ЖИЗНЬ И ЗДОРОВЬЕ ЛЮДЕЙ КАК ОХРАНЯЕМЫЕ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

LIFE AND HEALTH OF PEOPLE AS VALUES PROTECTED BY LAW IN THE FIELD OF FIRE SAFETY

Nikolay Skumatov

master's student, Department of Supervisory Activities, Academy of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается проблема определения угрозы для жизни и здоровья в сфере пожарной безопасности, освещаются различные подходы к определению этого понятия, делается вывод о том, что безопасность жизни и здоровью в области пожарной безопасности полностью соответствует понятию безопасной эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре.

ABSTRACT

The article examines the problem of defining a threat to life and health in the field of fire safety, highlights various approaches to defining this concept, and concludes that the safety of life and health in the field of fire safety fully corresponds to the concept of safe evacuation of people from buildings and structures during a fire.

Ключевые слова: пожарная безопасность, жизнь и здоровье.

Keywords: fire safety, life and health.

В сфере пожарной безопасности законодательство Российской Федерации не даёт чёткого определения того, что следует считать угрозой для жизни и здоровья. МЧС России признаёт этот факт и письмом от 17.02.2017 № 19-16-302 «О разъяснении положений законодательства в области пожарной безопасности» уточняет, что решение о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья людей принимается в судебном порядке. В качестве доказательств могут быть предоставлены «результаты мероприятий по контролю, фотоматериалы, заключение судебно-экспертного учреждения, заключение аккредитованных в установленном порядке экспертов и экспертных организаций».

Эксперты и специалисты всё чаще поднимают вопрос о том, что именно следует считать непосредственной угрозой причинения вреда. Например, специалист по пожарной безопасности П. Ю. Князев считает, что любое нарушение правил пожарной безопасности создаёт опасность для жизни и здоровья людей [1]. И. К. Бакиров и И. Р. Халиулина, в свою очередь, пришли к выводу, что абсурдно считать все нарушения правил пожарной безопасности угрозой для жизни и здоровья людей. Они предлагают разработать экспресс-методику оценки пожарных рисков [2].

Выводы И. К. Бакирова и И. Р. Халиулиной получили развитие в работе С. Е. Мордвиненко, А. В. Ершова и Д. С. Пикуша. Они предложили экспресс-метод, согласно которому на месте проводится математический расчёт, показывающий наличие угрозы для жизни и здоровья людей с последующей передачей в испытательную пожарную лабораторию для полноценного исследования и выявления угрозы [3].

Анализируя предложенные авторами научные подходы определения рисков причинения вреда жизни и здоровью, можно сделать вывод о том, что в своих рассуждениях они отдаляются от существующей нормативно-правовой базы в области пожарной безопасности.

Ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено: «1. Каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. 2. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения)».

ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования (с Изменением № 1) п. 3.3. устанавливает, что «каждый объект должен иметь такое объемно-планировочное и техническое исполнение, чтобы эвакуация людей из него могла быть завершена до наступления предельно допустимых значений опасных факторов пожара, а при нецелесообразности эвакуации была обеспечена защита людей в объекте. Для обеспечения эвакуации необходимо: установить количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и выходов; обеспечить возможность беспрепятственного движения людей по эвакуационным путям; организовать при необходимости управление движением людей по эвакуационным путям (световые указатели, звуковое и речевое оповещение и т.п.)».

Следуя этим документам, можно сделать вывод о том, что обеспечение безопасной эвакуации людей при пожаре — один из ключевых аспектов защиты жизни и здоровья людей в области пожарной безопасности. Для этого необходим комплексный подход к проектированию зданий и сооружений, который включает: создание эффективных объёмно-планировочных решений; обеспечение беспрепятственного движения по эвакуационным путям; внедрение систем оповещения и управления движением людей; организацию защиты людей с использованием систем коллективной защиты на случай невозможности эвакуации.

Логично сделать вывод о том, что безопасность жизни и здоровью в области пожарной безопасности полностью соответствует понятию безопасной эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, которая считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре.

Список литературы:

1. Князев, П.Ю. (2023). Пожарная угроза как новый термин в работе пожарного специалиста // Сайт «Профессиональная переподготовка. Специалист по пожарной профилактике» [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: https://dzen.ru/a/Y_zajTh22TtvfBw7  (дата обращения 14.01.2025).
2. Бакиров, И.К., Халиуллина, И.Р. (2015). О сложностях определения пожарного риска и угрозы жизни людей от пожара // Пожаровзрывобезопасность. – 2015. – № 1. – С. 5–8.
3. Мордвиненко. С.Е., Ершов, А.В., Пикуш, Д.С. (2021). Экспресс-метод оценки соответствия объекта надзора требованиям пожарной безопасности // Безопасность техногенных и природных систем. – 2021. – № 4. – С. 29–35.