ХОЛДИНГ КАК ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ: ПРОБЛЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ЗАКРЕПЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

HOLDING AS A LEGAL CATEGORY: THE PROBLEM OF LEGISLATIVE REGULATION IN THE RUSSIAN FEDERATION

Yaroslav Sobolev

student, Department of Public and Private Law, Far Eastern Institute of Management - branch of RANEPA,

Russia, Khabarovsk

Nikita Galayda

student, Department of Public and Private Law, Far Eastern Institute of Management - branch of RANEPA,

Russia, Khabarovsk

АННОТАЦИЯ

Текущий этап экономического развития России характеризуется тенденцией к активной интеграции субъектов предпринимательства, одним из самых популярных видов объединения юридических лиц является холдинг. В то же время, при всей популярности данного вида объединения корпораций, в законодательстве и доктрине корпоративного права Российской Федерации отсутствует легальная дефиниция холдинга. В статье приводятся мнения учёных-правоведов в сфере корпоративного права по определению термина «холдинг», а также проводиться анализ действующего законодательства на наличие данной правовой категории.

ABSTRACT

The current stage of economic development in Russia is characterized by a tendency toward active integration of business entities, one of the most popular types of association of legal entities is a holding. At the same time, despite the popularity of this type of association of corporations, there is no legal definition of a holding in the legislation and doctrine of corporate law of the Russian Federation. The article presents the opinions of legal scholars in the field of corporate law on the definition of the term “holding”, and also analyzes the current legislation for the presence of this legal category.

Ключевые слова: корпоративное право; корпорации; холдинг; холдинговая компания;

Keywords: corporate law; corporations; holding; holding company;

Текущий этап развития предпринимательской деятельности в Российской Федерации характеризуется активной интеграцией бизнеса. Необходимость в адаптации к рыночной экономике, поддержания конкурентоспособности, а также наращивание научно-технологического потенциала и инвестпривлекательности в условиях глобализации экономических процессов приводит к объединению юридических лиц в крупную корпоративную структуру. Самой распространенной моделью объединения субъектов предпринимательства в Российской Федерации является холдинг, например ООО «Газпром энергохолдинг», МКАО «Яндекс», ПАО «МТС» и другие.

В настоящий момент в отечественной доктрине нет единого понимания термина «холдинг». По мнению В.Н. Петухова: «Холдинг – это сложная хозяйственная структура типа корпорации». Иное мнение высказывает Е.Н. Кравченко, характеризующий холдинг как структурированную организацию юридических лиц, одно из которых (холдинговая компания) имеет возможность оказывать влияние на решение остальных участников холдинга (дочерних компаний). Нам, наиболее широким и удачным, кажется определение, данное О.А. Фоминой и А.В. Кияшко: «Холдинг – это группа юридических лиц, включающая в себя управляющую компанию и другие хозяйственные общества, в отношении которых управляющая компания, в силу обладающего участия в уставном капитале, имеет возможность прямо или косвенно определять решения принимаемые участниками холдинга (дочерними компаниями).

Однако, при популярности данной модели в структуре экономики России, а также многочисленных упоминаниях в СМИ и научных публикациях, в законодательстве до сих пор отсутствует легальная дефиниция «холдинга». Существует ряд нормативно-правовых актов, частично характеризующие понятие холдинг, и все же этого не хватает для выработки единой легальной позиции, относительно закрепления данной дефиниции в отечественном законодательстве и доктрине корпоративного права.

В статье 63.7 Гражданского кодекса дается определение дочернего общества через его зависимость от основного, что вполне совпадает с понятием «холдинг» приведенным ранее. Федеральные законы «Об обществах с ограниченной ответственностью» и «Об акционерных обществах» не только содержат дефицинию «Дочернее общество», но и вводят новую – «Зависимое общество». Разграничение этих понятий состоит в размере участия основного общества в уставном капитале другого (более 20% для зависимого общества).

Признаки холдинга также можно обнаружить в ст. 20 и 105.1 Налогового кодекса, в которых законодатель установил понятие «Взаимозависимые лица», т.е. лица, в отношениях между которыми создается взаимная зависимость, заключающаяся в возможности одного лица определять решения, принимаемые другими лицами, влияние на условия и (или) результаты сделок, совершаемых этими лицами, и (или) экономические результаты деятельности этих лиц в силу участия одного лица в капитале других лиц.

Деятельность холдингов присутствует также в антимонопольном законодательстве, так Федеральный закон «О защите конкуренции» в ст. 9 устанавливает понятие «группа лиц», одним из признаков которой признается совокупность юридических лиц имеющих в силу своего участия в этом хозяйственном обществе, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства) и вправе давать этому хозяйственному обществу обязательные для исполнения указания.

Единственным Федеральный законом, содержащим дефиницию «холдинг» является Федеральный закон «О банках и банковской деятельности», однако и в нем дается лишь специальная норма – «Банковский холдинг». Согласно данному Закону банковским холдингом признается не являющееся юридическим лицом объединение юридических лиц (далее - участники банковского холдинга), включающее хотя бы одну кредитную организацию, находящуюся под контролем одного юридического лица, не являющегося кредитной организацией (далее - головная организация банковского холдинга), а также (при их наличии) иные (не являющиеся кредитными организациями) юридические лица, находящиеся под контролем либо значительным влиянием головной организации банковского холдинга или входящие в банковские группы кредитных организаций - участников банковского холдинга.

На удивление, термин «холдинговая компания» существует в системе подказонных актов России, а именно во Временном положении о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества (далее – Положение), введенном Указом Президента РФ «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» (далее – Указ). Согласно Положению холдинговой компанией признается предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, в состав активов которого входят контрольные пакеты акций других предприятий. Предприятия, контрольные пакеты акций которых входят в состав активов холдинговой компании, далее именуются "дочерними".  Стоит отметить, что Указом Президента установлено, что указанное Временное положение действует до момента утверждения положения о холдинговых компаниях Верховным Советом Российской Федерации, однако ни Верховным Советом, ни его преемником – Федеральным Собранием, так и не было введено новое положение о холдинговых компаниях.

Стоит упомянуть, что с 1999 года предпринимаются попытки ввести Федеральный Закон «О холдинговых компаниях»  (Проект Федерального закона N 99049555-2). В результате проект был отклонен Президентом, ввиду множества противоречий Гражданскому кодексу и другим законодательным актам.

Исходя из вышесказанного, можно прийти к выводу, что в законодательстве нет единого нормативно-правового акта в полной степени отражающего такую категорию как «холдинг». Во множестве законодательных актов имеется лишь закрепление его составляющих – дочерних/зависимых обществ и основного, а также модель их зависимости, заключающейся в участии в уставном капитале и влиянии на принятие решений, что характеризует действующее законодательство в сфере регулирования деятельности холдингов как разрозненное. Ввиду этого вопрос о разработке и принятии единого закона о холдинговых компаниях остается актуальным.

Список литературы:

1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
2. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ
3. Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" от 02.12.1990 N 395-1
4. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
5. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"
6. Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ
7. Указ Президента РФ от 16.11.1992 N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий"
8. Проект Федерального закона N 99049555-2 "О холдинговых компаниях"
9. Белоусов А. В. Корпоративные формы организации предпринимательской деятельности: особенности, преимущества, недостатки // Economic Consultant. 2016. №1 (13). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/korporativnye-formy-organizatsii-predprinimatelskoy-deyatelnosti-osobennosti-preimuschestva-nedostatki (дата обращения: 04.12.2024).
10. Коновалова А. А. Законодательное регулирование холдингов и групп компаний // Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания. 2013. №17. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zakonodatelnoe-regulirovanie-holdingov-i-grupp-kompaniy (дата обращения: 04.12.2024).
11. Кравченко Е.Н. Такие разные холдинги // Учет. Налоги. Право. 2000. №17.
12. Куликов А. В. Законодательное закрепление понятия «Холдинг» // Вестник экономической безопасности. 2009. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zakonodatelnoe-zakreplenie-ponyatiya-holding (дата обращения: 04.12.2024).
13. Петухов В. Н. Корпорации в российской промышленности: законодательство и практика. М. 1999
14. Фомина Ольга Александровна, Кияшко Артем Вадимович Специфика государственного регулирования деятельности холдинговых структур // ГИАБ. 2013. №10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/spetsifika-gosudarstvennogo-regulirovaniya-deyatelnosti-holdingovyh-struktur (дата обращения: 04.12.2024).