МЕТОДИКА БЮДЖЕТИРОВАНИЯ ЗАКУПОК С УЧЕТОМ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ И ОПЕРАЦИОННЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ АТОМНОЙ ОТРАСЛИ

METHODOLOGY FOR PROCUREMENT BUDGETING TAKEN INTO ACCOUNT OF STRATEGIC GOALS AND OPERATIONAL NEEDS OF NUCLEAR INDUSTRY ENTERPRISES

Natalia Shefer

Master's student, Institute of Engineering Economics Reshetnev Siberian State University of Science and Technology,

Russia, Krasnoyarsk

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются вопросы разработки учетно-аналитического обеспечения закупочной деятельности предприятий атомной отрасли. Анализируются особенности закупок в атомной промышленности, обусловленные повышенными требованиями к качеству и безопасности. Рассмотрены проблемы информационного обеспечения закупок и пути их решения на основе внедрения автоматизированных систем управления. Предложены рекомендации по совершенствованию аналитических процедур оценки поставщиков и мониторинга цен закупок.

ABSTRACT

The article discusses the development of accounting and analytical support for the procurement activities of nuclear industry enterprises. The features of procurement in the nuclear industry due to increased quality and safety requirements are analyzed. The problems of information support of procurement and ways to solve them through the introduction of automated control systems are considered. Recommendations for improving analytical procedures for evaluating suppliers and monitoring procurement prices are proposed.

Ключевые слова: закупки, атомная отрасль, учетно-аналитическое обеспечение, автоматизированные системы управления закупками, анализ и оценка поставщиков.

Keywords: procurement, nuclear industry, accounting and analytical support, automated procurement management systems, analysis and evaluation of suppliers.

Введение

Эффективная организация закупочной деятельности играет ключевую роль в обеспечении устойчивого функционирования и конкурентоспособности предприятий атомного энергопромышленного комплекса. Данные процессы оказывают существенное влияние на производственно-технологические и финансово-экономические показатели компаний отрасли.

С целью повышения прозрачности и результативности закупок, Госкорпорация «Росатом» [9] реализует комплекс мероприятий по их регламентации и стандартизации, включающий разработку отраслевых нормативных документов, типовых форм и методических рекомендаций. Тем не менее, несмотря на предпринимаемые усилия, практика показывает наличие определенных пробелов в области организации учетно-аналитического обеспечения закупок на уровне отдельных предприятий [6].

Это проявляется в отсутствии комплексных подходов к бюджетированию закупочной деятельности, слабом взаимодействии между закупочными и финансовыми службами, недостаточной автоматизации процессов сбора и анализа управленческой информации о проводимых закупках.

Устранение выявленных пробелов на основе разработки рациональной модели учетно-аналитического обеспечения позволит качественно повысить эффективность данной сферы деятельности предприятий атомной отрасли [7].

Методология исследования

В работе использованы методы анализа нормативно-правовой базы [1-3], изучения отраслевых стандартов учета закупочной деятельности, а также обобщения практического опыта предприятий атомной отрасли.

Научная новизна

Разработана методика бюджетирования закупок с учетом стратегических целей и операционных потребностей предприятий атомной отрасли.

Результаты и обсуждение

Бюджетирование закупок является одним из ключевых элементов их учетно-аналитического обеспечения. Оно позволяет не только планировать расходы на закупки, но и оценивать их эффективность, выявлять возможности оптимизации [4].

Разработанная методика (см. рисунок 1) бюджетирования закупок для предприятий атомной отрасли базируется на сопоставлении стратегических целей компании и ее операционных потребностей [8].

Рисунок 1. Методика учетно-аналитического обеспечения закупочной деятельности [5]

Основными этапами методики являются:

1. Определение перечня стратегически важных направлений деятельности и соответствующих им KPI на плановый период (как правило, год).

2. Расчет потребностей в материальных ресурсах, работах и услугах для выполнения производственной программы на плановый период по номенклатурным группам [5].

3. Формирование бюджета закупок путем объединения расчетных потребностей с учетом стратегических KPI. Пример бюджета закупок представлен в таблице 1, рисунке 2, на предприятии Госкорпорации «Росатом» ФГУП «Горно-химический комбинат» г.  Железногорск Красноярского края.

Таблица 1

Бюджет закупок ФГУП «Горно-химический комбинат» на 2023 год [9]

Рисунок 2. Структура бюджета закупок  ФГУП «Горно-химический комбинат» на 2023 год, % [9]

По данным таблицы 1 и рисунка 2, видно, что наибольшую долю в структуре закупок на 2023 год занимает оборудование — порядка 80%, что обусловлено стратегической задачей увеличения производства продукции для атомных станций. Доли закупок запчастей и комплектующих существенно ниже, при этом на комплектующие запланировано увеличение расходов для повышения энергоэффективности оборудования [9].

Заключение

Предложенная в статье методика бюджетирования закупок, учитывающая как операционные, так и стратегические цели предприятий атомной отрасли, позволяет комплексно подойти к планированию закупочной деятельности.

Интеграция производственной потребности в материальных ресурсах с приоритетными направлениями стратегического развития компании при формировании бюджета закупок создает возможности для повышения их эффективности.

Ключевыми преимуществами методики являются:

• сбалансированный учет операционных затрат и долгосрочных целей бизнеса при бюджетировании, что позволяет оптимизировать закупки с точки зрения обоих аспектов;
• возможность гибкой настройки приоритетов в соответствии со структурой KPI и производственными показателями, изменяющимися под влиянием внешних и внутренних факторов;
• повышение прозрачности закупок за счет их структурирования по номенклатурным группам и автоматизации процессов бюджетного планирования и мониторинга.

Применение разработанного методического инструментария способно оказать позитивное влияние на ключевые финансовые и производственные показатели деятельности предприятий отрасли, укрепить их ресурсную безопасность, способствовать модернизации основных фондов и в конечном итоге повысить конкурентоспособность компаний атомного сектора экономики.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 14.11.2023) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/
2. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964/
3. Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ (ред. от 28.06.2022). «Об использовании атомной энергии». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8450/
4. Басова, А. В. Подходы к внедрению технологии «блокчейн» в систему учетно-аналитического обеспечения деятельности хозяйствующего субъекта / А. В. Басова // Экономика и предпринимательство. — 2022. — № 5(142). — С. 344—349.
5. Беллер, А. Х. Современное состояние и тенденции развития закупочной деятельности предприятий атомной отрасли / А. Х. Беллер, А. А. Рыжая // Логистические системы в глобальной экономике. — 2023. — № 13. — С. 59—64.
6. Петелин, О. И. Разработка и внедрение системы учетно-аналитического обеспечения IT-организаций / О. И. Петелин // Учет, анализ и аудит: проблемы теории и практики. — 2023. — № 30. — С. 115—119.
7. Федченко, Е. А. Концепция учетно-аналитического и контрольного обеспечения системы контроллинга финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений / Е. А. Федченко // Управленческий учет. — 2021. — № 8—2. — С. 322—330.
8. Шохнех, А. В. Парадигмы формирования учетно-аналитического обеспечения в условиях управления внешнеэкономической деятельностью / А. В. Шохнех, О. Ю. Петрова, Е. А. Теткина // Экономика и предпринимательство. — 2023. — № 5(154). — С. 904—906.
9. ЭТП для закупок. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://rcent.ru/zakupki-rosatom/