РОЛЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ВОПРОСАХ ЗАЩИТЫ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

На сегодняшний день таможенные органы продолжают успешную работу по пресечению ввоза контрафактной продукции на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС).

Недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности используют различные схемы для ввоза в Российскую Федерацию контрафактных товаров. Это может быть ввоз товаров без сопроводительных документов, с изменением маркировки, нанесенной на товар, или вообще без таковой, перемещение товаров с использованием документов, содержащих недостоверные сведения и т.д и т.п.

Исходя из статистики контрафактные товары (товары на которых незаконно размещен чужой товарный знак) представляют собой: одежду, обувь, продукты питания, игрушки, алкоголь, сигареты, косметические товары, часы, ювелирные изделия, то есть огромный ассортимент товаров, повседневно окружающий человека в его деятельности.

Именно поэтому борьба с предотвращением ввоза контрафактной продукции важна и необходима, так как он является причиной отрицательных политических и экономических последствий как на международном, так и на национальном уровне. Торговля контрафактными товарами представляет опасность для жизни и здоровья людей, приводит к не поступлению налогов в доходную часть бюджета, а также отказу иностранных компаний и государств от инвестиций, как в отдельные отрасли, так и в национальную экономику в целом, подрывает легальную индустрию, остановливает процессы создания объектов интеллектуальной собственности и их ввод в хозяйственный оборот, влечет сокращение рабочих мест, подрывает авторитет государства и добросовестных компаний, участников рынка.

Так например, последствия поступления на рынок контрафактной продукции, особенно товаров для детей (одежды, обуви, игрушек), не прошедшей соответствующую сертификацию, могут подвергнуть опасности жизнь и здоровье детей.

Сегодня в России достаточно остро стоит вопрос о необходимости усиления роли государства в отношении ресурса национального богатства, а именно интеллектуальной собственности. С одной стороны интеллектуальная собственность принадлежит частным лицам, но одновременно с другой стороны напрямую обеспечивает общенациональные интересы. Недаром в послании Президента Федеральному собранию отмечено, что защита интеллектуальной собственности должна стать приоритетом государственной политики.

Защита интеллектуальной собственности понятие общее, включающее в себя товарные знаки, знаки обслуживания, наименования места происхождения товаров, смежные права, исключительные права на объекты авторского права.

Важнейший вклад в формирование правоприменительной практики по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности принадлежит Федеральной таможенной службе России (далее – ФТС России). В связи с чем правообладатели в первую очередь обращаются за защитой своих прав в ФТС России. Ежегодно в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности включается порядка 600 объектов.

Показатель возбуждения таможенными органами дел об административных правонарушениях за незаконное использование товарного знака (ч. 1 ст. 14.10 КоАП России), а также за нарушение авторских и смежных прав ежегодно растет (ч. 1 ст. 7.12 КоАП России), как и растет показатель по возбуждению уголовных дел за незаконное использование чужого товарного знака (ч. 1 ст. 180 УК РФ) и нарушение авторских и смежных прав (ч. 2 ст.146 УК РФ) по материалам таможенных органов, переданных по подследственности в органы внутренних дел.  Данный факт свидетельствует о важнейшей работе таможенных органов по выявлению и пресечению контрафактной продукции, недопущению проникновению указанной продукции на внутренний рынок, а также о предотвращении ущерба правообладателям, причиненного незаконными действиями нарушителей.

Объединение государств в Евразийский экономический союз в целом положительно повлияло и дало возможность свободно перемещать товары по территории ЕАЭС не только произведенные в странах ЕАЭС, но и ввезенные из третьих стран, что стало важным фактором развития взаимной торговли и экономик государств-членов ЕАЭС. Одновременно с этим данное объединение обострило угрозы поставок контрафактных товаров на территорию ЕАЭС из-за различия в полномочиях и наполнении национальных таможенных реестров. Расхождения в законодательствах государств-членов ЕАЭС и правоприменительной практике в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности создают предпосылки к миграционным процессам в производстве, логистике и реализации контрафактных товаров на территории ЕАЭС, т.е. противоправная деятельность перемещается на территорию государства с наименьшей ответственностью за нарушение прав интеллектуальной собственности и (или) неэффективной правоприменительной практикой.

Так например, на сегодняшний день правоохранительные полномочия для полноценной борьбы с контрафактной продукцией закреплены в Российской Федерации, Республике Казахстан и Республике Беларусь. Однако негативным фактором остается отсутствие правоохранительных полномочий по борьбе с нарушением прав на объекты интеллектуальной собственности у таможенных служб Республики Армения и Кыргызской Республики.

Проблемным вопросом являются национальные таможенные реестры государств-членов ЕАЭС, которые сохраняются до настоящего времени, и именно поэтому все более остро поднимается вопрос о необходимости объединения данных таможенных реестров, с целью обеспечения защиты от незаконного проникновения контрафактной продукции через границы ЕАЭС.

В связи с чем в Евразийском экономическом союзе происходит формирование единого интегрированного информационного пространства, в рамках которого создается единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов ЕАЭС, что указывает на наднациональный уровень обеспечения защиты интеллектуальной собственности.

По мере развития и углубления интеграционных процессов таможенные органы государств-членов ЕАЭС постоянно совершенствуют систему правовой охраны и механизмы защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.

Также необходимо отметить активное сотрудничество в сфере интеллектуальной собственности с международными и региональными организациями, общественными объединениями, в том числе с Всемирной организацией интеллектуальной собственности, Ведомством интеллектуальной собственности Европейского союза, Европейской комиссией (г. Брюссель), Представительством Европейского союза в России (г. Москва), Международной ассоциацией по товарным знакам, Ассоциацией европейского бизнеса, Евразийской патентной организацией  и т.д.

Таким образом, таможенные органы Российской Федерации обеспечивают экономическую безопасность нашего государства, проводят колоссальную работу по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, защите прав потребителей, защите прав правообладателей, а также по развитию и совершенствованию законодательства в данной сфере.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993;
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза);
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ;
5. Закон РФ от 09.07.1993 № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» // Российская газета. 1993. № 147;
6. Закон Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от 23.09.1992 № 3520-1 // Российская газета. 1992. № 228.
7. http://www.eurasiancommission.org