К ВОПРОСУ ОБ ОСНОВАНИЯХ И ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ В ОТДЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО МАТЕРИАЛОВ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

ON THE ISSUE OF THE GROUNDS AND PROCEDURAL PROCEDURE FOR THE ALLOCATION OF CRIMINAL CASE MATERIALS TO A SEPARATE PROCEEDING

Amina Knyshenko

student, Department of Criminal Law and Forensic Science, Donetsk branch of the Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation,

Russia, Donetsk

АННОТАЦИЯ

В данной работе рассматриваются основания для выделения в отдельное производство материалов уголовного дела. Рассматривается процессуальный порядок выделения в отдельное производство материалов уголовного дела. Особое внимание уделено трудностям, которые могут возникнуть у следователя или дознавателя, при выделении в отдельное производство материалов уголовного дела.

ABSTRACT

In this paper, the grounds for the allocation of criminal case materials to a separate proceeding are considered. The procedural procedure for the allocation of criminal case materials to a separate proceeding is being considered. Special attention is paid to the difficulties that an investigator or inquirer may have when allocating criminal case materials to a separate proceeding.

Ключевые слова: выделение в отдельное производство материалов уголовного дел; рапорт об обнаружении признаков преступления; рассмотрение сообщения о преступлении; отказ в возбуждении уголовного дела; подследственность.

Keywords: allocation of criminal case materials to a separate proceeding; report on the detection of signs of a crime; consideration of a crime report; refusal to initiate criminal proceedings; investigation.

Актуальность данной темы обусловлена необходимостью теоретического исследования оснований и установления единого процессуального порядка при производстве выделения в отдельное производство материалов уголовного дела следователями и дознавателями,  поскольку в доктрине уголовного процесса отсутствуют труды, посвященные исследованию указанной теме, а также теоретические рекомендации для процессуальных лиц, которые принимают решение о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела.

В следственной практике нередко встречаются случаи, когда в ходе предварительного расследования, при производстве следственных действий, например, в ходе допроса кого-либо из участников уголовного судопроизводства следователю или дознавателю становится известно о возможном совершении преступления, которое не связано с расследуемым преступлением. В таком случае, следователю или дознавателю необходимо выделить содержащие указанные сведения материалов в отдельное производство, для принятия решения, о вероятном совершении преступления, что регламентируется ст. 155 УПК РФ [6].

Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела занимает важное место в уголовном судопроизводстве, так как обеспечивают всесторонность, полноту и объективность уголовного   процесса, ведь формирование мотива правонарушения одной личностью часто зависит от незаконной деятельности других лиц.

Если говорить об основаниях для выделения в отдельное производство материалов уголовного дела, то комментарий к ст. 155 УПК РФ определяет, что выделение в отдельное производство материалов уголовного дела допустимо лишь при одновременном соблюдении трех условий [7].

Во-первых, лица, которые вероятно совершили преступление, о котором стало известно в ходе расследуемого преступления, еще не установлены или не привлечены в качестве подозреваемых или обвиняемых.

Во-вторых, для того, чтобы выделить в отдельное производство материалы уголовного дела должно быть очевидное отсутствие связи, между расследуемым преступлением и выделяемы фактом. Если эта связь неочевидна, то расследуется единое дело. При установлении отсутствия связи после расследования может быть выделено дело по п. 3 ч. 1 ст. 154.

В третьих, выделение в отдельное производство материалов уголовного дела допустимо лишь при недостаточных данных указывающих на признаки преступления (например, следователь предполагает о совершении преступления «чужой» подследственности). Если на момент выделения имеются достаточные данные о признаках преступления - основания для возбуждения дела, то должно быть возбуждено и выделено новое дело по ч. 3 ст. 154 УПК РФ.

Выделение из уголовного дела материалов предполагает возможность принятия по ним, после дополнительного изучения и уточнения имеющихся сведений, решения как о возбуждении уголовного дела, так и об отказе в возбуждении уголовного дела или направлении материалов по подследственности или подсудности.

В правоприменительной практике зачастую следователи (дознаватели) при установлении признаков преступления, не связанного с расследуемым событием, составляют рапорт в порядке ст. 143 УПК РФ и постановление о выделении материалов [6].

По нашему мнению, подобный рапорт составляется в тех случаях, когда сообщение поступает от граждан при проведении следственных действий, либо в ходе процессуального действия следователем (дознавателем) получена информация, достоверно указывающая на признаки совершенного или готовящегося преступления.

В иных случаях, когда признаки преступления, не связанного с расследуемым, обнаруживаются по результатам комплекса следственных и иных процессуальных действий, следователю (дознавателю), по мнению автора, целесообразнее выносить постановление о выделении материалов, содержащих сведения о новом преступлении. В этой ситуации рапорт на основании ст. 143 УПК РФ составляет лицо, получившее данные материалы [5].

Процесс выделения уголовных дел и материалов на стадии предварительного следствия обычно включает три этапа: выявление и подтверждение доказательствами наличия законных оснований для выделения в отдельное производство материалов уголовного дела; вынесение постановления о выделении материалов уголовного дела в отдельное производство; выполнение решений по выделению уголовного дела или материалов [8].

Итак, рассматриваемая процедура начинается с вынесения постановления о выделении. В этом постановлении содержится обоснованность для принятия решения в соответствии со ст. 144-145 выделении соответствующих материалов. Производство по материалам, выделяемым из уголовного дела в отдельное производство, осуществляется в порядке рассмотрения сообщения о преступлении (ст. 144 УПК РФ). О выделении в отдельное (проверочное) производство материалов уголовного дела выносится постановление, отвечающее требованиям, предъявляемым к постановлению о выделении уголовного дела (ст. 154 УПК РФ) [1].

При этом, очевидно, что постановление о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела быть обоснованным и соответствовать требованиям уголовно-процессуального законодательства.

После вынесения постановления о выделении, копия этого постановления направляется прокурору для проверки и принятия решения о дальнейшем рассмотрении дела. Хотя закон не определяет форму и содержание этого постановления, по нашему мнению, оно должно удовлетворять общим требованиям, предъявляемым к процессуальным документам, которые содержат решения по делу.

В случае подтверждения выделения прокурором, дело передается в отдельное производство. В этом случае, уголовное дело рассматривается отдельно от основного производства и имеет своего назначенного следователя или дознавателя.

Структура постановления о выделении уголовного дела или материалов должна состоять из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.

Во вступительной части постановления о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела его необходимо указать следующие данные: название, место и дата создания, информация о должностном лице, которое приняло решение о выделении. Также приводится номер уголовного дела, рассмотрев материалы которого, следователь (дознаватель) пришел к выводу о необходимости такого решения. Кроме того, необходимо указать точное время вынесения постановления.

В описательно-мотивировочной части документа следует изложить содержание уголовного дела, из которого производится выделение, описать обстоятельства и основания, приведшие к этому решению, а также его обоснование. Таким образом, эта часть постановления отражает размышления следователя (дознавателя), приведшие к окончательному убеждению и выраженные в решении.

В описательно-мотивировочной части постановления должно быть указано на соответствующую норму УПК РФ, которой руководствовался следователь (дознаватель) при принятии решения о выделении. В резолютивной части следует отразить решение следователя (дознавателя) о выделении. Если выделение дела касается конкретного подозреваемого или обвиняемого, следует указать соответствующую информацию об этом лице.

Копия постановления о выделении является важным документом в процедуре выделения материалов уголовного дела.

Копия постановления о выделении должна быть составлена в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства. В ней должны быть указаны основания для выделения, обоснование необходимости отделения определенных материалов или дела в целом от основного производства.

В ходе расследования следователь (дознаватель) должен определить, какие материалы выделить в оригиналах, а какие – в копиях. Если документ, имеющий существенное значение для дела, является вещественным доказательством или нуждается в криминалистическом исследовании, расследование не может быть проведено без оригинала. В иных случаях допускается выделение материалов в соответствующим образом заверенных копиях [2].

Необходимо отметить, что ксерокопии протоколов следственных действий и иных процессуальных документов, не удостоверенные в надлежащем порядке, не могут заменить подлинные документы, так как в этом случае у суда не будет возможности проверить допустимость представленных доказательств [3].

Обязанность следователя или дознавателя заверять копии процессуальных документов закреплена в части 4 статьи 154 УПК РФ.  Однако, детальная процедура этого действия не определена. Учёные расходятся во мнениях.

Согласно С.А. Денисову, все отобранные из основного производства документы должны иметь подпись следователя и печать органа расследования [3].

Д.В. Дробинин поддерживает аналогичную точку зрения, утверждая, что такие документы необходимо заверять подписью следователя и соответствующей печатью [4].

Д.А. Черкасов высказывает несколько иную позицию, отмечая, что заверение копии следственного документа предназначено для обеспечения её соответствия оригиналу. Следовательно, удостоверение подлинности может ограничиться простой подписью следователя или дознавателя. Однако, если копии материалов передаются значительно географически удаленный орган предварительного расследования, дополнительно требуется удостоверение печатью правоохранительных органов в избежание сомнений в достоверности [8].

Наше мнение заключается в том, что подобный подход достаточно спорный. Печать подтверждает подлинность подписи вне зависимости от дальнейшего места назначения документа. Удостоверение подписи не должно зависеть от географического положения органа, куда направляются материалы. Мы согласны с мнениями С.А. Денисова и Д.В. Дробинина: все выделенные в копиях документы должны быть заверены подписью следователя и печатью органа. На документах должна быть отметка о достоверности копии, должность, расшифровка подписи и дата. Это поможет удостовериться в правомочности заверившего лица и наличии дела в его производстве на момент заверения.

При значительном количестве выделяемых материалов целесообразно составление списка, указывающего какие документы выделяются в копиях, а какие в оригинале. Список вместе с постановлением прилагается к делу. Законодательно важны положения, определяющие доказательственную ценность выделенных материалов (ч. 5 ст. 154, ч. 2 ст. 155 УПК РФ). Следует учитывать, что материалы, выделенные с нарушением требований УПК РФ, не могут служить доказательствами и использоваться в обвинении (ч. 1 ст. 75 УПК РФ).

Также, в статье 155 УПК РФ указано, что после выделения в отдельное производство материалов уголовного дела их необходимо направить для решения в соответствии со ст. 144 и 145 УПК РФ: следователем — начальнику следственного органа, дознавателем — начальнику органа дознания.

Точное выполнение этих правил гарантирует соблюдение закона и успешное проведение расследования.

Список литературы:

1. Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя / Б. Т. Безлепкин. - 3-е изд. - Москва : Проспект, 2013. – С. 291
2. Быховский И.Е. Соединение и выделение уголовных дел в советском уголовном процессе : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.00. - Ленинград, 1962. - 333 с.
3. Денисов С.А. Законность и обоснованность соединения и выделения уголовных дел : автореферат дис. на соиск. уч. степ. канд. юрид. наук.: 12.00.09 / Юрид. ин-т МВД РФ. - Москва, 2002. - 22 с.
4. Дробин Д.В. Соединение и выделение уголовных дел, как гарантия их всестороннего, полного и объективного исследования: Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Каф. уголов. права и криминалистики Самар. гос. ун-та. – 16 с.
5. Наумов, К. А. Выделение материалов о новом преступлении: оценка своевременности принятия решений / К. А. Наумов // Законодательство и практика. – 2014. – № 2(33). – С. 32-34.
6. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (в действ. ред.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2024. - № 33-П.
7. Статья 155. Уголовно-процессуального кодекса. Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела // СПС «Юридическая компания Консультант» [Электронный ресурс] –  URL: https://consultant-mos.ru/kodeksy-rf/upk-rf/chast-2-upk-rf/razdel-8-upk-rf/glava-21-upk-rf/statya-155-upk-rf (дата обращения: 02.12.2024). – Загл. с экрана.
8. Черкасов Д.А. Соединение и выделение уголовных дел и материалов в российском уголовном процессе: Дис. на соиск. уч. степ. канд. юрид. наук. – Тюмень, - 2005. - С. 170.