НАДЛЕЖАЩЕЕ ИЗВЕЩЕНИЕ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ДЕЛЕ, КАК НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассмотрены способы извещения лиц, участвующих в деле об административном правонарушении, а также проблемы их извещения.

Ключевые слова: участники процесса, извещение, административное правонарушение, судебное разбирательство, административная ответственность.

В основу производства по делам об административных правонарушениях заложен принцип оперативности административного процесса, то есть рассмотрение дел об административных правонарушениях как можно быстрее, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности от двух месяцев. При подготовке к рассмотрению дела судья прежде всего извещает всех лиц, участвующих в деле, в том числе и заинтересованных лиц о дате, времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле является основой для проведения судебного разбирательства. Так, в статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указаны следующие способы извещения лиц – это заказное письмо с уведомлением о вручении, повестка с распиской о ее вручении, телефонограмма или телеграмма, а также факсимильная связь. Во всех перечисленных случаях должно быть фиксирование направления извещения или вызова. Наиболее распространенный вид извещения – это направление лицам, участвующих в деле заказного письма с уведомлением о вручении. Однако, данный вид извещения является длительным, поскольку при невручении адресату заказного письма, оно еще храниться семь дней в отделении «Почты России». В современном мире образ жизни человека различен, кто – то работает вахтовым методом, другие работают до позднего вечера либо находится в медицинском учреждении, а кто – то путешествует и не проживает по месту регистрации. А эти обстоятельства значительно затягивают процесс судебного разбирательства, поскольку на направление заказного письма с уведомлением уходит примерно 40 – 45 дней. В настоящее время наиболее эффективный способ извещения лиц, участвующих в деле – это СМС – рассылка, которая утверждена Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года №3 «О внесении изменений в некоторые Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации». В данном Постановлении говорится о том, что извещать лиц, участвующих в деле возможно с помощью смс – сообщения, но в том случае, если лицо согласно на смс – рассылку. В связи с этим Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации был издан Приказ №131 «Об утверждении временного типового регламента организации извещения участников судопроизводства посредством смс – сообщений», в котором четко расписан регламент извещения участников судебного разбирательства, а также условия и порядок отправки смс – сообщений.

Как уже было указано выше извещение лиц, участвующих в деле – это необходимое условие для проведения судебного заседания. Несмотря на новые технологии в современном мире в части извещения лиц, наиболее надежный и эффективный способ извещения считается личное вручение повестки адресату под расписку. Но, к сожалению, данный способ используется редко, поскольку на аппарат судьи возлагается, помимо личного извещения, огромное количество других не менее важных обязанностей.

В настоящее время, лица совершившие административные правонарушения в чаще и чаще хотят избежать наказания за совершенное деяние. При составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении лица, привлекаемые к административной ответственности, отказываются давать согласие на извещение посредством смс – извещения, что значительно затягивает процесс рассмотрения протокола об административном правонарушении. Кроме того, бывают и случаи, когда лицо, привлекаемое к административной ответственности согласен на смс – извещение, однако после получения извещения в суд направляет ходатайства об отложении рассмотрения дела по различным причинам, например запланирован визит к врачу, работает вахтовым методом либо иные причины, тем самым затягивает  процесс рассмотрения дела об административном правонарушении. однако, суд может ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности оставить без рассмотрения, если не будет документов, подтверждающих тот или иной факт.

Из всего сказанного выше можно сделать вывод, что надлежащее извещение лиц, участвующих в административном деле – это обязательное условие для проведения судебного разбирательства. Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле – это прежде всего оперативность производства по делу об административном правонарушении, то есть своевременное принятие решения по тому или иному протоколу об административном правонарушении.

Список литературы:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195 – ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025).
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». (Электронный ресурс): доступ из справ.-правовой системы «Консультант плюс» (дата обращения: 20.03.2013).