ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

THE SPECIFICS OF ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY FOR OFFENSES IN THE FIELD OF ENTREPRENEURIAL ACTIVITY AND THE ACTIVITIES OF SELF-REGULATING ORGANIZATIONS

Sergey Lezhetskiy

student, Department of Public Law and Financial Law Disciplines, Moscow University of Finance and Law,

Russia, Moskow

АННОТАЦИЯ

В рамках статьи раскрыты особенности определения понятия административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, раскрыты проблемы, возникающие в рамках правоприменительной практики субъектов.

ABSTRACT

The article reveals the specifics of defining the concept of administrative responsibility for offenses in the field of entrepreneurial activity and the activities of self-regulating organizations, and reveals the problems that arise within the framework of the law enforcement practice of the subjects.

Ключевые слова: административная ответственность; юридическое лицо; административное правонарушение; саморегулируемая организация; состав административного правонарушения.

Keywords: administrative responsibility; a legal entity; an administrative offense; a self-regulating organization; the composition of an administrative offense.

Российское законодательство об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций базируется на нескольких фундаментальных принципах, которые в свою очередь регулируют деятельность должностных лиц по защите прав и интересов граждан в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.[4]

В юридической науке существует точное определение административного правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, которое трактуется как «противоправное и виновное действие (или бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и его главой 14, в частности».

Главой 14 КоАП РФ установлен перечень административных правонарушений, для которых общественные отношения, формирующиеся в процессе предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, являются родовым объектом

Объектом рассматриваемых правонарушений являются общественные отношения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, в частности, в области ведения ими финансового, налогового и таможенного учета.

Субъектом административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций является физическое или юридическое лицо, совершившее данные правонарушения. При этом для того, чтобы физическое лицо могло являться субъектом административного правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, оно должно достигнуть возраста наступления административной ответственности и быть вменяемым. [2]

Субъективная сторона административного правонарушения — это психологическое, внутреннее отношение субъекта к противоправному деянию и его последствиям. Элементы субъективной стороны административного правонарушения принято делить на обязательные и факультативные. К обязательным признакам относят вину правонарушителя. Законодатель определяет две формы вины: умысел и неосторожность. В теории административного права умысел разделяют на: прямой и косвенный, неосторожность, как и умысел, подразделяется на два вида: легкомыслие (самонадеянность) и небрежность.

После признания юридического лица субъектом административной ответственности, на него стали распространяться общие задачи, принципы законодательства об административных правонарушениях, правила назначения наказаний за данные правонарушения, процессуальный порядок возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях, вынесение и исполнение решений о привлечении к административной ответственности. Например, физическое лицо не может дважды привлекаться к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, данное правило также распространяется и на юридическое лицо. Юридическое лицо, при привлечении к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Юридическое лицо, как и физическое лицо, при совершении административного правонарушения подлежит административной ответственности на основании закона, действовавшего во время и в месте совершения административного правонарушения. Исключением являются случаи, если по смыслу данные нормы относятся и применяются только к физическим лицам, например, совершение административного правонарушения группой лиц, невменяемость.[2]

Для юридического лица в данном случае актуально будет говорить о его деликтоспособности, которая наступает в момент его государственной регистрации. Объективная сторона административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций – форма действия или бездействия, которые регламентированы главой 14 КоАП РФ.[1]

Установление гражданской ответственности хозяйственных товариществ должно осуществляться в порядке и на условиях установленных законодательством. Участники хозяйственных товариществ могут быть привлечены к солидарной или субсидиарной ответственности. Привлечение к солидарной ответственности происходит по обязательствам хозяйственного товарищества, как например, в рамках Постановление Арбитражного суда Пермского края от 28 сентября 2023 г. по делу № А50-32570/2022.

Субсидиарная ответственность обладает особенностями относительно условий назначения. первоначально осуществление назначения ответственности происходит с участника хозяйственного товарищества, как например, в Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского АО от 27 сентября 2023 г. по делу № А75-2753/2023. Тот в свою очередь осуществляет привлечение к ответственности других участников, как например, в Постановление Арбитражного суда Алтайского края от 15 сентября 2023 г. по делу № А03-13997/2019. Субсидиарная ответственность определена условиями относительно условий их назначения и возмещения вреда, относительно деятельности хозяйственного товарищества.

Представляется, что одним из возможных направлений развития административно-деликтного законодательства является введение нового применяемого судом административного наказания в виде лишения специального права, предоставленного юридическому лицу, одной из форм которого должно стать исключение сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.[5]

Вывод, который можно сделать из вышесказанного, заключается в том, что вина должна быть установлена как для физических, так и для юридических лиц, совершивших административные правонарушения в сфере предпринимательской деятельности или деятельности саморегулируемых организаций для привлечения их к административной ответственности. Другими признаками субъективной стороны административного правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций является цель и мотив. Цель определяет желаемый результат, к которому стремится нарушитель, ожидаемые последствия от совершения определенного действия. Мотив — это то, что побуждает нарушителя совершить противоправное деяние, удовлетворяя его потребности. Цели и мотивы могут иметь разное значение в различных составах правонарушений, выступая как обязательный или квалифицирующий признак, а также обстоятельство, усиливающее или смягчающее административную ответственность. Мотивы административных правонарушений в предпринимательской и саморегулируемой деятельности могут быть разнообразными, но чаще всего основным является желание извлечь выгоду. Независимо от мотива и цели совершения нарушения, лицо все равно несет административную ответственность.

Таким образом, вопросу административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций в нашей стране уделено немалое внимание со стороны законодателя и представителей юридической науки. Однако представляется необходимым и актуальным проведение дальнейших более детальных и углубленных научных изысканий по теме особенностей административных нарушений каждой категории, входящей в состав рассмотренного круга субъектов.

Список литературы:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1, ст.1.
2. Васильченко, А. С. Основания административной ответственности юридического лица / А. С. Васильченко // Молодой ученый. – 2022. – № 48(443). – С. 207-209.
3. Радосавлевич, А. Г. Правовое регулирование дисквалификации и замены административного штрафа предупреждением как видов административного наказания / А. Г. Радосавлевич // Научный аспект. – 2024. – Т. 9, № 7. – С. 1098-1103.
4. Размыслова, Е. Е. Административная ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций / Е. Е. Размыслова // National Science Journal. – 2023. – № 5. – С. 33
5. Колесниченко, А. В. Направления совершенствования регулирования административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций / А. В. Колесниченко // Вестник науки. – 2024. – Т. 1, № 7(76). – С. 229