УЧАСТИЕ ПРОФСОЮЗОВ В РАЗРЕШЕНИИ ТРУДОВЫХ СПОРОВ: АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ СУЩЕСТВУЮЩИХ МЕХАНИЗМОВ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

TRADE UNION PARTICIPATION IN THE RESOLUTION OF LABOR DISPUTES: AN ANALYSIS OF THE EFFECTIVENESS OF EXISTING MECHANISMS AND SUGGESTIONS FOR IMPROVEMENT

Denis Nazarov,

master's student, Department of Theory of State and Law, Orenburg State University,

Russia, Orenburg

Irina Voronina

scientific supervisor, Candidate of Law, Associate Professor, Orenburg State University,

Russia, Orenburg

АННОТАЦИЯ

Автор научной статьи анализирует механизмы защиты прав работников и обеспечения справедливых условий труда, используемые профсоюзами.

ABSTRACT

The author of a scientific article analyzes the mechanisms for protecting workers' rights and ensuring fair working conditions used by trade unions.

Ключевые слова: профсоюз, система трудового законодательства, коллективные переговоры, медиация, коллективный договор

Keywords: trade union, labor law system, collective bargaining, mediation, collective agreement

Профсоюзы играют важную роль в системе разрешения трудовых споров, выступая защитниками прав и интересов работников, однако, эффективность их участия во многом зависит от законодательной базы, внутренних механизмов профсоюзов и общей социально-экономической ситуации. Настоящая статья анализирует существующие механизмы участия профсоюзов в разрешении трудовых споров, оценивает их эффективность и предлагает пути совершенствования.

Профсоюзы являются ключевыми защитниками прав работников, активно участвуя в диалоге с государством и работодателями для создания справедливой и эффективной системы трудового законодательства, учитывающей потребности всех участников рынка труда. В периоды экономического кризиса или отраслевой реструктуризации профсоюзы играют важнейшую роль в урегулировании споров, связанных с увольнениями, обеспечивая справедливые выплаты выходных пособий и содействие в трудоустройстве - их деятельность гарантирует социальную защиту потерявших работу, включая достойные компенсации и помощь в поиске новой работы, также профсоюзы активно участвуют в формировании государственной политики в сфере труда, добиваясь корректировки законодательства и устранения таких проблем, как гендерное неравенство в оплате труда и дискриминация [1].

Несмотря на то, что многие люди положительно относятся к идее профсоюзов и считают их важными защитниками прав работников, фактическое обращение в них за помощью остается низким и это можно объяснить несколькими факторами:

- многие люди скептически относятся к способности профсоюзов эффективно решать их конкретные проблемы - считается, что профсоюзные структуры слишком бюрократичны, медлительны или недостаточно влиятельны, чтобы добиться реальных изменений;

- работники опасаются негативных последствий обращения в профсоюз, таких как увольнение, дискриминация или другие формы давления со стороны работодателя;

- многие люди просто не знают о том, какие услуги и поддержку предлагают профсоюзы, какие процедуры необходимо пройти для обращения, и как вообще начать взаимодействие с профсоюзной организацией. Недостаток прозрачности в работе профсоюзов также усугубляет имеющуюся проблему.

Достаточно часто, что профсоюзы берут на себя судебные издержки, обеспечивая доступ к правосудию для социально незащищенных категорий, также они проводят обучающие семинары и предоставляют информационные материалы, повышая правовую грамотность работников, большинство профсоюзов стремится к досудебному урегулированию конфликтов путем прямых переговоров с работодателями, избегая длительных и сложных судебных разбирательств, но, если переговоры были признаны неудачными - профсоюзы могут организовать коллективные действия, включая забастовки или публичные протесты. Стоит отметить, что коллективные переговоры — эффективный инструмент для установления справедливых условий труда, включая заработную плату, режим работы и безопасность, но хоть профсоюзы и стремятся к компромиссу, они также готовы отстаивать интересы работников и настаивать на выполнении своих требований.

Таким образом, стоит рассмотреть все инструментарные возможности, которые государство представляет профсоюзам, для участия в разрешении трудовых споров:

Одним из таких можно назвать - представительство интересов работников на коллективных переговорах. Здесь стоит отметить, что профсоюзы являются ключевыми участниками коллективно-договорного регулирования, влияя на условия труда, заработную плату и другие социальные гарантии, и именно поэтому эффективность этого механизма во многом зависит от степени влияния профсоюза и готовности работодателя к компромиссу при решении возникающих трудовых споров. В соответствии со статьей 29 Трудового кодекса РФ, первичная профсоюзная организация представляет интересы работников при коллективных переговорах, заключении и изменении коллективного договора, контроле за его исполнением, участии в управлении организацией и разрешении трудовых споров, таким образом, профсоюз является основным партнёром работодателя в сфере трудовых отношений. Если организация объединяет более половины сотрудников (ст. 37 ТК РФ), она представляет интересы всех работников предприятия и в отличие от государственных надзорных органов (например, прокуратуры или Государственной инспекции труда), профсоюзы находятся в непосредственной близости к работникам и работодателю, обеспечивая постоянную защиту их прав, включая потенциально нарушенные [2].

Одной из новелл гражданского законодательства является процедура медиации [5]. Медиация в гражданских правоотношениях – это внесудебный способ разрешения споров, при котором нейтральное лицо – медиатор – помогает сторонам конфликта найти взаимоприемлемое решение. Профсоюзы могут выступать в качестве медиаторов или представителей работников в медиативных процедурах, способствуя мирному урегулированию споров, но здесь стоит обратить внимание, что лицо, которое будет выступать медиатором в возникшем конфликте – должен обладать профессиональными навыками в этой сфере. Медиация может быть эффективна при разрешении широкого спектра трудовых споров, включая:

1) увольнение - споры, связанные с незаконным увольнением, невыплатой выходного пособия или компенсации;

2) заработная плата - споры о невыплате заработной платы, задержках выплат или неправильном начислении;

3) условия труда - споры, связанные с нарушением условий труда, безопасности труда или дискриминацией;

4) дисциплинарные взыскания - споры о применении дисциплинарных взысканий.

5) конфликты между коллегами - разрешение конфликтов и недопониманий между сотрудниками.

В России наиболее частой причиной трудовых конфликтов являются нарушения в сфере оплаты труда, выражающиеся в задержках или вовсе в невыплате заработной платы. По имеющейся последней статистике ВЦИОМа за 2022 год - через российские суды прошло около 163 тысяч дел по трудовым спорам, из них – 69% исковых требований было связано с невыплаченной заработной платой - данная проблема может быть обусловлена как объективными финансовыми трудностями организации, так и умышленным несоблюдением работодателем требований трудового законодательства. В том же 2022 году электронный портал Государственной инспекции труда РФ обработал 44,6 тысячи обращений граждан, по итогам анализа - преобладающее большинство обращений касались увольнений и вопросов оплаты труда [6].

Следующим инструментом в защите членов профсоюзов является оказание защиты прав членов профсоюза в индивидуальных трудовых спорах, и из практики наблюдается, что эта функция часто является наиболее востребованной, но ее эффективность зависит от уровня правовой грамотности профсоюзных юристов и доступности юридической помощи.

Еще одним способом защиты со стороны профсоюза является – участие в коллективных трудовых спорах. В случае возникновения коллективного трудового спора профсоюз может инициировать переговоры с работодателем, а в случае неудачи – обратиться в комиссию по разрешению коллективных трудовых споров или в суд, однако, этот механизм часто сопряжен с длительными процедурами и не всегда приводит к желаемому результату.

Анализируя вышесказанную информацию, возможно предложить следующие меры для повышения эффективности участия профсоюзов в разрешении трудовых споров:

- законодательное закрепление большей роли профсоюзов в процессе коллективно-договорного регулирования предполагает ряд мер, направленных на усиление их позиций и влияния в процессе разработки, заключения и исполнения коллективных договоров. Это может выражаться в следующих направлениях: расширение полномочий профсоюзов; усиление гарантий защиты прав профсоюзов и их членов; предоставление профсоюзам дополнительных государственных ресурсов, что может представлять под собой дополнительную государственную поддержку профсоюзов, направленную на повышение их кадрового потенциала, финансовых возможностей и информационного обеспечения;

- повышение квалификации профсоюзных работников, здесь можно включить проведение регулярных тренингов и курсов повышения квалификации для юристов и профессионального обучения медиаторов для профсоюзов;

- сокращение сроков рассмотрения споров по коллективным трудовым спорам.

Участие профсоюзов в разрешении трудовых споров играет важную роль в защите прав работников, но для повышения эффективности этого участия необходимо комплексное решение проблем, включающее совершенствование законодательства, повышение квалификации профсоюзных работников, развитие альтернативных механизмов разрешения споров и укрепление доверия работников к профсоюзным организациям и только при комплексном подходе можно обеспечить справедливое и эффективное разрешение трудовых конфликтов и повышение вовлеченности деятельности профессиональных союзов в сферу защиты своих членов. Профсоюзов, судебная система и государственные органы также должны повышать уровень сотрудничества с целью улучшения правового механизма в сфере регулирования трудовых отношений.

Список литературы:

1. Корнейчук, Б. В.  Рынок труда : учебник для вузов / Б. В. Корнейчук. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 263 с.
2. Ответственность по российскому трудовому праву : монография / ответственный редактор А. Я. Петров. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 288 с.
3. Рыженков, А. Я.  Трудовое право : учебник для среднего профессионального образования / А. Я. Рыженков, С. А. Шаронов. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 252 с.
4. Петров, А. Я.  Защита трудовых прав: история, теория и практика : учебник для вузов / А. Я. Петров. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 376 с.
5. Петров, А. Я.  Социальное партнерство в сфере труда: история, теория, право : учебник для вузов / А. Я. Петров. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 348 с.
6. Федеральная служба государственной статистики Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/.