КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ ВЛИЯНИЯ ПЕНСИОННОЙ ПОЛИТИКИ РФ НА УРОВЕНЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

KEY ASPECTS OF THE IMPACT OF THE PENSION POLICY OF THE RUSSIAN FEDERATION ON THE LEVEL OF SOCIO-ECONOMIC SECURITY

Gadzhi Omarov

student, Faculty of Economics, South Russian Institute of Management - Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Rostov-on-Don

Aminat Mashezova

scientific supervisor, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, South Russian Institute of Management - Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены основные факторы влияния пенсионной политики РФ на составляющие социально-экономической безопасности. Установлено, что, несмотря на неочевидную взаимосвязь пенсионной политики и социально-экономической безопасности России степень ее влияния высока.

ABSTRACT

The article considers the main factors influencing the pension policy of the Russian Federation on the components of socio-economic security. It has been established that, despite the obvious relationship between pension policy and socio-economic security of Russia, the degree of its influence is high.

Ключевые слова: социально-экономическая безопасность, пенсионная система, пенсионная политика, пенсионные гарантии гражданам.

Keywords: socio-economic security, pension system, pension policy, pension guarantees to citizens.

В сложных современных условиях остро фигурирует проблема обеспечения социально-экономической безопасности России. Необходимость минимизации влияния угроз и вызовов, негативно отражающихся на социально-экономической безопасности, как никогда высока. Рост геополитической нестабильности и напряжения, угрозы военно-политического характера, высокий уровень мировой конкуренции и турбулентность мировой экономики, и другие факторы макросреды создают условия, препятствующие достижению целей социально-экономической безопасности, и требуют существенной концентрации усилий по защите национальных интересов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации государство гарантирует охрану труда и здоровья людей, обеспечивает государственную поддержку семей, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливают государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты [1]. Данные гарантии реализуются, однако нельзя не отметить наличие значимых проблем в этой сфере. Несмотря на положительные эффект от реализации мер по трансформации пенсионной системы РФ, в тоже время пенсионная реформа значительно снизила уровень пенсионных гарантий.

На сегодняшний день одной из наиболее дискутируемых социально-экономических проблем считается пенсионная система РФ. Рост количества граждан пенсионного возраста с одной стороны, низкий размер пенсий, по уровню незначительно превышающий размер прожиточного минимума с другой стороны, создает серьезное социальное напряжение в обществе. Как уже отмечалось, низкий уровень пенсионного обеспечения выступает угрозой не только качеству жизни граждан, но социально-экономической безопасности страны.

В Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, одной из целей государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности выступает повышение уровня и улучшение качества жизни населения, что включает в себя и реализацию пенсионных гарантий гражданам [8].

Несбалансированность национальной бюджетной системы указывает на превышение расходов над доходами. В тоже время объем расходов федерального бюджета на выплату пенсий, социальных выплат и обеспечение функционирования государственной структуры по предоставлению пенсионных гарантий в 2024 году составил 16,2 трлн руб. [6].

Низкий уровень жизни пенсионеров является одной из причин роста социальной напряжённости в обществе, а снижение покупательской способности пенсионеров негативно отражается на экономике страны. Несмотря на сокращение численности пенсионеров 46480 тыс. человек в 2019 году до 41075 тыс. человек в 2024 году (на 11,6%), доля пенсионеров в общей численности населения в 2024 году составляет 29%, что говорит о существенном влиянии данного фактора на внутренние процессы в стране [3].

Пенсионное обеспечение граждан предполагает выплату выдачу гражданам специальных выплат, призванных заменить заработную плату, которые называются пенсией. Размер пенсии зависит от ряда факторов. Однако расчет средней величины пенсии говорит о ее низком размере. Проведем сравнительный анализ пенсий в различных странах и России в 2024 году на рисунке 1.

Рисунок 1. Сравнительный анализ среднего размера пенсии в России и за рубежом, руб. (по состоянию на февраль 2024 г.) [2]

На рисунке 1 видно, что размер средней пенсии в России значительно уступает размеру денежного пенсионного содержания анализируемых стран. Так средний размер пенсии в России ниже на 76%, чем в США и на 69,9% по сравнению аналогичным показателем в Германии. Пенсионная политика РФ требует совершенствования и продолжения реформирования.

Однако нельзя сказать, что размер пенсии в России является самым низким в мире. В некоторых странах выплата пенсий вовсе не предусмотрена или ее размер значительно ниже российских показателей (рис. 2).

Рисунок 2. Сравнительный анализ среднего размера пенсии в некоторых странах за рубежом, руб. (по состоянию на февраль 2024 г.) [2]

На рисунке 2 видно, что в Белоруссии размер пенсии фактически равен российскому показателю. В некоторых странах размер пенсии ниже на более чем 20% и более.

Эксперты определяют в качестве причин низкого размера пенсий в России такие предпосылки как сокращение трудоспособного населения по отношению к пенсионерам, падением реальных доходов граждан и кризисом страховой пенсионной модели.

Одной из мер повышения качества жизни пенсионеров является их трудоустройство или продолжение трудовой деятельности после выхода на пенсию. Низкий размер пенсии вынуждает пенсионеров повышать свое материальное положение, продолжая работать. Анализ численность работающих и неработающих пенсионеров представлен на рисунке 3.

На данном рисунке видно, что численность неработающих пенсионеров составляет 81% (33279 тыс. чел.) от общей численности пенсионеров России (41115 тыс. чел.).

Рисунок 3. Соотношение численности работающих и неработающих пенсионеров в России (по состоянию на 1 октября 2024 года), чел. [3]

Доля работающих пенсионеров в их общей численности невелика. По различным причинам большая часть пенсионеров вынуждена завершить трудовую деятельность. В этой связи повышение размера пенсий является приоритетным направлений пенсионной политики РФ. Председатель Государственной Думы Володин В. подчеркивает, что Конвенция Международной организации труда ратифицирована. «Мы в Государственной Думе приняли решение о том, чтобы пенсия была не менее 40% заработной платы человека, который выходит на пенсию. Это ратификация Конвенции МОТ» [8]. На сегодняшний день данный показатель не достигнут.

Таким образом, несмотря на то, что на первый взгляд взаимосвязь пенсионной политики и социально-экономической безопасности России не очевидна, все же низкий уровень и качество обеспечения пенсионных гарантий граждан выступает основным фактором формирования угроз и вызовов экономической безопасности. Проблема размера пенсии выходит на первое место и требует принятия соответствующих мер, что положительно отразиться как на уровне социальной стабильности, так и на социально-экономической безопасности.

Список литературы:

1. "Конституция Российской Федерации. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/6e9322b9a111e965ab5650f7f01bf0039d6a29c6/ (дата обращения 20.11.2024)
2. Средняя пенсия в России в 2024 году. Пробанк. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. Режим доступа:  https://brobank.ru/srednyaya-pensiya-v-rossii/
3. Старшее поколение. Росстат. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/13877 (дата обращения 20.11.2024)
4. Основные показатели пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Социальный Фонд России. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. Режим доступа: https://sfr.gov.ru/grazhdanam/pensionres/soc_doplata/~10041 (дата обращения 20.11.2024)
5. Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2021-2024 гг. Министерство труда и социальной защиты РФ. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. Режим доступа: https://mintrud.gov.ru/uploads/editor/bc/28/Программа%20сотрудничества%20между%20РФ%20и%20МОТ%202021-2024.%20RUS.%20FINAL.pdf  (дата обращения 20.11.2024)
6. Во сколько бюджету страны обходится обеспечение Пенсионного фонда России? Государственная дума РФ. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. Режим доступа: http://duma.gov.ru/news/27893/ (дата обращения 20.11.2024)
7. Минтруд назвал средний размер пенсии по старости в следующем году. РБК. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/29/09/2023/6516da359a794702e2ce0e09
8. Совет Федерации ратифицировал конвенцию мот о минимальном соцобеспечении. Центральная профсоюзная газета «Солидарность». [Электронный ресурс]. Официальный сайт. Режим доступа: https://www.solidarnost.org/news/Sovet_Federatsii_ratifitsiroval_konventsiyu_MOT_o_minimal_nom_sotsobespechenii.html (дата обращения 18.11.2024)
9. Распоряжение Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. N 2524-р «О Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ» Гарант. [Электронный ресурс]. Официальный сайт. Режим доступа: https://base.garant.ru/70290226/
10. Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 “О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года” [Электронный ресурс]. Официальный сайт. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41921 (дата обращения 22.11.2024)