ПРОБЛЕМАТИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

PROBLEMS OF DEFINITION OF THE CONCEPT OF MODERN ECONOMIC ACTIVITIES IN THE RUSSIAN FEDERATION

Tatyana Moiseeva

master's student, Department of Civil Law, Institute of Law, Irkutsk State University,

Russia, Irkutsk

АННОТАЦИЯ

В статье анализируются проблема определения понятия «экономическая деятельность». Отсутствие такого понятия затрудняет определение подведомственности споров в судебных органах, поскольку любая деятельность субъектов гражданского оборота имеет экономическую основу. При этом понятие «иная экономическая деятельность» не имеет точного определения и носит субъективный, оценочный характер. Приводятся законодательные нормы, касательно регулирующие экономическую деятельность. В статье приводятся позиции ученых, а также анализируется судебная практика по вопросу определения природы экономической деятельности. Предложены законодательное, а также научное определение понятия «экономическая деятельность».

ABSTRACT

The article analyzes the problem of defining the concept of "economic activity". The absence of such a concept makes it difficult to determine the jurisdiction of disputes in judicial bodies, since any activity of subjects of civil turnover has an economic basis. At the same time, the concept of "other economic activity" does not have a precise definition and is subjective, evaluative in nature. Legislative norms are provided regarding the regulation of economic activity. The article presents the positions of scientists, and also analyzes judicial practice on the issue of determining the nature of economic activity. Legislative and scientific definitions of the concept of "economic activity" are proposed.

Ключевые слова: экономическая деятельность, предпринимательская деятельность, бизнес, риск.

Keywords: economic activity, entrepreneurial activity, business, risk.

Последние несколько лет очевидно были сложными для ведения предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации, особенно для малого и среднего бизнеса. Пандемия, нестабильная экономическая ситуация, вызванная волной санкций против нашей страны, привели к росту цен, расходов, колебанию курса валют. Однако согласно статистики Министерства экономического развития Российской Федерации предпринимательская активность увеличивается несмотря на все невзгоды. [1]

По состоянию на начало января 2024 года, в нашей стране было зарегистрировано 6 347 000 предпринимателей малого и среднего бизнеса. Это рекордные показатели за все время существования Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Например, в 2008 году численность малого и среднего бизнеса едва превышала 3 000 000.

В основном законе страны закрепляется право каждого на безграничное использование возможностей и имущества в целях экономической детальности, в том числе и предпринимательской деятельности. [2]

Данной нормой права предусмотрено, что предпринимательская деятельность является экономической деятельности. В связи с этим, для того чтобы сформулировать более точное определение предпринимательской деятельности, следует раскрыть сущность правовой категории «экономическая деятельность» и соотнести ее с иными используемыми в законодательстве и доктрине понятиями.

Понятие «экономическая деятельность» употребляется в гражданских, уголовных, административных и иных нормах, при этом необходимо отметить, что его определение нигде не раскрывается.

Одной из проблем правового регулирования является отсутствие чёткого и универсального законодательного определения экономической деятельности, что приводит к правовой неопределенности и возникновению споров в доктрине и правоприменении относительно признаков экономической деятельности. В целях устранения правовой неопределенности и создания единого подхода ниже будет предлагается определение экономической деятельности.

Проблемой является также фрагментарность нормативного регулирования экономических отношений, выраженная в большом количестве разобщенных норм. Это создает сложности для системного и эффективного правоприменения.

Пусть наше право и не считается прецедентным, но судебная практика по отдельным вопросам, уже давно ставшая частью нормативной базы, занимает важное место в регулировании предпринимательской деятельности в рассматриваемой территории.

Практические проблемы данного пробела довольно четко сформулировал в 2016 г. Второй арбитражный апелляционный суд, указав в своем получившем определенную известность постановлении от 10 марта 2016 г. по делу № А82-14451/2015 буквально следующее: «Действующий Арбитражный процессуальный кодекс не дает понятия экономического или предпринимательского спора, равно как и экономической деятельности. Отсутствие таких понятий затрудняет определение подведомственности, поскольку любая деятельность субъектов гражданского оборота имеет экономическую основу. При этом понятие «иная экономическая деятельность» не имеет точного определения и носит субъективный, оценочный характер». [3]

Отметим, что в некоторых законодательных актах имеется характеристика экономической деятельности. Так, об экономической деятельности можно говорить при объединении с экономическими затратами (для предоставления услуг или производства продукции) в единый процесс всех необходимых ресурсов, в том числе оборудования, энергии, рабочей силы, технологии и так далее. [4] Однако данное понятие не упоминает цели такой деятельности, а также самостоятельность субъектов в реализации их прав.

Указанное определение представляется широким, так как деятельность, которая осуществляется на основе трудового договора, квалифицируется по тем же признакам. Поэтому согласимся с Пьянковой А.Ф., утверждающей, что экономическая деятельность имеет инициативность и самостоятельность субъекта намного выше, нежели трудовая деятельность. [5] 

Исходя из трактовок основного закона, а также законодательного определения предпринимательской деятельности в актах судебных органов также даются разъяснения относительно природы экономической деятельности. Описывая ее совокупностью постоянно выполняемых действий, преследующих цель определенного экономического результата, благоприятного для общества, однако указывая, что цель получения прибыли не является единственной в совершении экономической деятельности. [6]

Другой суд акцентировал внимание на отсутствие легального определения иной экономической деятельности, но сделал выводы о том, что это деятельность, направленная на постоянное извлечение прибыли, поскольку данный аспект является основной целью иной экономической деятельности. [7]

Из – за отсутствия в законодательстве легально определения экономической деятельности на практике возникают споры. Полагаем, необходимо закрепить единой определение как комплекс действий в различных стадиях экономических отношений, в результате совершения которых субъект такой деятельности восполняет необходимые нужны и потребности после разработки и обмена реальными благами и услугами.

В научной сфере необходимо определить термин экономическая деятельность как выполнение субъектом права определенных юридически значимых действий в различных стадиях экономических отношений, которые имеют целью производство, распределение, обмен и потребление благ с помощью использования имеющихся или привлеченных возможностей, имущества для непосредственного удовлетворения не только материальных, но и духовных потребностей.

Кроме того, не стоит забывать про предложенный А.Я. Курбатовым признак профессионализма для разграничения экономической деятельности, осуществляемой в активной и пассивной формах. [8]

Список литературы:

1. Сайт Министерства экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL https://xn--l1agf.xn--p1ai/services/news/detail/demografiya-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-/ (дата обращения 09.11.2024).
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования1 июля 2020 года [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL http://www.consultant.ru/ (дата обращения 09.11.2024).
3. Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2016 г. по делу № А8214451/2015 [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL https://sudact.ru/arbitral/doc/r9gOxDWTZfdQ (дата обращения: 01.11.2024).
4. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденный приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст. [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163320/ (дата обращения: 01.11.2024).
5. Пьянкова А.Ф. Цивилистическое понятие предпринимательской деятельности и смежные категории в российском законодательстве // Шестой Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 16–17 октября 2015 г.): избр. матер. / отв. ред. В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова. М., 2021. С. 90.
6. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27 сентября 2019г. по делу № А5657150/2019 [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL https://base.garant.ru/33147023/ (дата обращения: 01.11.2024).
7. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 2 сентября 2015 г. № Ф102874/2015 по делу № А14-3528/2015 [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL https://base.garant.ru/40165855/ (дата обращения: 01.11.2024).
8. Курбатов А.Я. Обеспечение баланса частных и публичных интересов – основная задача права на современном этапе // Хозяйство и право. 2001. № 6. С. 89.