КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

COMPLEX DEVELOPMENT OF RURAL TERRITORIES

Victoria Tabayeva

master's student, group IDO ZM SPGU-22 SB, Ural State University of Economics,

Russia, Yekaterinburg

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются особенности комплексного развития сельских территорий в России в современных экономических условиях.

ABSTRACT

The article examines the features of the integrated development of rural areas in Russia in modern economic conditions.

Ключевые слова: сельские территории, комплексное развитие, муниципальные программы.

Keywords: rural areas, integrated development, municipal programs.

Основным фактором развития сельских территорий является улучшение социальной и инженерной инфраструктуры. Вместе с этим, развитие социальной инфраструктуры сельских территорий следует рассматривать с различных точек зрения, включая сферы здравоохранения, образования, культуры, спорта, туризма и молодежной политики. Важным аспектом для жителей сельской местности являются вопросы развития инженерной инфраструктуры, такие как доступность жилья, наличие транспортной системы, благоустройство территории и качество ЖКХ услуг.

Численность сельского населения, на 1 января 2024 года по данным Росстата, составляет 36,78 млн. человек, это 25,12% от общего населения России, хотя на 1 января 2022 года в селах и деревнях страны проживало 37,3 млн. человек. Фактически мы видим, что происходит сокращение численности населения сельских поселений, а как следствие сокращение сел и деревень [4].

Принимая Стратегию устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года Правительство РФ [1] было нацелено на улучшение жизни и по этой причине развитие получили следующие виды социально-экономического развития (рисунок 1).

Данные направления будут рассмотрены более подробно.

Важными задачами для сферы здравоохранения на муниципальном уровне являются развитие кадрового потенциала, улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения и снижение смертности населения. Для достижения этих целей необходимо активное участие молодых специалистов в программах «Земский фельдшер» и «Земский доктор», а также участие муниципальных образований в национальных проектах, включая «Здравоохранение» и «Демография».

Рисунок 1. Приоритетные направления развития сельских территорий

Важную роль в улучшении демографической ситуации в сельских районах играет проведение плановых профилактических мероприятий для выявления факторов риска и заболеваний на ранней стадии, а также создание специализированных социальных комплексов для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями здоровья.

Важной задачей является также обеспечение данной сферы квалифицированными педагогическими кадрами. В условиях информатизации общества особое значение приобретает создание современной образовательной среды и эффективных моделей профориентации обучающихся. Частично эти проблемы могут быть решены путем заключения договоров о целевом обучении по педагогическим направлениям, оснащения образовательных учреждений компьютерным и мультимедийным оборудованием в рамках национального проекта «Образование» и реализации сетевых проектов совместно с учреждениями высшего и среднего профессионального образования [6].

Для развития культуры в сельских районах необходимо уделить внимание вопросам повышения квалификации и улучшения материально-технической базы. Для этого предлагается реализовать меры социальной поддержки молодым специалистам и увеличить количество современных учреждений культуры через участие в национальном проекте «Культура». В сфере физической культуры и спорта в сельской местности необходимо сосредоточиться на строительстве, реконструкции и улучшении спортивной инфраструктуры, увеличении количества занимающихся спортом и привлечении специалистов. Для решения этих вопросов муниципалитету необходимо участвовать в государственных программах поддержки развития сельских территорий, сотрудничать с организациями и учреждениями округа и разрабатывать «календарь событий» для привлечения населения к занятиям спортом и здоровому образу жизни.

В последнее время все большую популярность в сфере туризма приобретает так называемый «событийный туризм». Мы считаем, что для сельских территорий, учитывая их особенности, традиции, культурную идентичность и разнообразие, этот вид туризма является наиболее перспективным. Однако для его развития необходимо решить несколько проблем. Во-первых, нужны квалифицированные специалисты, в частности, экскурсоводы. Во-вторых, необходимо создать некапитальные средства размещения для туристов. В-третьих, нужно создать зоны отдыха для посетителей. В-четвертых, важно продвигать и сопровождать информацию о объектах «событийного туризма». Решение этих вопросов связано с участием муниципалитетов в национальном проекте «Туризм и индустрия гостеприимства», а также с участием в региональных программах, направленных на популяризацию внутреннего туризма [3].

В области молодежной политики, с целью поощрения и мотивации активных молодых людей, можно предоставлять гранты каждый год для поддержки талантливой молодежи. Кроме того, для увеличения количества граждан, занимающихся добровольческой деятельностью, повышения общественно полезной занятости и эффективного использования добровольческих ресурсов, мы считаем возможным создание ресурсных центров добровольчества и обеспечение их необходимым оборудованием и компьютерной техникой.

Важным направлением устойчивого развития сельских территорий является развитие инженерной инфраструктуры. Необходимо учитывать тенденции в строительной отрасли и обеспечивать современное жилье для жителей сельских территорий. Для этого нужно решать задачи, такие как создание условий для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства, вовлечение хозяйствующих субъектов в строительство жилья для сотрудников и проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Также важно развивать транспортную систему сельских муниципалитетов, включая ремонт дорог, установку наружного освещения и устройство грунтовых дорог. Региональные программы и участие муниципалитетов в них позволяют обновить автобусные парки для обслуживания социально-значимых маршрутов и повысить качество и безопасность перевозок. Модернизация автопарка также позволит сохранить все имеющиеся маршруты и обеспечить стабильную работу.

Для улучшения условий жизни в сельских районах особое внимание уделяется национальному проекту «Жилье и городская среда». В рамках программы «Формирование комфортной городской среды» муниципалитеты могут улучшить дворы и общественные территории, придать им современный вид и создать места для комфортного проживания и отдыха жителей. Важным направлением в развитии инженерной инфраструктуры для обеспечения устойчивости сельских районов является жилищно-коммунальное хозяйство. Для улучшения обслуживания населения в сельских районах необходимо активизировать процессы газификации и водоснабжения, повышать уровень газификации жилищного фонда и проводить ремонт водопроводных сетей. Также важно искать потенциальных концессионеров для улучшения водоснабжения и проводить работы по строительству водопроводных сетей и скважин в рамках государственных программ развития сельских районов.

Для дальнейшего эффективного развития сельских территорий в нашей стране целесообразно реализовать следующие рекомендации:

- уточнить определение «сельской территории» с указанием конкретных критериев отнесения того или иного муниципального образования к сельской территории органами государственной власти субъекта РФ;

- определять размер субсидий на сельской территории на основании численности сельского населения субъекта РФ, к которому относится;

- возмещение затрат по целевым договорам на обучение граждан в вузах страны, которые в последующем заключили договор по трудоустройству на сельской территории после окончания обучения;

- активное участие местных органов власти, субъектов предпринимательства в привлечении бюджетных средств для развития сельских территорий и условий жизни для сельского населения.

Таким образом, на сегодняшний день развитию сельских территорий уделяется особое внимание, разработаны и действуют программы привлечения молодых специалистов для трудоустройства в сельских территориях, а также улучшающие их инженерную инфраструктуру.

Список литературы:

1. Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2015 N 151-р (ред. от 13.01.2017) «Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года» // «Собрание законодательства РФ», 09.02.2015, N 6, ст. 1014.
2. Беспамятных П.А. Правовое регулирование устойчивого развития сельских территорий на примере государственных программ / П.А. Беспамятных // Форум молодых ученых. – 2024. - № 6(94). – С. 129-135.
3. Курепина Н.Л., Павлова Н.Ц. Реализация программ устойчивого развития сельских территорий – фактор обеспечения продовольственной безопасности / Н.Л. Курепина, Н.Ц. Павлова // Экономическая политика и финансовые ресурсы. – 2024. - №3. – С. 36-46.
4. Росстат зафиксировал снижение численности населения России за год на полмиллиона человек [Электронный ресурс] – URL: https://www.kommersant.ru/doc/5798238 (дата обращения 01.12.2024 года).
5. Совещание по вопросам развития сельского хозяйства [Электронный ресурс] – URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/deliberations/45930 (дата обращения 01.12.2024 года)
6. Стрельников А.В. Инфраструктурные изменения сельских территорий / А.В. Стрельников // Всероссийские студенческие Ломоносовские чтения – 2024. – 2024. – С. 37-41.