НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК

THE NATIONAL REGIME IN THE IMPLEMENTATION OF STATE AND MUNICIPAL PROCUREMENT

Darya Tolkacheva

Undergraduate, Department of Economics and Business,  N.F. Katanov Khakass State University,

Russia, Abakan

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрена сущность национального режима при осуществлении государственных и муниципальных закупок, нормативно-правовая основа и инструменты его реализации.

ABSTRACT

The article examines the essence of the national regime in the implementation of state and municipal procurement, the regulatory framework and tools for its implementation.

Ключевые слова: закупки, национальный режим, государственные закупки, запреты, ограничения.

Keywords: procurement, national regime, public procurement, prohibitions, restrictions.

Национальный режим в контрактной системе – это совокупность мер, состоящих из запретов и ограничений в отношении иностранных производителей, применяемых в РФ для обеспечения преференций и наиболее благоприятных условий реализации товаров и услуг отечественных производителей.

В нормативно-правовую базу закупки товаров с применением правил национального режима входят постановления, представленные в таблице 1:

Таблица 1.

Нормативно-правовая база закупки товаров с применением правил национального режима

Национальный режим реализуется с помощью трёх инструментов: запреты, ограничения и особые условия допуска.

Запреты – при данном инструменте осуществляется полный запрет на закупку госзаказчиками товаров и услуг у иностранных государств и производителей. Запрет импортной продукции в государственных закупках распространяется на: закупку отдельных видов медицинских изделий и лекарств (медицинской одежды, электрокардиографов и т.д.), закупку товаров машиностроения, закупку промышленных товаров для обеспечения обороны и безопасности государства, закупку программного обеспечения, аналоги которого уже есть в реестре российских программ и т.д.

Запрет на импорт продукции в РФ не распространяется на: отсутствие на территории РФ производства промышленного товара; закупка одной единицы продукции не более 300 тыс. рублей и НМЦК менее 1 млн. руб и других.

Ограничения – при данном инструменте устанавливаются ограничения на импорт отдельных видов товаров в Российскую Федерацию. Заявки на поставку товаров допускаются к участию в закупке только в случае, если отсутствуют заявки с предложением продукции от отечественных производителей. В случаях если подано не менее двух заявок отечественных товаропроизводителей и они не содержат предложение одного и того же вида продукции одного поставщика, то иностранные заявки автоматически отклоняются от участия в закупке.

Ограничения распространяются на: закупку некоторых видов медицинских изделий и лекарственных препаратов (медицинская одежда, реагенты, повязки, медицинский инвентарь и т.д.), закупку продуктов питания (морепродукты, соль, рис и т.д.), закупку радиоэлектронной продукции (фоторезисторы, светодиодные товары, вычислительные машины и т.д.), закупку отдельных видов промышленной продукции (щебень, химические элементы, цемент и т.д.).

Особые условия допуска в соответствии с приказом Минфина РФ № 126н предполагают не исключение иностранных поставщиков, а создание более выгодного положения для российских товаропроизводителей путём введения дополнительных особых условий допуска иностранным производителям.  Например, снижение цены контракта на 15% в случае закупки определённых видов продовольственных товаров и непродовольственных товаров и на 20% в случае закупки определённых видов радиоэлектронной продукции, машин и оборудования, электродвигателей, оборудование специального назначения и т.д.

Список литературы:

1. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [Электронный ресурс]: федер. закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 08.08.2024) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Электрон. дан. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения: 14.09.2024)
2. Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд [Электронный ресурс]: приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н (ред. от 11.11.2022) // КонсульантПлюс: справ. правовая система. – Электрон. дан. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_309634/ (дата обращения: 14.09.2024)