МИГРАЦИОННЫЕ ПОТОКИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

MIGRATION FLOWS AND THEIR IMPACT ON THE SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE REPUBLIC OF CRIMEA

Arina Chernichkina

student, Department of Economics and Management Sevastopol branch of the Plekhanov Russian University of Economics,

Russia, Sevastopol

Natalia Morchshinina

scientific supervisor, candidate of Sciences in Economics, associate professor, Sevastopol branch of the Plekhanov Russian University of Economics,

Russia, Sevastopol

АННОТАЦИЯ

В статье исследуются миграционные потоки и их воздействие на социально-экономические развитие Республики Крым. Проанализированые основные тенденции миграционных потоков за 2021-2023 гг., в том числе внутренние и внешние, выявлены ключевые факторы интенсивности миграционных потоков. Особое внимание уделено изучения влияния миграции на демографические изменения, рынок труда, социальную инфраструктуру и экономическое развитие региона. Определен прогнозный сценарий развития миграционных процессов на территории Республики Крым.

ABSTRACT

The article studies migration flows and their impact on the socio-economic development of the Republic of Crimea. The main trends of migration flows for 2021-2023, including internal and external, are analyzed, the key factors of intensity of migration flows are revealed. Special attention is paid to the study of the impact of migration on demographic changes, labor market, social infrastructure and economic development of the region. The forecast scenario of development of migration processes in the territory of the Republic of Crimea is defined.

Ключевые слова: миграционные потоки, социально-экономические положение региона, структура миграции, сценарий развития, Республика Крым.

Keywords: migration flows, socio-economic situation in the region, migration structure, development scenario, Crimea.

Исследование миграционных потоков и их воздействия на социально-экономическое развитие региона является актуальным направлением, обусловленным существенными изменениями на рынке труда и в социальной структуре общества. Целью работы является изучение воздействия миграционных потоков на социально-экономическое развитие Республики Крым за 2021-2023 гг.

Как отмечает Чернова О.А., «миграция населения является значимым фактором экономического развития регионов, поскольку определяет их социально-экономический ландшафт в результате трансформации пространственных отношений» [7].

Мамина Д.А., Месхи Б.Б. обращают внимание, что «миграция в Республике Крым приобретает особое значение с 1954 года, что указывает на то, что данный регион всегда имел многонациональное население» [5]. После перехода Республики Крым в состав Российской Федерации, властями государства было принято решение об инициации ряда программ по развитию региона, в том числе формирование свободной экономической зоны [1], что привело к массовому переезду населения на территорию Республики Крым. Ожегова Л.А., Сазонова Г.В. и Сикач К.Ю. подчеркивают, что «источником прироста населения в Республике Крым на современном этапе является миграция при сохранении тенденции естественной убыли населения» [6].

Таким образом, миграция в Республике Крым представляет собой сложное и многообразное явление, включающее исторические, политические, экономические и социальные аспекты.

«На миграционную обстановку, как и на ситуацию в Республике Крым в целом, значительное влияние оказала пандемия коронавирусной инфекции, а также изменения в геополитической обстановке в связи с проведением Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой и Луганской народных республик» [11].

Рассмотрим динамику изменения показателей миграционного потока в Республике Крым за 2021-2023 гг. (таблица 1).

Таблица 1

Динамика изменения показателей миграционного потока Республики Крым за 2021-2023 гг., человек [8, 10]

Республика Крым переживает период стабилизации или даже некоторого спада в миграционной активности прибывшего населения. Рассматривая значения миграционного прироста и убыли в совокупности, мы можем сделать вывод, что Республика Крым становится более привлекательной для внутренних и внешних мигрантов, хотя международная миграция несколько снижается. Это свидетельствует о положительных изменениях в регионе.

Далее изучим особенности структуры миграционного движения по городским округам (рисунок 1, рисунок 2) и муниципальным районам.

Рисунок 1. Структура миграционного движения населения по городским округам (прибывшие) Республики Крым 2023 гг., % [9]

Рисунок 2. Структура миграционного движения населения по городским округам (выбывшие) Республики Крым 2023 гг., % [9]

Мы видим, что структура миграционного движения прибывшего и выбывшего населения является пропорционально идентичной, за исключением того, что значения выбывшего населения по некоторым городским округам выше, чем прибывшего. Фаворитам для миграции являются (свыше 10%) Симферополь, Феодосия, Ялта, Керчь и Евпатория. Данные города являются ведущими в Республике Крым по показателям численности населения, объемов предоставляемых услуг и товаров населению, качеству жизни населения.

Далее изучим структуру по муниципальным районам (рисунок 3-4).

Рисунок 3. Структура миграционного движения населения по муниципальным районам (прибывшие) Республики Крым 2023 гг., % [9]

Рисунок 4. Структура миграционного движения населения по муниципальным районам (выбывшие) Республики Крым 2023 гг., % [9]

Свыше 10% в структуре прибывшего и выбывшего населения по муниципальным районам Республики Крым составляют: Бахчисарайский, Симферопольский, Сакский, Красногвардейский, Кировский.

Далее рассмотрим структуру иностранных граждан, вставших на миграционный учет в Республике Крым в 2023 гг.

Рисунок 5. Структура иностранных граждан, вставших на миграционный учет в Республике Крым в 2023 гг., % [11]

Большую часть иностранных граждан составляют граждане Украины и Белоруссии, а также Узбекистана. Граждане Армении, Таджикистана и ДНР занимают объем в пределах одного 1% в общей структуре. Общий объем иностранных граждан, вставших на учет в 2023 году, составило 129727 человек.

Рассмотрим влияние миграции на различные социально-экономические показатели Республики Крым (таблица 2).

Таблица 2

Динамика изменения основных социально-экономических показателей Республики Крым за 2021-2023 гг. [8]

Уменьшение численности населения может указывать на превышение миграционного оттока над естественным приростом, хотя частично это компенсируется миграцией. Снижение уровня безработицы свидетельствует о положительном влиянии мигрантов на рынок труда, так как они быстрее находят работу или занимают имеющиеся на рынке труда вакантные места.

Рост числа занятых в экономике связан с притоком трудоспособных мигрантов, что способствует увеличению производительно и экономическому развитию. Увеличение инвестиций в основной капитал и рост оборота розничной торговли, а также объема платных услуг обусловлены улучшением экономической ситуации и повышением потребительского спроса благодаря мигрантам.

Однако, на территории Республики Крым существует проблема незаконной миграции, которая представляет «угрозу национальной безопасности региона, поскольку они не поддаются государственному учету, исключены из системы официального трудоустройства, налогообложения и, что важно, социальной защиты государства, а значит, часто находят средства к жизни в теневом секторе экономики или путем совершения административных правонарушений и преступлений» [11].

Доказательством этого является объем правонарушений миграционного законодательства в Республике Крым (таблица 3).

Таблица 3

Динамика изменения количества правонарушений миграционного законодательства в Республике Крым за 2021-2023 гг. [10]

Мы видим, что, за исключением незаконного привлечения к трудовой деятельности, остальные случаи совершения административных правонарушений значительно увеличились за анализируемый период. Так, увеличение количества правонарушений оказывает отрицательное влияние на безопасность и качество жизни населения в Республике Крым, что в дальнейшем может негативно отобразиться на социально-экономическом положении региона. Для решения данной проблемы на региональном уровне в Республике Крым действует государственная программа Республики Крым по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России «Республика Крым – территория межнационального согласия» [3] и план мероприятий по социально-культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Крым на 2023-2025 годы [4].

Таким образом, миграционные потоки в Республике Крым оказывают положительное влияние на социально-экономические показатели региона, несмотря на сокращение общей численности населения. Мигранты способствуют снижению уровня безработицы, увеличению занятости, росту инвестиций и экономической активности. Однако развитие проблемы незаконной миграции на территории Республики Крым может привести, в дальнейшем, к отрицательному влиянию миграционных потоков качество и безопасность жизни населения.

Сформируем возможные сценарии развития миграционных поток и их влияния на социально-экономическое развитие Республики Крым (таблица 4).

Таблица 4

Сценарии развития миграционных потоков в Республике Крым

Основные направления развития Республики Крым, представленные в Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, включают в себя «стратегические решения по увеличению численности высококвалифицированных работников, развитие новых продуктов и производств, увеличение инвестиций в основной капитал, а также обеспечения транспортной, энергетической и информационно-телекоммуникационной безопасности; обеспечения уровня жизни, сопоставимого (или выше) с уровнем жизни в Российской Федерации; обеспечение темпов экономического роста, сопоставимых (или выше) с темпами экономического роста Российской Федерации; сохранение существующих особых режимов ведения предпринимательской деятельности» [2].

С учетом данных факторов, мы считаем, что наиболее вероятным является целевой сценарий развития миграционных потоков и их влияния на социально-экономическое развитие Республики Крым.

Миграция в Республике Крым – сложное явление, включающее исторические, политические, экономические и социальные аспекты. По итогам исследования, мы определили, что Республика Крым становится более привлекательной для внутренних и внешних мигрантов, что свидетельствует о положительных изменениях, несмотря на некоторое снижение международной миграции. Миграционные потоки в Республике Крым положительно влияют на социально-экономические показатели: снижается уровень безработицы, растет занятость и экономическая активность, увеличивается объем инвестиций. Однако наличие проблемы незаконной миграции может негативно сказаться на качестве и безопасности жизни населения.

С учетом основных направлений стратегического развития региона на период до 2030 года, наиболее вероятен целевой сценарий развития миграционных потоков и их влияния на социально-экономическое развитие региона. Ему присущи активное развитие программ по привлечению инвестиций, создание новых рабочих мест и улучшение экономических условий региона.

Список литературы:

1. Российская Федерация. Закон. О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя : Федеральный закон от 29.11.2014 №377-ФЗ : принят Государственной Думой 21 ноября 2014 года. – Текст : электронный // КонсультантПлюс: сайт. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171495/ (дата обращения: 05.01.2025).
2. Республика Крым. Закон. О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года : Закон Республики Крым от 09 января 2017 года №352-ЗРК/2017 : принят Государственным Советом Республики Крым 28 декабря 2016 года. – Текст : электронный // Государственный Совет Республики Крым: сайт. – URL: http://crimea.gov.ru/textdoc/ru/7/act/352z.pdf (дата обращения: 06.01.2025).
3. Республика Крым. Постановление. Об утверждении Государственной программы Республики Крым по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России «Республика Крым – территория межнационального согласия» : Постановление Совета министров Республики Крым ль 29.01.2018 №30. – Текст : электронный // Совет министров Республики Крым: сайт. - URL: https://minek.rk.gov.ru/uploads/minek/container/2023/11/23/2023-11-23-10-58-36_Постановление%20СМ%20РК%20от%2029.01.2018%20№30.pdf (дата обращения: 05.01.2025).
4. Республика Крым. Распоряжение. Об утверждении Плана мероприятий по социально-культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Крым на 2023-2025 годы : Распоряжение Совета министров Республики Крым от 13 июля 2023 года №1150-р. – Текст : электронный // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов: сайт. – URL: https://docs.cntd.ru/document/406732822 (дата обращения: 05.01.2025).
5. Мамина Д.А., Месхи Б.Б. Миграционная привлекательность Республики Крым / Д.А. Мамина, Б.Б. Месхи. – Текст : электронный // Гуманитарий Юга России. - 2020. - №2. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/migratsionnaya-privlekatelnost-respubliki-krym (дата обращения: 05.01.2025).
6. Ожегова Л.А., Сазонова Г.В., Сикач К.Ю. Миграционные процессы в Республике Крым: пространственно-временная специфика и современное состояние / Л.А. Ожегова, Г.В. Сазонова, К.Ю. Сикач. – Текст : электронный // Геополитика и экогеодинамика регионов. - 2022. - №3. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/migratsionnye-protsessy-v-respublike-krym-prostranstvenno-vremennaya-spetsifika-i-sovremennoe-sostoyanie (дата обращения: 05.01.2025).
7. Чернова О.А. Социально-демографические аспекты миграции и их влияние на устойчивость развития южнороссийских регионов / О.А. Чернова. – Текст : электронный // Регионология. Том 31. – 2023. - №4. - URL: https://regionsar.ru/sites/default/files/02_chernova.pdf (дата обращения: 05.01.2025).
8. Статистический ежегодник Республики Крым. 2023: Стат. сб. / Крымстат – г. Симферополь, 2024. – 253 с. - URL: https://82.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Статистический%20ежегодник%20Республики%20Крым.%202023.pdf (дата обращения: 05.01.2025). – Текст : электронный.
9. Миграционное движение населения по городским округам и муниципальным районам Республики Крым за 2023 год / Управление Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю: сайт. – URL: https://82.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/МН%20на%20ВЭБ%20годовой%202023.pdf (дата обращения: 05.01.2025). – Текст : электронный.
10. Оперативные данные по миграционному движению населения Республики Крым за январь-декабрь 2023 года / Управление Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю: сайт. – URL: https://82.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/МН%20на%20ВЭБ%20сайт_%2012_2023.pdf (дата обращения: 05.01.2025). – Текст : электронный.
11. Статья «О ситуации в сфере миграции в Республике Крым» / Правительство Республики Крым: сайт. - URL: https://feo.rk.gov.ru/articles/0191ee80-47d5-40ea-860a-82b4f3aaba04 (дата обращения: 05.01.2025). – Текст : электронный.