мигрировать в другие муниципальные образования ближе к ядру агломерации. Продолжительному тренду на уменьшение трудоспособного населения населения послужило закрытие крупных предприятий, которые производили наибольшие налоговые отчисления в бюджет города Кунгура: АО «Кунгур Обувь» и ОАО «Кунгурский машиностроительный завод».
Рисунок 5. Прирост трудоспособного населения в рамках внутрирегиональной миграции (Пермский край)
Также заметен продолжительный отток населения с 2012-го по 2022-ый год из Городского округа Нытвенский, входящего в часовую изохрону от города Перми (Таблица 2).
Таблица 2
Прирост трудоспособного населения в рамках внутрирегиональной миграции (Пермский край)
С 2010-го по 2023-ый год в муниципальном образовании фиксируется уменьшение населения ввиду тяжелой экономической ситуации: низкого уровня предложений на локальном рынке труда и дефицитом качественной социальной инфраструктуры. Также в 2014 году распоряжением Правительства Российской Федерации Нытвенское городское поселение было включено в категорию моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением. В то же время Пермь и близлежащее муниципальное образование – Пермский муниципальный район – ощущали на себе миграционный прирост за счет переселенцев из других муниципальных образований края.
Пермская агломерация как продукт ТПК
Между предприятиями Пермской городской агломерации действуют тесные технологические связи в сфере добычи нефти, переработке газа и нефти, нефте- и газохимии, лесной промышленности, машиностроительного производства и пищевой продукции. Промышленное производство в муниципальных образованиях городской агломерации занимает около 79% от всего объема отгруженных товаров оказанных услуг и выполненных работ в Пермском крае, превращая данные в территории в точки притяжения для трудоспособного населения периферийных районов региона [9]. Наличие тесных производственных связей населенных пунктов с ядром положило начало образованию особой формы территориально-производственного сочетания – промышленного узла. Промышленный узел представляют собой территориально-промышленный комплекс, функционирующий на основе географического разделения труда, эффективного использования местных природных, материальных, трудовых ресурсов, инфраструктуры и выгод географического положения [9].
Именно развитие производственных цепей способствует расширению поселенческих связей, так как новые предприятия становятся центром притяжения для трудоспособного населения. Рассмотрим иллюстрацию данного тезиса на примере муниципального образования Городской округ Добрянка. Благодаря открытию локальных месторождений газа и нефти в советское время, а именно Ярино-Каменноложского, Уренгойского и Ямбургского, Добрянка стала мощным промышленным локалитетом региона: с открытием в муниципальном образовании Пермской тепловой электростанции в 1986 году в Добрянке с 1979 по 1989 был зафиксирован прирост населения на 37%, а положительный тренд численности населения наблюдался вплоть до 2001 года. В данный момент Пермская ГРЭС обеспечивает 40% потребности Пермского края, что является показателем тесной производственной связи с ядром агломерации. Формирование промышленного локалитета на базе сырьевых месторождений также послужило маятниковой миграции трудоспособного населения из городского округа Добрянка в Пермь: так в направлении ядра и обратно ежедневно курсируют два рейсовых автобуса с числом рейсов от 14 до 28. Иллюстрация тезиса также показывает, что усиление производственной связи ГО Добрянка с городом Пермь послужило источником возникновения и формирования городской агломерации.
В настоящее время Пермский промышленный узел, который включает в себя, помимо города Перми, также Краснокамский промышленный центр и множество локалитетов (г. Добрянка, Нытва, пгт Оверята и Полазна, пос. Юго-Камский, Кукуштан и пр.), выходит за пределы Пермской городской агломерации и имеет производственные связи со следующими субъектами территориальной организации производства:
- Губахинский промышленный центр: 2,2 % промышленной продукции края, химпром;
- Чайковский промышленный центр – сбытовая точка для поставок на юго-запад и юг;
- Кунгурский промышленный центр: машиностроение, стройматериалы, пищевая промышленность;
- Верхняя Салда – Свердловская область (титаномагниевые конструкционные узлы для авиадвигателей);
- Верещагино;
- Оса;
- Чернушка.
Предприятия авиационного двигателестроения г. Перми используют титаномагниевые конструкционные узлы, сделанные в Верхней Салде из березниковских и соликамских полуфабрикатов. Несмотря на наличие производственной связи с Пермью, город Верхняя Салда не входит в зону Пермской промышленной агломерации. Город сильно удален от ядра – находится на расстоянии 382 км, и тяготеет к другой агломерации - Нижнетагильской городской агломерации.
Несмотря на схожесть промышленного узла и промышленной агломерации, а именно наличие тесных рыночно-сбытовых связей между поселениями, именно для промышленной агломерации обязательна связь с системой расселения в отличие от других территориально-производственных сочетаний. Что касается Пермского контекста, несмотря на наличие множества экономических связей между ядром и другими муниципальными образованиями, среди которых некоторые находятся за пределами региона, ввиду перевеса концентрации промышленности в городе Пермь промышленная агломерация не образовалась. Часть населенных пунктов, вошедших юридически в 2016 году в состав городской агломерации, остались сугубо промышленными без проявления непроизводственных связей с ядром агломерации, о чём говорит статистика уменьшения или замедления перетока населения в муниципальных образованиях агломерационной зоны и территорий их тяготения, а также объема розничной торговли и общественного питания. Следовательно концепт Пермской промышленной агломерации некорректно использовать в качестве синонима к Пермскому промышленному узлу.
Разработка подхода к делимитации границ Пермской городской агломерации
Исходя из анализа существующих исследований, связанных с изучением Пермского края, мы можем сделать вывод, что Пермский промышленный узел послужил основой для развития Пермской городской агломерации. Однако неоднозначность статистики и низкий уровень развития юридически обозначенной Пермской городской агломерации (Кразв=2.5) говорят о несовершенстве выбранного подхода к делимитации ее границ. Создание метода к определению границ Пермской городской агломерации позволило бы более подробно проследить агломерационный эффект и улучшить существующую политику стратегического развития агломерации.
Для делимитации границ Пермской городской агломерации будут использованы следующие индикаторы: наличие учреждений среднего профессионального образования (СПО) и фестивалей. Ввиду ограниченности данных для использования классических индикаторов выделения городской агломерации была предпринята попытка подобрать нестандартный перечень маркеров для рассмотрения агломерационного эффекта в рамках Пермской городской агломерации. Выбор первого индикатора в качестве демонстрации непроизводственной связи между муниципальным образованием с ядром агломерации и другими муниципальными образованиями объясняется тем, что во время обучения в учреждениях СПО иногородние студенты проживают в общежитиях при учреждениях и после выпуска также оседают в городах получения образования по двум причинам: за время учебы студенты формируют социальный круг общения и получают поддержку от своих образовательных учреждений в трудоустройстве. Что касается фестивалей: данные культурные мероприятия является точкой притяжения жителей не только из других муниципальных образований, но и регионов в зависимости от масштаба и уникальности фестиваля.
В рамках демонстрации непроизводственных связей будут выбраны три периферийных муниципальных образования в пределах 1,5 часовой изохроны: Ильинский городской округ, Нытвенский городской округ и Кунгурский муниципальных округ (Рисунок 4). Выбор данной изохроны объясняется тем, что производственные связи Пермской агломерации имеют широкую географию. Несмотря на наличие интенсивных экономических связей между муниципальными образованиями и ядром в пределах 1,5 часовой изохроны, в рамках городской агломерации агломерационный эффект может прослеживаться не до конца из-за отсутствия культурно-бытовых связей или их низкой интенсивности, поэтому для понимания географии агломерационного эффекта также необходимо рассматривать непроизводственные связи.
Таблица 3
Учреждения СПО в трёх муниципальных образованиях Пермского края
Муниципальное образование |
Название учреждения |
Наличие общежития |
Ильинский городской округ |
Филиал Пермского агропромышленного техникума в п. Ильинский |
Да |
Нытвенский городской округ |
Нытвенский многопрофильный техникум |
Да |
Кунгурский муниципальный округ |
Кунгурский филиал ФГБОУ ВПО «МГХПА им. С.Г. Строганова» |
Да |
КГАОУ СПО «Кунгурский сельскохозяйственный колледж» |
Да |
|
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Кунгурский центр образования №1 |
Да (по квоте) |
|
Кунгурский муниципальный округ |
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Кунгурский лесотехнический техникум» |
Да |
Государственное бюджетное образовательное учреждение Среднего профессионального образования Кунгурский автотранспортный колледж |
Нет |
Исходя из информации о наличии общежитий при учреждениях CПО, стоит отметить, что даже при наличии одного учреждения в Ильинском и Нытвенском городских округах при каждом из них действует общежитие, что является свидетельством присутствия иногородних студентов (Таблица 3). Также стоит отметить, что студенты Филиала Пермского агропромышленного техникума в п. Ильинский проходят производственную практику на разных агропромышленных комплексах Пермского края, так же как и обучающиеся Пермского агропромышленного техникума, что иллюстрирует наличие учебных связей ядра с Ильинским и Нытвенским городскими округами. Что касается учреждений Кунгурского муниципального округа, большинство из них также предлагают возможность проживания в общежитиях для иногородних студентов, а Кунгурский филиал ФГБОУ ВПО «МГХПА им. С.Г. Строганова» является единственным в регионе средним профессиональным учреждением, которое занимается подготовкой художников декоративно-прикладного искусства и народных промыслов, ежегодно обучая 250 студентов из разных регионов России.
Таблица 4
Фестивали, ежегодно проводимые в трех муниципальных образованиях Пермского края
Муниципальное образование |
Название фестиваля |
География участников |
Год основания |
Наличие трансфера |
Ильинский городской округ
|
Фестиваль кулинарного искусства «Прикамская кухня» |
Более 50 кулинаров из разных регионов России, в том числе из Пермского края, Свердловской области, Республики Чувашия, Башкортостана и Удмуртии |
1998 |
нет |
Межмуниципальный фестиваль взрослых любительских театральных коллективов «Театральная пестрядь» |
Участие в фестивале принимают более 500 человек из 7 муниципальных районов Пермского края (Сивинский, Карагайский, Оханский, Краснокамский, Ильинский, Пермский районы и др.) |
2015 |
нет |
|
Нытвенский городской округ |
Краевой танцевальный фестиваль Красная ложка у зеленой воды |
34 коллектива с 18 муниципальных образований региона |
2013 |
да (платный в рамках тура) |
Кунгурский муниципальный округ |
Прорыв |
Участниками фестиваля стали: 4 театральных коллективов из Перми и 1 коллектив из Тюмени |
2023 |
нет |
Муниципальное образование |
Название фестиваля |
География участников |
Год основания |
Наличие трансфера |
Кунгурский муниципальный округ |
Kungur-Con |
Более 85 представителей молодёжи: 20 участников конкурса косплея из Кунгура, Перми и Добрянки, также несколько десятков человек приняли участие дистанционно - жители из Воронежа, Череповца, Москвы, Тулы и других городов |
2018 |
нет |
Праздник топора |
Ежегодно собирает более тысячи человек и привлекает внимание каждого к вопросу сохранения традиций, культуры народа. |
2011 |
да (платный) |
|
Небесная ярмарка |
«Мы каждый год собираем более 80 тысяч зрителей. Примерно половина из них — это гости из других регионов России, а также со всего мира» |
2002 |
да |
В ходе составления таблицы со сведениями о крупных культурных мероприятиях в рассматриваемых муниципальных образованиях учитывались фестивали, проводимые на урбанизированных территориях, и фестивали, площадку для которых представляли природные зоны, но предполагают использование посетителями городской инфраструктурой: заведениями общественного питания и средствами размещения. Принимались к учету именно региональные фестивали для иллюстрации людских потоков не только внутри муниципального образования, но и из других регионов. Обширная география фестивалей также показывают наличие людских потоков между ядром и муниципальным образованиями: чаще всего организаторами и участниками программ фестивалей выступают выходцы из города Перми, а посетителями – гости из близлежащих муниципальных образований, а также других соседних регионов, в зависимости от значимости фестиваля. Несмотря на уникальную направленность фестивалей, проводимых в Нытвенском и Ильинском городских округах, в отличие от Кунгурского муниципального округа, данные муниципальные образования выступают менее популярными дестинациями из-за плохого уровня транспортной доступности: ближайшая ж/д станция находится в 50 км от поселка Ильинский, а автобусный маршрут из города Перми до места проведения фестиваля занимает 2 часа, что намного дольше автомобильной поездки [15]. Такая же ситуация обстоит и с городом Нытва: отсутствие ж/д сообщения с ядром и низкое качество дорожного покрытия. По данной причине в данных муниципальных образований агломерационный эффект проявляется не так явно как в Кунгурском муниципальном округе. Стоит также отметить, что большинство рассмотренных фестивалей не предоставляют трансфер, что также снижает доступность фестиваля для иногородних гостей.
Заключение
Городская агломерация выступает фокусной темой в рамках Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, что указывает на возрастание важности ее изучения и выделения. Пример муниципального образования Пермской городской агломерации – городской округ Добрянка – показал, что промышленный узел действительно является основой городской агломерации и данные территориально-производственные сочетания всегда существуют в синтезе: появление предприятий способствует миграции трудоспособного населения ближе к месту работы, что приводит увеличению ареала расселения. Несмотря на наличие производственного каркаса, промышленная агломерация не образовалась ввиду отсутствия проявления других непроизводственных аспектов, свойственных городской агломерации, что иллюстрирует, что концепты Пермской промышленной агломерации и Пермского промышленного узла неверно использовать в качестве синонимов и необходимо разграничивать.
В ходе анализа Пермской агломерации в качестве главной особенности был выявлен монопрофильный характер развития с высокой концентрацией деловой активности в ядре в сравнении с другими муниципальными образованиями агломерации: так сумма оборота за 2022 год по муниципальным образованиям агломерации составило 15% от годового оборота розничного торговли и общественного питания в городском округе Пермь. Также важно отметить большой масштаб распространения производственных связей от ядра с другими муниципальными образованиями региона, а также за пределами региона, что указывает на наличие основы для развития городской агломерации. Широкая география производственных связей и многолетняя внутрирегиональная миграция населения в ядро агломерации и близлежащее к нему муниципальное образование в противовес к отрицательному тренду в других муниципальных образованиях Пермской городской агломерации говорят о необходимости в пересмотре метода к делимитации границ городской агломерации на юридическом уровне.
Чтобы проследить разнообразие связей в контексте агломерационного эффекта между городом и другими муниципальными образованиями в 1,5 часовой изохроне, были выбраны следующие муниципальные образования: Ильинский городской округ, Кунгурский муниципальный округ и Нытвенский городской округ. Они были рассмотрены с точки зрения наличия СПО учреждений и фестивалей, а также их масштабов. Анализ периферийных муниципальных образований через призму данных индикаторов показал, что они действительно находятся в зоне агломерационного эффекта: прослеживаются связи не только с ядром городской агломерации, но и с близлежащими муниципальными образованиями. СПО учреждения пользуются спросом у иногородних студентов, становясь точкой притяжения для будущих кадров, а фестивали, посвященные народным промыслам, театральным постановкам и рок-культуре, вызывают интерес не только у жителей соседних муниципальных образований и ядра городской агломерации, но и других регионов. Учет таких индикаторов, как наличие учреждений СПО и крупных культурно-досуговых мероприятий, при делимитации границ городской агломерации, позволило бы более точно отразить проявление городской агломерации с помощью разных видов связей. Несмотря на промышленный уклон Пермской городской агломерации, в ней также присутствует наличие культурно-бытовых связей с другими муниципальными образованиями в зоне агломерационного эффекта. Однако дальнейшее развитие агломерационного эффекта замедляет низкая транспортная доступность. Муниципальные образования, находящиеся фактически в зоне агломерационного эффекта, могу стать новыми точками притяжения в рамках городской агломерации при помощи региональной финансовой поддержки, но набор выбранных индикаторов ограничивает самодостаточность исследования, однако может быть использован для иллюстрации многообразия связей муниципальных образований между собой и с ядром агломерации.
Список литературы:
- Аношкина Е. Л., Лещев И. Е. Внешние эффекты стихийного агломерационного процесса в условиях депопуляции населения // Евразийский международный научно-аналитический журнал. Проблемы современной экономики. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов. – 2009. – № 4 (32).
- Антонов, Е. В. Крупнейшие городские агломерации и формы расселения надагломерационного уровня в России / Е. В. Антонов, А. Г. Махрова // Известия Российской академии наук. Серия географическая. – 2019. – № 4. – С. 31-45.
- Вольпе В.М., Барсов Н.Н., Клупт В.С., Бугаев В.К. Лекции по экономической географии СССР : Ч. 1- / М-во высш. и сред. спец. образования СССР. Ленингр. фин.-экон. ин-т им. Н.А. Вознесенского. Кафедра экон. географии. - Ленинград : Изд-во Ленингр. ун-та, 1969. - 22 см.
- Галиновская Е. А., Кичигин Н. В. Городская агломерация как правовая категория: постановка проблемы // Журнал Российского права. – 2020. – №8.
- Зайцев А. А. Атлас География Пермского края: учебно-справочное пособие / под редакцией А.А. Зайцева, С.В. Пьянкова, Н.В. Бажуковой; Пермский государственный национальный исследовательский университет. – Пермь. – 2020. – 49 с.: ил.
- Иванова, Н.В. Некоторые социальные процессы в динамике населения пермской агломерации / Н.В. Иванова // Территория социально-экономической системы Урала. Пермь. – 1983. – С.56-71.
- Кузьминская Е. К. «Промышленная агломерация в форма территориальной организации производства» [Электронный ресурс] // Киевский университет. URL: http://bulletin-esgeograph.org.ua/images/docs/Volume-31/6.Kuzminskaya.pdf (дата обращения: 01.06.2024).
- Лаппо, Г.М. География муниципальных образований: учеб. пособие для геогр. фак. вузов / Г.М. Лаппо. - Москва: ВЛАДОС, 1997. - 478 с.
- Лучников А. С., Николаев Р. С. Основные элементы и особенности территориальной организации промышленного комплекса Пермского края // Учёные записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. География. Геология. – 2017. –Том 3 (69). – № 3. – Ч.2. – С. 102–114.
- Меерович М. Г. Соцгород - базовое понятие советской градостроительной теории первых пятилеток [Электронный ресурс] // Вестник ТГАСУ. – 2009. – №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsgorod-bazovoe-ponyatie-sovetskoy-gradostroitelnoy-teorii-pervyh-pyatiletok (дата обращения: 25.06.2024).
- Оруджиева А.Г. Развитие системы городов Урала в двадцатом столетии // Муниципалитет: экономика и управление. – 2014. – №1(6).
- Cилин Я. П. Развитие парадигмальных идей в отечественной региональной экономике : монография / под научной редакцией Я. П. Силина, В. Е. Ковалева // Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Вольное экономическое общество России, Уральский государственный экономиче- ский университет. — Екатеринбург : УрГЭУ. – 2022. — 346 с.
- Третьякова, Е. А. Промышленный узел в контексте устойчивого развития территории / Е. А. Третьякова, Ю. И. Суркова // Россия и ее регионы в полимасштабных интеграционно-дезинтеграционных процессах : Материалы международной научной конференции в рамках VIII Ежегодной научной ассамблеи Ассоциации российских географов-обществоведов, Пермь, 26 сентября – 01 2017 года. – Пермь: Пермский государственный национальный исследовательский университет. – 2017. – С. 437-441.
- До 2030 года в границах Пермской городской агломерации планируется запустить 4 железнодорожных маршрута [Электронный ресурс] // Сайт губернатора и Правительства Пермского края. URL: https://www.permkrai.ru/news/do-2030-goda-v-granitsakh-permskoy-gorodskoy-aglomeratsii-planiruetsya-zapustit-4-zheleznodorozhnykh/ (дата обращения: 01.06.2024).
- Инвестиционный профиль Ильинского городского округа [Электронный ресурс] // Инвестиционный портал Пермского края. URL: https://investinperm.ru/permskij-kraj/munitsipalitety/ilyinsky/ (дата обращения: 06.06.2024).
Оставить комментарий