АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ЗАЩИТОЙ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

CURRENT ISSUES RELATED TO THE PROTECTION OF HOUSING RIGHTS OF MINORS IN RUSSIAN LEGISLATION

Vadim Oorzhak

master's student, Tuva State University,

Russia, Kyzyl

Alekmaa Salchak

scientific supervisor, Ph.D. legal sciences, associate professor, Tuva State University,

Russia, Kyzyl

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматриваются вопросы, связанные с защитой жилищных прав несовершеннолетних, деятельность органов опеки и попечительства, различные формы злоупотребления законных представителей и способы противодействия этому.

ABSTRACT

This article discusses issues related to the protection of housing rights of minors, the activities of guardianship and guardianship authorities, various forms of abuse of legal representatives and ways to counteract this.

Ключевые слова: имущественные прав несовершеннолетних, жилищные права, сделки, орган опеки и попечительства, механизм защиты, недвижимость.

Keywords: property rights of minors, housing rights, transactions, guardianship authority, protection mechanism, real estate.

Жилищные права несовершеннолетних в Российской Федерации регулируются рядом нормативных актов, включая Конституцию РФ, Федерального Закона  № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального Закона № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федерального Закона № 48- ФЗ «Об опеке и попечительстве» и др. Например, Федеральный Закон №124 «Об основных гарантиях прав и законных интересов ребенка», что предусмотрены Конституцией РФ, для создания правовых, экономических, социальных условий для реализации законных интересов и прав ребенка».

В Российской Федерации одно из центральных мест в науке гражданского права выделяется имущественным правам несовершеннолетних, о чем указывается в статьях с 26 по 28 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Государством гарантируется это право в особом порядке, так как дети относятся к социально уязвимой категории населения. Однако на практике реализация этих гарантий сталкивается с некоторыми проблемами.

На сегодняшний день ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федеральных законов от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ, от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ) достаточно подробно регламентированы гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение.

На основании статьи 155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. В случае, если жилое помещение отсутствует, имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. Одной из наиболее острых проблем является обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Несмотря на наличие законодательных норм, предусматривающих предоставление жилья данной категории лиц, на практике наблюдаются задержки в выделении жилых помещений, несоответствие жилья установленным стандартам, а также случаи мошенничества при оформлении сделок с недвижимостью.

Важной проблемой является защита жилищных прав несовершеннолетних при совершении сделок с недвижимостью. Согласно статье 37 Гражданского кодекса РФ, сделки с имуществом несовершеннолетних требуют согласия органов опеки и попечительства. Однако на практике органы опеки не всегда эффективно выполняют свои функции, что приводит к нарушениям прав детей.  По части 1 статьи 20 Конституции РФ, каждый вправе иметь жилище, никто не может произвольно лишаться такового.

Часто встречаются случаи, когда родители или опекуны, действуя в корыстных интересах, продают жилье, принадлежащее несовершеннолетним, без учета их интересов. Это приводит к утрате детьми права на жилье и создает дополнительные социальные проблемы.

Анализ действующего законодательства позволяет выявить ряд пробелов и противоречий, которые затрудняют эффективную защиту жилищных прав несовершеннолетних. В частности, отсутствует четкий механизм контроля за использованием жилья, предоставленного детям-сиротам, а также недостаточно проработаны меры ответственности за нарушение жилищных прав несовершеннолетних.

Для решения этих проблем предлагается:

1. Усилить контроль за деятельностью органов опеки и попечительства при совершении сделок с недвижимостью, принадлежащей несовершеннолетним.
2. Установить более строгую ответственность за нарушение жилищных прав несовершеннолетних, включая уголовную ответственность за мошеннические действия.

Все эти проблемы могут быть решены при помощи изменений в законодательстве.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008, № 7- ФКЗ, от 05.02.2014, № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 1. - Ст. 16.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188- ФЗ (ред. от 28.01.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 14.
5. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 31. - Ст. 3802.
6. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 26. - Ст. 3177.