БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ В ЭПОХУ РАЗВИТИЯ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА

FREE LEGAL AID IN THE ERA OF ARTIFICIAL INTELLIGENCE DEVELOPMENT

Dmitry Kuznetsov

master's student, Department of Criminal Law Disciplines, Moscow State University of Technology and Management named after K.G. Razumovsky,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются актуальные вопросы реформирования права в цифровую эпоху, включая внедрение искусственного интеллекта (ИИ) в юридическую практику. Отмечены риски, связанные с внедрением ИИ в юриспруденцию, такие как конфиденциальность данных, прозрачность решений и ответственность за их последствия. Подчеркивается необходимость сертификации систем ИИ и участия квалифицированных юристов при оказании юридической помощи с использованием технологий ИИ.

ABSTRACT

The article examines current issues of legal reform in the digital age, including the integration of artificial intelligence (AI) into legal practice. The risks associated with the implementation of AI in jurisprudence, such as data confidentiality, transparency of decisions, and accountability for their consequences, are highlighted. The necessity of certifying AI systems and involving qualified legal professionals in providing legal assistance using AI technologies is emphasized.

Ключевые слова: реформирование права, цифровая эпоха, искусственный интеллект (ИИ), электронное уголовное дело (ЭУД), цифровизация, юридическая помощь, конфиденциальность данных, прозрачность решений, сертификация ИИ, правовая помощь, риски ИИ, ответственность за решения.

Keywords: legal reform, digital age, artificial intelligence (AI), electronic criminal case (ECC), digitalization, legal assistance, data confidentiality, transparency of decisions, AI certification, legal aid, AI risks, accountability for decisions.

В последнее время всё больше свидетельств того, что человечество находится на новом витке своего развития.

Реформирование права цифровую эпоху затрагивает все отрасли права, так, например, Набатов М.Б. в кандидатской диссертации [9, с. 15] предложил ввести в правовой оборот понятие электронного уголовного дела (далее — ЭУД), построенную по сетевому принципу цифровую платформу с широкими возможностями для работы на ней всех участников уголовного судопроизводства.

Проблемы уголовно-процессуального доказывания в сфере применения информационных технологий и цифровой инфраструктуры обсуждали авторы работы [7].

В научной среде, обсуждаются вопросы защиты прав граждан и юридических лиц в цифровой экономике [5, с. 62], рассматриваются вопросы увязывания прав на юридическую помощь (ст. 48 Конституции РФ [8] в совокупности с правом на цифровизацию [3, с. 37]

Более того, некоторыми исследователями Ефремова М.А., Лопатина Т.М., поднимаются вопросы о наличии других субъектов права, роботов с искусственным интеллектом [6, с. 44], они в своей работе ссылаются на мнение литовских исследователей о возможности признания робота субъектом преступления, которая связана с техническими возможностями, интегрированными в искусственный интеллект, и способностью ИИ взаимодействовать с другими субъектами права.

Василевская Л.Ю. [2, с. 42] говорит об отходе от классических основ гражданского права при наделении "искусственного интеллекта", (по аналогии с физическими и юридическими лицами) общественно-юридическими свойствами правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Развитие общества связано с активным использованием различных моделей искусственного интеллекта (ИИ) в повседневной жизни, а также с внедрением ИИ в различные сферы деятельности. Процессы цифровизации и построение цифрового государства привели к значительному увеличению объёма юридической информации.

Как пишет Рожкова М.А [14, с. 7] ИИ используется в рамках внедрения Legal Tech (от англ. legal technology) — платформ, программ и инструментов, оптимизирующих профессиональную деятельность юристов, а. LawTech — онлайн-приложения и сервисы, заменяющие традиционные способы получения юридических услуг и облегчающие доступ к правовой информации. Они ориентированы на конечных потребителей юридических услуг, получающих необходимую консультацию или услугу без обращения к профессиональному юристу (в первую очередь, граждан и малого бизнеса).

Развитие технологий искусственного интеллекта (ИИ) не остается без внимания российского государства.

Термин «искусственный интеллект» впервые появился в российском законодательстве в 1993 году в контексте разработки компьютерных систем [10].

В настоящее время, под искусственным интеллектом в России, понимается «комплекс технологий, которые позволяют имитировать когнитивные функции человека, включая поиск решений без заранее заданного алгоритма.

В российскую национальную стратегию развития ИИ на период до 2030 года были введены ключевые понятия, такие как большие генеративные модели, большие фундаментальные модели, исходные данные, модель ИИ, отказоустойчивость, параметры модели ИИ, промышленные данные, решение в области ИИ, сильный ИИ, доверенные технологии ИИ. Слабый искусственный интеллект способен решать только узкоспециализированные задачи, в то время как сильный может решать различные задачи, мыслить, взаимодействовать и адаптироваться к изменяющимся условиям подобно человеку» [17].

В 2017 году Правительством России утверждена программа «Цифровая экономика Российской Федерации» для построения экосистемы цифровой экономики. В рамках этой программ разработан федеральный проект «Искусственный интеллект» [12].

Целью проекта является предоставление гражданам и предприятиям продуктов и услуг, основанных на отечественных технологиях искусственного интеллекта. Для этого планируется внедрить ИИ во все федеральные органы государственной власти, увеличить количество специалистов, поддержать компании-разработчики и т.д.

Сегодня технологии ИИ активно внедряются в государственное управление, экономику и социальную сферу, включая стратегическое направление цифровой трансформации госуправления и поручения по итогам конференции по ИИ.  [15].

Развитие общественных отношений в эпоху применения искусственного интеллекта во всех сферах жизни, цифровизации права, при реализации конституционных гарантий права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе, оказываемой бесплатно, участниками государственной и негосударственной системы, порождает необходимость проведения всестороннего исследования всех аспектов оказания такой помощи, механизма ее организации.

Одним из проектов цифровой трансформации, является Проект по оказанию бесплатной юридической помощи [18] с применением электронных сервисов, созданный под эгидой Минюста России [11], запущен в экспериментальном режиме c 20.12.2022 года в 10 пилотных регионах страны [4].

По сообщению Российской газеты, в 2025 году в России появится новая полноценная федеральная информационная система «Правовая помощь», которая будет работать в каждом регионе страны и взаимодействовать с порталом госуслуг. Также система будет интегрирована в цифровую платформу «ГосТех». К системе «Правовая помощь» планируется подключить участников государственной системы «БюП» во всех субъектах Российской Федерации.

Создание системы «Правовая помощь» осуществляется по поручению Президента Российской Федерации, которое было дано 05 декабря 2024 года. Ответственными за реализацию проекта назначены Министерство юстиции Российской Федерации и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» [1].

Внедрение ИИ в юриспруденцию сопряжено с рядом рисков и проблем. Среди них – конфиденциальность данных, сохранение баланса между автоматизацией и участием человека в принятии решений, прозрачность и объективность решений ИИ, их оспариваемость, ответственность за решения, обновление баз данных и обучение юристов.

В России 26 октября 2021 года был принят Кодекс этики в сфере искусственного интеллекта [19].

Разработчики и пользователи искусственного интеллекта (ИИ), согласно Кодексу, акторы ИИ, обязаны предотвращать причинение вреда жизни и здоровью человека, имуществу граждан и юридических лиц, окружающей среде. Запрещается проектирование, разработка, тестирование, внедрение и эксплуатация систем, способных причинять такой вред. Системы с ИИ, которые не гарантируют прозрачность и могут содержать необъяснимые процессы, могут приводить к дискриминации и нарушать экономические, социальные и культурные права человека.

Это подтверждается, например, пунктом 6 и 7 Торонтской декларации о машинном обучении от 16 мая 2018 года [16]

Необходимо разработать методы обнаружения и устранения предвзятости алгоритмов ИИ и защиты конфиденциальной информации в юридической сфере. Участники государственной и негосударственной систем оказания юридической помощи должны обеспечить равные права для всех, выявлять и предотвращать потенциальный вред от ИИ, а также создавать механизмы ответственности для разработчиков и пользователей. Опрос показал, что применение ИИ для бесплатной юридической помощи возможно после тщательного изучения информации.

Поскольку существуют определенные риски при применении систем ИИ, то активно внедряются механизмы, предотвращающие их.

Одним из таких инструментов является Межотраслевая система добровольной сертификации (СДС) в области искусственного интеллекта (ИИ) под названием «Интеллометрика» [13].

Её разработчиком является Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), а регистрация была проведена Росстандартом РФ.

Ранее отсутствовал единый подход к тестированию технологий искусственного интеллекта, что затрудняло их внедрение. Сертификационные испытания гарантируют качество технологий, подтверждая их соответствие требованиям функциональности и безопасности для пользователей и окружающей среды.

В связи с ограниченностью финансовых ресурсов государство активно внедряет технологии искусственного интеллекта для возможности бесплатного оказания юридической помощи в государственной и негосударственной системе.

Однако необходимо проявлять осторожность, поскольку ИИ не обладает свойственными человеку чувствами, душой, эмоциональным интеллектом, что может вызывать трудности в принятии ИИ касающихся человека решений, либо повлечь принятие решений, нарушающих права граждан, юридических лиц.

Мы считаем, что использование искусственного интеллекта без непосредственного участия лиц, оказывающих квалифицированную юридическую помощь, возможно только при условии надлежащей сертификации таких систем искусственного интеллекта уполномоченным органом. Без сертификации использование систем искусственного интеллекта при оказании бесплатной квалифицированной юридической помощи возможно только в сопровождении человека, обладающего соответствующими знаниями в области права.

Список литературы:

1. В 2025 году бесплатная юридическая помощь станет еще доступнее [Электронный ресурс] // Российская газета. – 2025. – 3 янв. – URL: https://rg.ru/2025/01/03/v-2025-godu-besplatnaia-iuridicheskaia-pomoshch-stanet-eshche-dostupnee.html (дата обращения: 13.01.2024).
2. Василевская, Л. Ю. Цифровизация гражданского оборота. В 5 т. Т. 3. Правовая характеристика "искусственного интеллекта" и "цифровых" субъектов (цивилистическое исследование) / Л. Ю. Василевская, Е. Б. Подузова, Ф. А. Тасалов ; отв. ред. Л. Ю. Василевская. – М. : Проспект, 2021. – С. 41.
3. Волос, А. А. Цифровизация и Конституция / А. А. Волос, А. А. Иванов // Закон. – 2022. – № 12. – С. 34–45.
4. Вправе.рф : официальный сайт бесплатной юридической помощи [Электронный ресурс]. – URL: https://вправе.рф (дата обращения: 05.10.2024).
5. Гладкова, Т. С. Механизм обеспечения конституционных прав в Российской Федерации в условиях перехода к цифровой экономике / Т. С. Гладкова // Конституционное и муниципальное право. – 2023. – № 1. – С. 60–63.
6. Ефремова, М. А. Робот как субъект уголовно-правовых отношений / М. А. Ефремова, Т. М. Лопатина // Российский следователь. – 2021. – № 9. – С. 42–45.
7. Земскова, А. В. Особенности применения инструментальных средств для поиска и документирования компьютерной информации в ходе следственных действий по осмотру / А. В. Земскова, С. С. Минаков // Вестник экономической безопасности. – 2023. – № 2. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-primeneniya-instrumentalnyh-sredstv-dlya-poiska-i-dokumentirovaniya-kompyuternoy-informatsii-v-hode-sledstvennyh (дата обращения: 14.01.2025).
8. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс».
9. Набатов, М. Б. Реализация права на защиту в уголовном процессе в условиях применения цифровых технологий : автореферат дис. ... канд. юрид. наук / М. Б. Набатов. – М., 2024. – 30 с.
10. Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93 (ОКЗ) (утв. постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. № 298) // ИПК Издательство стандартов. – М., 1998.
11. Официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: https://minjust.gov.ru/ru/events/49193/ (дата обращения: 14.01.2025).
12. Паспорт федерального проекта "Искусственный интеллект" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (приложение № 3 к протоколу президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 27.08.2020 № 17) // СПС «КонсультантПлюс».
13. Первая в России система сертификации технологий искусственного интеллекта [Электронный ресурс] // НКПром. – URL: https://nkprom.ru/news/pervaya-v-rossii-sistema-sertifikatsii-tekhnologiy-iskusstvennogo-intellekta/ (дата обращения: 14.12.2024).
14. Рожкова, М. А. О правовых аспектах использования технологий: LegalTech и LawTech / М. А. Рожкова // Хозяйство и право. – 2020. – № 3. – С. 3–11.
15. Стратегическое направление в области цифровой трансформации государственного управления : утв. Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2024 № 637-р // СПС «КонсультантПлюс».
16. The Toronto Declaration: Protecting the right to equality and non-discrimination in machine learning systems [Электронный ресурс] / Access Now [и др.]. – 2018. – Авг. – 24 с. – URL: https://www.accessnow.org/wp-content/uploads/2018/08/The-Toronto-Declaration_ENG_08-2018.pdf (дата обращения: 21.12.2024).
17. Указ Президента РФ от 10.10.2019 № 490 (ред. от 15.02.2024) «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» (вместе с «Национальной стратегией развития искусственного интеллекта на период до 2030 года») // СПС «КонсультантПлюс».
18. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
19. Ethics.a-ai.ru : официальный сайт по этике искусственного интеллекта [Электронный ресурс]. – URL: https://ethics.a-ai.ru (дата обращения: 16.11.2023).