СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ В ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ВЕРХНИХ ПАЛАТ ПАРЛАМЕНТА В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

COMPARATIVE ANALYSIS OF THE FORMATION PROCESS OF UPPER CHAMBERS IN THE PARLIAMENTS OF RUSSIA AND FOREIGN COUNTRIES

Kirill Kaloshin

student, Department of Theory of State and Law and Constitutional Law, Orenburg State University,

Russia, Orenburg

АННОТАЦИЯ

Данная исследовательская работа представляет сравнительный анализ процесса формирования верхних палат парламента в России и зарубежных странах. Целью исследования является выявление сходств и различий в системах формирования верхних палат, а также анализ их влияния на политический процесс и принятие решений.

ABSTRACT

 This research paper presents a comparative analysis of the process of forming upper chambers of parliaments in Russia and foreign countries. The aim of the study is to identify similarities and differences in the systems of forming upper chambers, as well as to analyze their influence on the political process and decision-making.

Ключевые слова: парламент, формирование, законодательные акты.

Keywords: parliament, formation, legislative acts.

В данной статье мы проведем сравнительный анализ порядка формирования верхних палат парламента в России и зарубежных странах. Взглянув на различия и сходства в этих системах, мы сможем лучше понять, каким образом влияют различные политические и социальные факторы на формирование верхней палаты. Рассмотрим основные принципы выборов, структуру и функции верхних палат в разных странах.

При проведении анализа мы обратим внимание на различные аспекты, такие как конституционные основы, избирательные системы, процедуры назначения и состав верхних палат.

Сравнительный анализ порядка формирования верхних палат парламента в России и зарубежных странах представляет интересную тему для изучения. Начнем с рассмотрения порядка формирования верхней палаты парламента в России.

В России верхняя палата парламента называется Совет Федерации. Его члены выбираются на региональном уровне, в каждом субъекте Российской Федерации. Каждый субъект выбирает двух представителей в Совет Федерации, один из которых является главой исполнительной власти, а второй - представителем законодательного органа региона.

Зарубежные страны имеют разные системы формирования верхних палат парламента. Например, в Великобритании верхняя палата называется Палатой Лордов. Большинство лордов в Палате Лордов являются назначенными членами, включая бывших политиков, юристов и представителей церкви. Однако, в отличие от Совета Федерации в России, некоторые лорды также могут быть наследственными членами, которые получают свои места в Палате Лордов по наследству.

С другой стороны, в США верхняя палата парламента называется Сенатом. Сенат состоит из 100 сенаторов, по два от каждого из 50 штатов. Сенаторы выбираются главами штатов на выборах. В то время как в России и Великобритании верхние палаты формируются на региональном и назначении базе соответственно, в США выборы сенаторов проводятся на национальном уровне.

В Германии верхняя палата парламента называется Бундесратом и состоит из представителей 16 федеральных земель. Представители назначаются региональными правительствами, и количество представителей каждой земли зависит от ее населения.

Сравнивая порядок формирования верхних палат парламента, можно отметить разнообразие подходов. В России Совет Федерации формируется на основе регионального представительства, в то время как в зарубежных странах формирование верхней палаты может осуществляться назначением, выборами или комбинацией этих методов.

Такой сравнительный анализ позволяет лучше понять различия в системах формирования верхних палат, как разные страны организуют свои верхние палаты с учетом своих потребностей и политических структур.

Кроме различий в процессе формирования верхних палат парламента, также существуют различия в полномочиях и ролях этих палат в законодательном процессе.

В России Совет Федерации имеет право вето на некоторые решения Государственной Думы. Это означает, что если Совет Федерации не согласен с принятым законопроектом, он может блокировать его принятие.

В Великобритании Палата Лордов имеет право вносить поправки в законопроекты, принятые Палатой Общин. В США Сенат имеет важную роль в процессе утверждения назначений на высшие государственные должности и ратификации международных договоров. В Германии Бундесрат также играет важную роль в законодательном процессе. Он имеет право вето на ряд законопроектов и может представлять интересы федеральных земель.

В целом, сравнительный анализ порядка формирования и роли верхних палат парламента в России и зарубежных странах позволяет лучше понять разнообразие политических систем и узнать о том, как разные страны организуют свою законодательную власть.

В России верхняя палата парламента, Совет Федерации, состоит из представителей регионов и имеет задачу обеспечить представительность и интересы различных регионов. В зарубежных странах, таких как США, Великобритания или Германия, верхние палаты также выполняют роль представительства регионов, но часто имеют больше полномочий и влияния на законодательный процесс.

Кроме того, сравнительный анализ позволяет оценить степень демократичности и разделения властей в различных странах. Например, в некоторых странах верхняя палата может играть важную роль в контроле за исполнительной властью и обеспечении баланса между различными политическими силами.

В целом, изучение различий и сходств в формировании и роли верхних палат парламента помогает нам лучше понять политические системы разных стран иметь возможность учиться на их опыте для улучшения своей

политической системы. Мы можем узнать, какие механизмы эффективно способствуют представительству различных групп населения и обеспечению баланса власти.

Например, некоторые страны могут иметь верхнюю палату, которая состоит из назначенных или унаследованных членов, в то время как другие страны могут иметь выборные верхние палаты. Это разнообразие подходов позволяет нам понять, какой механизм может быть наиболее репрезентативным и демократичным.

Сравнительный анализ также помогает нам разобраться в различных системах рассмотрения законопроектов и процесса принятия решений в верхней палате. Мы можем изучить, какие факторы влияют на формирование законодательной политики и какие механизмы используются для обеспечения общественного мнения и экспертного мнения.

В конечном счете, сравнительный анализ верхних палат парламента позволяет нам лучше понять разнообразие политических систем и найти лучшие практики для усовершенствования нашей собственной системы.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ, от 14.03.2020 г. N 1-ФКЗ)// "Российская газета" от 4 июля 2020 г. N 144
2. Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" офиц. текст от 22 декабря 2020 № 439
3. Андерсон Д. "Сравнительный анализ структур верхних палат в России, Великобритании и Германии." Международный журнал политологии, том 35, № 3, 2021, с. 102-119.
4. Булаков, О. Н. Двухпалатный парламент Российской Федерации / О.Н. Булаков. - М. // Юридический центр, 2020. - 277 c.
5. Иванов А.И. "Сравнительный анализ формирования верхних палат парламента в России и зарубежных странах." Журнал сравнительной политики, том 45, № 2, 2019, с. 87-102.
6. Чиркин, В.Е. Верхняя палата современного парламента: сравнительно-правовое исследование / В.Е. Чиркин. - М.: Норма, 2019. - 491 c.