МИГРАЦИОННЫЕ РИСКИ: ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ И КЛАССИФИКАЦИЯ

MIGRATION RISKS: CONCEPT, FEATURES AND CLASSIFICATION

Anastasia Krivko

master's student, Department of Information Systems and Applied Informatics, Rostov State University of Economics (RSUE),

Russia, Rostov-on-Don

Tatyana Sinyavskaya

scientific supervisor, PhD in Economics, Associate Professor, Department of Statistics, Econometrics, and Risk Assessment, Rostov State University of Economics (RSUE),

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена актуальной проблеме миграционных рисков, которые сопровождают современные миграционные процессы и оказывают комплексное влияние на экономику, социальную стабильность и безопасность как стран доноров, так и реципиентов. Несмотря на высокую значимость управления миграционными рисками вследствие их многогранности влияния на все сферы жизни общества, существует проблема в их недостаточной систематизации и отсутствии универсальных подходов к оценке и управлению. В статье проанализированы причины возникновения миграционных рисков, их классификация и последствия для различных сфер общественной жизни. В результате исследования предложена классификация миграционных рисков по географическому характеру, сферам жизни общества, способам миграции и демографическим характеристикам мигрантов. Выявлены ключевые риски: экономические, социальные, политические, культурные и экологические. В работе подчеркивается необходимость комплексного подхода к управлению миграционными рисками, включающего совершенствование миграционной политики, меры социальной интеграции и контроль за миграционными потоками. Предложенная классификация и выводы могут быть использованы при разработке государственных стратегий для снижения рисков и повышения устойчивости принимающих регионов.

ABSTRACT

This article addresses the pressing issue of migration risks associated with contemporary migration processes, which exert a multifaceted impact on the economy, social stability, and security of both donor and recipient countries. Despite the critical importance of managing migration risks due to their extensive influence on all aspects of societal life, there remains a challenge in their insufficient systematization and the absence of universal approaches to their assessment and management. This study analyzes the causes of migration risks, their classification, and their consequences for various societal domains. As a result, a classification of migration risks is proposed based on geographical characteristics, societal domains, migration methods, and the demographic attributes of migrants. Key risks identified include economic, social, political, cultural, and environmental factors. The study emphasizes the necessity of a comprehensive approach to migration risk management, incorporating improvements in migration policy, social integration measures, and migration flow control. The proposed classification and findings can be utilized in the development of governmental strategies aimed at mitigating risks and enhancing the resilience of host regions.

Ключевые слова: миграционные процессы, миграционные риски, классификация.

Keywords: migration processes, migration risks, classification.

Миграция населения – социально-значимый и естественный процесс, претерпевший множественные изменения в последние десятилетия. Миграция трансформировалась из вынужденных, нерегулярных и стихийных переселений в широкомасштабный процесс, оказывающий влияние на все сферы жизни общества. Миграционные процессы способствуют насыщению трудовых рынков, развитию международной торговли и культурного обмена. В связи с этим, миграцию представляется возможным трактовать как важный фактор социально-экономического развития всех стран. Однако, миграционные процессы также могут вызывать определенные риски как для самих мигрантов, так и для местного населения, что отражается на уровне благосостояния стран и регионов, являющихся донорами или реципиентами.

Миграционные риски могут включать в себя низкий уровень защиты прав мигрантов, их эксплуатацию на работе, негативные последствия для местных экономик и социальных систем, а также риски, связанные с незаконной миграцией и преступностью.

В силу многогранности влияния миграционных процессов на страну в целом и каждый отдельно взятый регион, особую актуальность приобретает изучение миграционных рисков и систематизация результатов их анализа. Учёт полученных данных в процессе разработки стратегий развития и положений миграционной политики учёт рисков способствует снижению уровня тяжести потенциальных негативных последствий недостаточности или избыточности миграционного потока.

В качестве теоретической базы исследования использовались научные труды, раскрывающие различные аспекты миграционных рисков, включая их классификацию, причины возникновения и последствия для различных сфер жизни общества. Выбор источников был обусловлен необходимостью всестороннего анализа проблемы и включением в исследование как теоретических, так и прикладных подходов.

Особенности миграционных рисков могут быть рассмотрены в контексте множества обстоятельств и условий, обусловленными их влиянием на различные сферы жизни общества. Так, роль миграционных рисков в процессе формирования межэтнических контактов была раскрыта в работе Тузикова А.Р., Зинуровой Р.И. и Алексеева С.А. [9].

Риск миграционной преступности, его актуальность в условиях пандемии, а также практические рекомендации по минимизации негативного влияния аспектов нелегальной миграции были рассмотрены в статье Урда М.Н. [10]. Автором подчеркивается важность правового регулирования и оперативности управленческих решений в отношении увеличения уровня криминогенности, являющегося следствием изменения миграционных процессов. Гипотеза о нелегальной миграции как одной из существенных угроз национальной безопасности и, следственно, как фактора миграционного риска проверяется в статье Бурда М.А. [3].

Проблематика рисков образовательной среды, связанная с миграционными процессами, а именно с оттоком молодёжи из регионов России, была исследована в работе Захаровой И.В. [6]. Следует отметить, что автор изучает как влияние миграции на образование, так и роль образовательных организаций в изменении уровня миграционных рисков. Некомпенсируемая образовательная миграция, её причины и следствия также раскрываются в статье Санниковой О.В. [7].

Социологическая теория миграционных рисков обосновывается в работе Бородкиной О.И., Соколова Н.В. и Тавровского А.В., в которой авторы исследуют все стороны и всех участников процессов международной миграции: принимающие страны, страны исхода, условия, свойственные этим странам, а также самих мигрантов [2]. Вопросы управления миграционными рисками в условиях современной тенденции к глобальным изменениям миграционных процессов также освещаются в статье Черевичко Т.В. [11].

Особого внимания заслуживает тематика миграционных рисков в разрезе трудовой деятельности с точки зрения самих мигрантов, а также местных жителей принимающих стран или регионов. Наибольшее распространение среди отечественных исследователей миграционных рисков получил подход, в рамках которого трудовая миграция рассматривается как фактор риска, а не как самостоятельный риск трудовой миграции. Так, проблемы адаптации и интеграции трудовых мигрантов рассматриваются в работе Белозерова В.С. и Щитовой Н.А. [1].

Системный подход, применённый при анализе существующих классификаций рисков, позволяет рассмотреть проблематику миграции и её взаимосвязь с экономическими, социальными и политическими аспектами. Методологическая основа исследования базировалась на принципе междисциплинарности, что дало возможность охватить широкий спектр аспектов миграционных рисков.

Таким образом, следует подчеркнуть многогранность миграционных рисков и многообразие подходов к их изучению. Большое количество причин для возникновения потенциально рисковых ситуаций в процессе миграции может являться значительным препятствием для осуществления комплексной оценки. Основным результатом работы стала разработка классификации миграционных рисков, которая позволяет более четко понимать их природу и может служить основой для формирования эффективных мер по управлению данными рисками.

Миграционный риск представляется возможным определить, как меру неопределенности, свойственной миграционным процессам и влияющей на стабильность ситуации внутри территории и её сбалансированное развитие, важным аспектом которого является поддержание достаточного уровня интенсивности миграционных процессов. Данный уровень, в свою очередь, может отличаться в контексте исследования каждого отдельно взятого региона [4].

Стоит отметить тот факт, что неопределенность, лежащая в основе природы миграционных рисков, не позволяет трактовать их как исключительно положительное или отрицательное явление, однако возникает необходимость подробного изучения всех возможным аспектов их увеличения с целью выработки контролирующих мер [5].

Таким образом, миграционные риски представляется возможным классифицировать по ряду критериев, имеющих отношение непосредственно к особенностям миграционных процессов:

1. По географическому характеру.

1) риски внутренней миграции (риск чрезмерного оттока населения из территорий сельского типа, риск высокой нагрузки на инфраструктуру урбанизированных территорий и пр.);

2) риски международной миграции (риск возникновения общественных конфликтов на почве культурных и религиозных различий, риск повышения уровня преступности и пр.).

2. По сферам жизни общества.

1) экономические риски (риск притока неквалифицированных кадров, риск увеличения доли нетрудоспособного населения, риск увеличения конкуренции на рынке труда, риск снижения заработной платы местных жителей и пр.);

2) политические риски (риск возникновения общественного неодобрения миграционной политики, риск ухудшения взаимоотношений между правительствами стран и нарушения взаимовыгодных связей вследствие из-за конфликтных ситуаций на почве миграционной политики);

3) социальные риски (риск истощения фондов социальной помощи);

4) культурные риски (риск ухудшения общего уровня культуры населения, риск снижения уровня толерантности принимающего населения, риск возникновения общественных конфликтов);

5) экологические риски (риск увеличения уровня загрязнения окружающей среды вследствие нагрузок на инфраструктуру, риск недобросовестного отношения мигрантов к окружающей среде).

3. По способу миграции (легальная и нелегальная миграция): риск безопасности (риск ухудшения криминогенной обстановки вследствие нелегальной миграции недобросовестных граждан).

4. По сезонности миграции.

5. По характеру миграционных потоков.

1) риски временного характера (риски вследствие временного проживания мигрантов на определенной территории);

2) постоянные риски (риски вследствие прибытия мигрантов на определенную территорию с целью постоянной установки в новой стране).

6. По демографическим характеристикам мигрантов: риск изменения половозрастной структуры населения (риск старения населения, риск увеличения числа детей-сирот и пр.).

Универсальным инструментом по управлению миграционными рисками является совершенствование миграционной политики, что также является неидеальным решением, поскольку каждое ограничение или, наоборот, послабление, может сказаться либо на вероятности реализации миграционных рисков, либо на самих мигрантах.

Современная миграционная политика предусматривает упрощение процесса доступа мигрантов на рынок труда и получения разрешений на осуществление трудовой деятельности, а также увеличение контроля за соблюдением миграционного законодательства. Эти тенденции положительным образом сказываются на уровне миграционного риска и по своей сути являются элементами системы управления рисками. Однако миграционная система имеет ряд недостатков, среди которых выделяются: низкий уровень социальных стандартов, определяющих права и обязанности трудовых мигрантов; недостаточно четкие принципы в определении желательных и нежелательных миграционных потоков; низкий уровень защиты национального рынка труда [8].

В связи с высокой ролью миграционной политики в обеспечении благополучия мигрантов, отдельно представляется необходимым выделить ряд рисков, представляющие угрозу именно для них, как для основных участников миграционного процесса.

1. Риски, связанные с безопасностью: мигранты могут столкнуться с риском кражи, грабежа, нападения, насилия и других преступлений. В странах-получателях иммигранты могут также столкнуться с риском дискриминации и насилия со стороны местных жителей.
2. Риски здоровья: мигранты могут быть подвержены риску заражения инфекционными заболеваниями, такими как туберкулез, ВИЧ/СПИД, гепатит и другие заболевания, особенно в случаях незаконной миграции и низкого уровня гигиены.
3. Риски связанные с нарушением законодательства: мигранты, в силу недостаточной степени осведомленности законодательством, могут оказаться в центре ситуации нарушения законодательства стран-получателей, что может привести к аресту, депортации или другим негативным последствиям.
4. Риски, связанные с работой: мигранты могут столкнуться с риском эксплуатации, низкооплачиваемой работы, неправомерного отказа в выплате заработной платы, а также нарушениями их трудовых прав.
5. Риски социальной адаптации: мигранты могут столкнуться с трудностями социальной адаптации в странах-получателях, в том числе с языковыми барьерами, культурными различиями и другими препятствиями в процессе становления.
6. Риски, связанные с миграционной политикой: некоторые страны могут принимать жесткие миграционные законы, которые могут приводить к депортации мигрантов, разрыву связей с семьей и друзьями, а также к нарушению прав и свобод мигрантов.

Выявленные особенности миграционных рисков и предложенная классификация могут быть применимы в рамках деятельности органов государственной власти, занимающихся разработкой миграционной политики, а также несёт практическую значимость для социологов, исследующих процессы миграции.

Благодаря структуризации теоретических данных и систематизации результатов применения практических подходов к изучению миграционных рисков, представленная классификация позволяет более эффективно выявлять и минимизировать наиболее значимые риски на ранних этапах миграционных процессов.

Сопряженный с миграцией человеческий фактор крайне непредсказуем, и каждая отдельно взятая рисковая ситуация, возникшая вследствие изменения миграционного потока, может оказаться критичной. В любом случае, понимание и управление данной категорией рисков является стратегически важной частью принятия решений и обеспечения устойчивости в различных сферах деятельности. Однако, как упоминалось ранее, реализация миграционных рисков может привести также и к улучшению условий жизни на конкретной территории, в связи с чем следует учитывать положительное влияние миграции:

• увеличение рабочей силы;
• повышение уровня навыков и квалификации трудовой силы;
• увеличение предложения труда как на низкоквалифицированных, так и на высококвалифицированных рабочих местах;
• увеличение числа потенциальных потребителей;
• развитие международной торговли;
• развитие инноваций и технологий;
• увеличение численности населения и рождаемости;
• увеличение доли трудоспособного населения и уменьшение доли пожилого населения;
• развитие культурного и этнического разнообразия;
• улучшение генетического разнообразия и адаптивных способностей населения.

Каждый из этих пунктов влияет на экономику и демографию региона различным образом, однако невозможно отрицать тот факт, что миграция может способствовать улучшению практически всех аспектов жизни общества страны-реципиента. Вследствие этого, при оценке влияния миграционных рисков на определенную территорию, следует учитывать разнообразие их видов и неоднозначность потенциального исхода в случае реализации риска.

Как позитивные, так и негативные последствия реализации миграционных рисков могут носить краткосрочный или долгосрочный характер и затрагивать различные сферы общественной жизни. В связи этим, задача эффективного управления миграционными рисками заключается в минимизации их негативного влияния и максимизации положительных эффектов для принимающей стороны.

Следует учитывать, что влияние миграционных рисков на принимающую территорию может значительно различаться в зависимости от социально-экономических, культурных и демографических особенностей конкретного региона. Так, в регионах с высоким уровнем безработицы приток мигрантов может усилить социальную напряженность и конкуренцию на рынке труда, тогда как в регионах с нехваткой рабочей силы мигранты могут способствовать экономическому росту. Кроме того, культурные и этнические различия между мигрантами и местным населением также могут играть решающую роль в оценке миграционных рисков: в одном случае культурное разнообразие способствует развитию общества, а в другом – становится причиной социальных конфликтов.

Результаты анализа миграционных рисков и их влияния могут быть полезны при разработке миграционной политики на различных уровнях управления. Эффективная миграционная политика должна учитывать не только потенциальные угрозы, но и возможные выгоды, которые миграционные процессы могут принести обществу.

Проанализированные в данной статье особенности и виды миграционных рисков легли в основу классификации, которая является основополагающим элементом изучения рассматриваемой проблематики и первичным шагом в контексте оценки и управления рисками. Классификация миграционных рисков позволяет более четко структурировать имеющуюся информацию и определить ключевые направления для разработки стратегий управления. Кроме того, разработанная система позволяет использовать фундаментальные знания при детальном рассмотрении конкретных территорий и их специфических рисков, которые могут значительно повлиять на стабильность и общее благосостояние территории-реципиента.

Важно подчеркнуть, что миграционные риски имеют двойственный характер. С одной стороны, они могут привести к негативным последствиям, таким как рост социальной напряженности, увеличение нагрузки на инфраструктуру и ухудшение криминогенной обстановки. С другой стороны, миграционные процессы способны принести положительный эффект, включая увеличение численности трудоспособного населения, развитие международной торговли, рост культурного разнообразия и внедрение инноваций.

В этой связи ключевым элементом эффективного управления миграционными рисками является разработка и реализация комплексной миграционной политики, направленной на снижение вероятности негативных последствий и усиление положительных эффектов миграции. Такая политика должна включать правовое регулирование миграционных потоков, программы адаптации и интеграции мигрантов, меры по контролю за нелегальной миграцией и мониторинг миграционных процессов.

Только комплексный подход, сбалансированно сочетающий управление рисками и использование миграционного потенциала, позволит добиться устойчивого развития общества и минимизировать негативные последствия миграции.

Список литературы:

1. Белозеров В.С., Щитова Н.А. Современные вызовы и риски трудовой миграции в Ставропольском крае. – 2013. – № 4.
2. Бородкина О.И., Соколов Н.В., Тавровский А.В. Социальные риски международной иммиграции в Россию // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2017. – №3(51).
3. Бурда М.А. Риски нелегальной миграции, как угроза национальной безопасности России // PolitBook. – 2015. – №1.
4. Дроздова Ю.А. Миграционные риски в полиэтничном регионе (на примере Волгоградской области) // Logos et Praxis. – 2016. – №4(34).
5. Дроздова Ю.А. Стратегия управления миграционными рисками в принимающем регионе (на материалах гранта РФФИ № 16-13-34011 «миграционные риски в полиэтничном регионе: социолого-управленческий анализ») // Динамика социальной трансформации российского общества: региональные аспекты. – 2017. – Материалы V Тюменского международного социологического форума, Тюмень, Тюменский государственный университет.
6. Захарова И.В. Миграционные риски региональной системы высшего образования // Экономика образования. – 2020. – № 4(119).
7. Санникова О.В. Некомпенсируемая образовательная миграция как проблема развития российского региона // Теория и практика общественного развития. – 2015. – №24.
8. Сенюшкин Е.А. Миграционная политика как элемент системы государственного управления этнополитическими рисками // Политическое пространство и социальное время: идентичность и повседневность в структуре жизненного мира. – 2016.
9. Тузиков А.Р., Зинурова Р.И., Алексеев С.А. / Особенности структуры этноконфессиональных и миграционных рисков // Управление устойчивым развитием. – 2019. – № 4(23).
10. Урда М.Н. Управление рисками миграционной преступности в условиях пандемии // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2020. – №3(54).
11. Черевичко Т.В. Управление миграционными рисками в условиях трансформации глобальных миграционных процессов // Изв. Сарат. ун-та Нов. сер. Сер. Социология. Политология. – 2021. – №2.